第四部分 文化建设,一、推动社会主义文化大发展大繁荣,（一）重要性紧迫性 从国际上看，当今综合国力竞争的一个显著特点，就是文化的地位和作用更加凸显，越来越多的国家把提高文化软实力作为重要发展战略。 必须我国加快文化发展步伐，才能使我国尽快从文化资源大国转变为文化发展强国，提升我国文化软实力，切实维护我国文化主权和意识形态安全，推动中华文化“走出去”，不断增强中华文化的国际影响力。,从国内来看，随着中国特色社会主义事业的全面推进，文化在经济社会发展中的地位和作用不断增强。 公益性文化事业作为文化建设的重要内容，在保障人民群众基本文化权益方面的作用越来越明显。 经营性文化产业作为文化与经济相互交融的集中体现，科技含量高、资源消耗低、环境污染少、发展潜力大，是新的经济增长点，也是调整经济结构和繁荣文化市场的着力点，推动经济社会发展的作用日益凸现。,从文化建设自身发展来看，文化发展的体制机制还不健全、活力还不强，与全社会快速增长的精神文化需求不相适应，与日益完善的社会主义市场经济体制不相适应，与对外开放不断扩大的新要求不相适应，与现代科技和传播手段迅猛发展和广泛运用的新形势不相适应。 迫切要求我们必须以科学发展观统领文化建设，深化文化体制改革，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，解放和发展文化生产力。,总之，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。 加强文化建设直接关系社会文明进步，关系民族素质提高，关系广大人民群众精神需求。国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素。思想、文化的力量，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。,（二）文化建设举措,1大力发展公益性文化事业。公益性文化事业的根本任务，是构建覆盖全社会的公共文化服务体系，为人民群众提供基本的公共文化服务，保障人民收听收看广播电视、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与大众文化活动等基本文化权益。 公益性文化事业坚持公益性、基本性、均等性、便利性的原则，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，以基层为重点，鼓励全社会积极参与，创新文化服务方式。,三、文化建设举措,1大力发展公益性文化事业。公益性文化事业的根本任务，是构建覆盖全社会的公共文化服务体系，为人民群众提供基本的公共文化服务，保障人民收听收看广播电视、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与大众文化活动等基本文化权益。 公益性文化事业坚持公益性、基本性、均等性、便利性的原则，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，以基层为重点，鼓励全社会积极参与，创新文化服务方式。,2壮大经营性文化产业。根本任务：繁荣文化市场，满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。特点是市场在文化资源配置中发挥基础性作用。发展要求：按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的要求，着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，鼓励引导有条件的国有和非公有制文化企业面向资本市场融资，实现低成本扩张，打造一批战略投资者，带动全行业改革发展。主要途径是实施重大文化项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，形成若干文化产业密集区，使文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强。最终要形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化对外开放格局。,3、深化文化体制改革 （1）重塑市场主体。就是要加快推进国有经营性文化事业单位的转制和国有文化企业的改制，按照现代企业制度的要求，完善法人治理结构，使之成为合格的市场主体。 （2）完善市场体系。就是要打破按行政区划和行政级次以及按部门分配文化资源的传统体制，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，加快建立健全统一开放竞争有序的现代文化市场体系。,（3）改善宏观管理。就是要建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，增强宏观调控能力。 （4）转变政府职能。就是推动文化行政管理部门逐步实现由办文化为主向管文化为主转变，由管微观向管宏观转变，由主要面向直属单位转为面向全社会，履行好政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。,4、加强文化市场管理，净化文化环境。 深入持久开展全国性打黄扫非活动。 深入开展打击互联网不良信息专项活动 深入开展打击手机不良信息专项活动,文化市场综合执法改革，是推动依法行政和政企分开、政事分开、转变政府职能、完善宏观管理体制的重要举措。