企业安全生产现场管理,一、现代安全管理的特征,1、强调以人为中心的安全管理。 2、强调系统的安全管理。 就是要从企业的整体出发，把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳的安全状态。 A）全员参加安全管理 做到专业管理与群众管理的结合，在充分发挥专业安全管理人员和骨干作用的同时，吸收全体职工参加安全管理。,B）全过程安全管理 系统安全管理的基本原则是，从一个新系统的规划、设计阶段起，就要开始安全工作，并要贯穿于整个系统的寿命期内，直到报废为止。 C）全方位安全管理 任何有生产活动的地方，都会存在不安全因素，都有发生伤亡事故的危险性。 3、计算机的应用加速了安全管理信息的处理和流通，使安全管理由定性逐渐走向定量。,二、安全目标管理,目标管理的目的，是通过目标的激励作用来调动职工的积极性，保证总目标的实现。 目标管理的核心，是强调工作成果，重视成果评价，提高个人的自我目标。,2、制定安全管理目标的依据 1）国家的方针政策、法令； 2）上级主管部门下达的指标或要求； 3）同类企业的安全情况和计划动向； 4）本单位情况的安全评价，如设备，人员，环境等情况； 5）历年本单位工伤事故情况； 6）企业的长远安全规划。,鞍钢的“0123”安全目标管理,“0 ” 事故为零 事故为零指所有职工都以伤害事故为零作为奋斗目标开展目标管理。 a）制定目标。根据上级的总目标和具体工作目标与对策，各单位、各部门制定自己的目标、措施。 b）目标展开。多层次展开目标，层层开展PDCA（即计划、实施、检查、处理的管理工作）循环。各单位各层次将自己的目标管理展开图贴到墙上，使措施的责任单位（部门）、责任人、措施完成时间、验收部门与责任人、检查的反馈、评价考核制度一目了然。 c）实施。采取多种措施保证目标实现， d）评价考核。按目标和按对策的实现情况认真评价考核，坚持奖罚分明，保证安全目标管理的实施。,“1” 一把手负责制为核心的安全生产责任制 “2” 标准化作业和安全标准化班组建设 标准化作业主要是以作业标准化去规范生产活动中的行为，控制个体行为问题，而安全标准化班组建设是控制群体行为，实现班组生产作业条件安全的问题。 “3” 全员教育、全面管理、全线预防,三、现场安全管理方针和原则,（一）安全生产方针: 安全第一 预防为主 综合治理 （二）安全生产的原则 1、管生产必须管安全；“五同时” 2、安全具有否决权； 3、职业安全卫生“三同时”； 4、隐患整改“三定四不推”； 5、事故处理的“四不放过”：,（三）正确处理安全生产的“五种”关系 1、安全与危险的关系 2、安全与生产的关系 3、安全与质量的关系 4、安全与速度的关系 5、安全与效益的关系,（四）安全生产的“六个坚持” 1、坚持管生产必须管安全 2、坚持目标管理 3、坚持预防为主 4、坚持全员参与 5、坚持过程管理 6、坚持持续改进,四、现场安全管理的要求,管理法规及规章制度 1 安全生产责任制方面 2 安全教育制度方面 3 安全生产检查制度方面 4 伤亡事故报告处理制度方面 5 安全生产措施计划方面 6 职业安全卫生 “三同时” 7 安全生产监管制度方面 8 工伤保险制度方面 9 岗位安全操作规程方面 10 安全考核和奖惩方面,配备完善的安全管理机构,除从事矿山开采、建筑施工和危险物品生产、经营、储存活动的生产经营单位外，其他生产经营单位是否设立安全生产管理机构以及是否配备专职安全生产管理人员，则要根据其从业人员的规模来确定。从业人员超过300人的生产经营单位，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的生产经营单位，可以不设置安全生产管理机构，但必须配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 安全管理组织机构是安全生产的组织保证，组织机构是发挥管理功能实现管理目标的工具。应满足以下四个方面的要求：,管理幅度的原则 无论选取哪种组织形式或设置哪些部门、职位及组织层次,管理幅度是管理者能有效地直接指挥的下属的数目或能有效地完成工作的范围。 组织设计应根据企业的规模和管理幅度划分出合理的层次和结构。 责权对等的原则 在委以责任的同时必须授予自主完成任务所必须的权利，使职权和职责保持一致，才能保证工作正常进行。 统一指挥的原则 组织中的每个下属应当而且只能向一个上级主管直接汇报工作。 因事和因人设置相结合的原则 事事有人做，而且是有能力的人去做。,实施危险辨识、明确安全重点,识别危险、有害因素的原则： 1 科学性 2 系统性 3 全面性 4 预测性,危险、有害因素的识别： 1 设备或装置的危险有害因素 2 工艺、作业环境的危险有害因素 3 生产过程、操作有关的危险有害因素 4 运输过程的危险有害因素 5 建筑和拆除过程中的危险有害因素 6 矿山作业的危险有害因素 7 生产过程中的危险、有害因素的识别 8 重大危险源的识别,1、人的不安全行为 操作错误，忽视安全，忽视警告； 造成安全装置失效； 使用不安全设备； 用手代替工具操作； 物体存不当； 冒险进入危险场所； 攀坐不安全位置； 在起吊物下作业； 机器运转时进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作； 有分散注意力的行为； 在必须使用个人防护用品、用具作业或场所中，忽视其使用； 不安全装束； 对易燃、易爆、危险品处理错误。,2、物的不安全状态 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷； 设备、设施、工具、附件有缺陷； 个人防护用品、用具缺少或有缺陷。个人防护用具包括防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等。,3、环境的不安全因素 照明光线不良； 通风不良； 作业场所狭窄； 作业场地杂乱； 交通线路配置不安全； 操作工序设计或配置不安全； 地面滑； 贮存方法不安全； 环境温度、湿度不当。