主要任务是对现有的文化、广播影视、新闻出版等有关行政执法队伍进行调整归并，组建文化市场综合行政执法机构，实行统一执法。,二、构建社会主义核心价值体系,（一）重要性紧迫性 社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。 构建社会主义核心价值体系对于坚持马克思主义的指导地位，把握社会主义文化的前进方向，弘扬中华民族优秀传统文化，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础具有重大而深远的意义。 “用子弹伤人，只能让有限的生命倒地，而文化的伤痛触及的却是整个人类的灵魂。”,海尔在1984年还是一个亏损147万元的集体小企业，经过18年的发展，迅速成长为年销售收入达603亿元规模的多元化，集团化，国际化企业。,海尔观念创新 海尔精神敬业报国，追求卓越 海尔发展方向创中国的世界名牌 海尔的目标世界500强,“企业的灵魂是企业的精神，而海尔的成长正是靠着无私奉献，追求卓越，催人奋进的企业精神，越过一个个坎坷，风雨兼程，向着新的的目标奋进。” -张瑞敏,（二）社会主义核心价值体系的主要内容,党的十六届六中全会决定指出，马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。 以爱国主义为核心，团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神 解放思想、求真务实、锐意改革、开拓创新的鲜明时代精神。,（三）构建社会主义核心价值体系的主要措施,第一，广泛开展宣传普及，在“知”上下功夫。正确价值观的确立，良好社会风尚的形成，离不开广泛的宣传和普及。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，大力弘扬先进的思想、健康的情操和高尚的道德，使有利于国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的思想和行为成为时代最强音。,第二，着力强化实践推动，在“信”上下功夫。社会主义核心价值体系的吸引力和感召力，更主要的是依靠社会主义的直接实践和社会现实，人民群众只有在践行的过程中获得了实实在在的实惠、利益和幸福，才有助于在内心深处认同社会主义核心价值体系并由“了解”发展为“信奉”，由衷地转化为自己的自觉信念、价值追求和道德规范，落实到自己的日常行为之中。要通过建立完备的信仰机制、奖惩机制等，使尊奉社会主义核心价值体系的行为得到褒扬和鼓励，违背社会主义核心价值体系的行为受到贬抑和惩戒。,第三，注重抓好融入贯穿，在“行”上下功夫。社会主义核心价值体系只有融入渗透到人们日常工作生活的方方面面，才能化为大众的愿望要求和自觉行动，才能真正落到实处。一是要把社会主义核心价值体系的要求融入到先进典型的示范和引领作用中，使人们“学有榜样”。二是要把社会主义核心价值体系的要求融入到各种精神文明创建活动中，充分发挥文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区、文明单位的示范作用，以共建实现共享，以共享促进共建，使人们在服务他人、服务社会中提升精神境界、培育文明风尚。三是要把社会主义核心价值体系的要求融 入到各行各业的规章制度中，进一步完善市民公约、乡规民约、学生守则等，推动思想道德建设日常化、具体化，努力在落细、落小、落实上下功夫。,三、湖南省“一化三基”发展战略,（一）重要性紧迫性 我省已经进入工业化中期阶段，但农业在三次产业中的比重过大，农村人口过多，属典型的农业大省。 湖南农业现代化程度低，经济外向度明显偏低，发展理念和发展方式仍较落后，体制活力缺乏。 一化三基战略是全面发展、协调发展、可持续发展的战略。,（二）主要内容,“一化”：就是新型工业化。它是在新技术革命背景下按照可持续发展的要求，将信息化和工业化有机给合起来所走出来的一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的实现工业化目标的新路径。 “三基”：就是基础设施、基础产业、基础工作。基础设施是指为生产和生活正常运行提供公共条件的设施；基础产业是在产业体系中处于“供给”地位的产业；基础工作是指为经济社会发展构筑引擎、营造环境、提供保障的工作。,（三）战略举措,1、加强基础设施建设。建设便捷、机动的交通网络，提高物流效率；促进城镇化建设，提高城市综合承载能力；加强水利建设，提高抵御自然灾害的能力；加强信息设施建设，促进信息化与制造业融合，以信息化带动工业化；围绕改善民生，加强教育、科技、文化、医疗、安全等社会基础设施建设，增强公共服务的能力水平，提高群众生活质量。,（三）战略举措,2、加强基础产业建设。坚持以现代能源产业为重点，加强省内重点产煤基地建设；实施能源多元化战略，加快核电项目建设，大力发展清洁能源和可再生能源；坚持以创新为动力，大力推进技术创新、品牌创新和企业创新，加快新材料、先进制造、现代农业等优势领域成果转化与产业化；坚持以产业集群为重点，发展壮大工程机械、轨道交通、钢铁有色等先进制造业，改造提升建筑材料、食品加工、石油化工等传统产业；坚持以现代服务业为支撑，着力发展现代金融、物流、商务、信息等生产服务业，规范发展法律、会计、审计、咨询等专业服务业。,（三）战略举措,3、加强基础工作。主要是以解放思想为前提，以体制机制创新为抓手，加强人才队伍建设、基层组织建设、自主创新能力建设、制度建设等重要的基础性工作。,