,4、管理上的缺陷 劳动组织不合理，如作业人数不足或过多，工种搭配不当，连续作业时间过长，作业点布置不合理等； 规章制度不健全，实施不力； 对岗位职工的安全教育与技术训练不够； 缺乏现场作业指导与检查； 隐患整改不及时，事故防范措施不落实； 技术和设计上有缺陷，如工业构件、建筑物、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等设计、施工和材料使用上有问题等；,五、现场安全管理的控制,设备设施环境的本质安全,消除：通过合理的设计和科学管理，尽可能从根本上消除危险、危害因素；如采用无害工艺技术、生产中以无害物质代替有害物质、实现自动化作业、遥控技术等。 预防：当消除危险有害因素有困难时，可采取技术预防措施，预防危险危害发生，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排风装置等。,1、坚持新改扩建项目劳动安全卫生“三同时” 劳动法第六章第五十三条明确要求：“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。” 安全生产法第二十四条规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应当纳入建设项目概算。”,2、设备的本质安全 本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能，包括三方面的内容： （1）失误安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。 （2）故障安全功能。指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变化安全状态。 （3）上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳于其中，而不是事后补偿。,3、安全防护装置齐全有效 A 防护装置主要形：防护装置的形式主要有固定防护装置、联锁防护装置及自动防护装置。 B 对防护装置的要求是：安全防护装置应结构简单、布局合理，不得有锐利的边缘和凸线。安全防护装置应具有足够的可靠性，在规定的寿命期限内有足够的强度、刚度、稳定性、耐腐蚀性、抗疲劳性，以确保安全。安全防护装置应与设备运转联锁，保证安全防护装置未起作用之前，设备不能运转。安全防护罩、屏、栏的材料，及至运转部件的距离，按规定执行。光电式、感应式等安全防护装置应设置自身出现故障的报警装置。,4、提供舒适的工作环境 照明光线符合标准； 通风条件良好； 作业场所不能过于狭窄； 作业场地整洁卫生； 安全通道畅通； 操作工序设计或配置合理； 危险物品贮存安全； 环境温度、湿度适宜。,5、做好设备设施日常检查与维护 建立设备的型号、性能、技术参数台帐 每台设备必须有安全操作规程 设备开车前、后的检查（检查表） 设备的润滑（润滑记录） 设备的清扫 发生故障及时维修 重要设备要定期检测检验（起重机械、锅炉、压力容器）,6、利用先进科学技术、仪器监测 人不能接触的地方采用遥控技术 关键部位施行闭路电视监测监控 危险设备、场所应进行隔离 重要设备安装监测报警装置 产尘和有毒的设备进行密闭,人的行为安全,众所周知，企业规章制度中有关安全生产的条文，是用鲜血和生命换来的教训，它反映了生产过程中的客观规律，谁也不能随心所欲地违反，否则，就要受到客观规律的惩罚。然而在实际生产现场，员工的违章现象，却屡禁不止。大量事实证明，违章不但制约了企业的生产，而且还危害员工的生命安全。事故统计表明，80%的事故是由于违章指挥或违章作业造成的。因此，杜绝违章现象是企业预防事故发生的重要手段。,企业员工违章操作行为的主要表现： （1）主观心理因素 A、自我表现好胜心态。个别员工认为自己技术比较高，喜欢在别人面前“露一手”，表现一下自己的能力，爱虚荣，这样的人往往会发生违章操作。 B、麻痹侥幸心理。有这种毛病的人往往不接受“不怕一万，就怕万一”的经验教训。是重复事故的思想根源所在。在这种心理状态下，个别员工认为偶尔违章不会产生什么后果，或者认为别人也这样做而没有出事，因此，无视有关的操作规程，麻痹大意、无视警告，不按操作规程办事。,C、马虎敷衍，固执。有的员工工作不经心，我行我素，将岗位安全责任制、岗位操作规程扔在脑后，把领导的忠告和同事的提醒当作“耳旁风”，一意孤行。 D、懒惰蛮干，贪图方便。有的员工工作时不愿多出力，耍小聪明，总想走捷径，操作时投机取巧，图一时方便，结果造成违章操作。 E、玩世不恭，逆反心理。由于社会、家庭等方面的压力，以及管理方法、教育方法欠妥或操作环境不良，使少数员工产生逆反心理，领导在时我注意，领导不在时我随意，甚至产生抵触行为。,（2）客观因素影响 A 安全意识差。有不少员工认为安全工作是安全员的事，与自己无关，漠视安全。这种人安全意识淡薄，自我保护意识差，而且不愿参与各种安全活动。 B 安全责任心不强，工作不负责任。有些员工接受过安全教育和培训，对自己的工作对象、设备、性能、状况及操作规程都比较熟悉，但在实际工作中，却缺乏对企业财产、对他人生命负责的态度，往往明知故犯，违章操作。 C 缺乏安全教育意识。多年来，企业一直把抓好员工的安全教育作为基础工作来抓，入厂“三级”安全教育、特种作业人员培训培训等。总的来说活动开展了，但实际收效并不理想。 D 安全监督不够。对一些习惯性违章现象熟视无睹，有一些安全员遇事总觉得与违章者比较熟，不好意思管，对一些严重违章现象存在漏查或查处力度不够的情况。特别是在生产任务重、时间紧的情况下，一味强调按时完成任务，从而使部分员工滋生了忽视安全的习惯和心态。,事故发生的主要原因：,发生事故，其原因多方面的，除自然灾害外，主要有以下几方面原因； （1）设计上的不足；如厂址选择不好，平面布置不合理，安全距离不附