2017 年全市民政工作会议讲话稿同志们：这次全市民政工作会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及市第八次党代会和全省民政工作会议精神，深入贯彻落实市委、市政府和省民政厅决策部署，回顾总结 2016 年的民政工作，安排部署 2017 年的工作任务，表彰先进、弘扬先进，推进民政事业改革发展，为建设富裕美丽幸福 xx、全面建成小康社会作出积极贡献。首先，我代表市民政局，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！下面，我讲几点意见：一、2016 年民政工作取得显著成绩（一）民生保障水平进一步提高全面完成省、市政府民生工程各项指标工作任务。2016 年，我市城乡低保标准分别提高到 x 元和 x 元，保障了 x 万余名城乡低保对象基本生活。农村五保集中、分散供养标准分别达到 x 元和 x 元。城乡医疗救助直接救助 x 人次，救助资金 x 万元。开展农村低保与扶贫开发制度衔接。出台了关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案 （x 府发2016x 号） ，全面开展农村低保对象与扶贫对象的比对工作。防灾减灾救灾体系更加完备、制度更加健全，下拨各类救灾救济资金 950 万元，救助受灾困难群众 x 万人次。（二）优抚安置军供工作有新成效积极推进退役士兵职业教育和技能培训工作，超前完成省厅下达的培训任务。加强军休服务管理，确保老干部政治待遇落实。元旦、春节期间，开展走访驻军慰问优抚对象活动，走访驻军 18 个单位，慰问优抚对象 x 人。清明期间，积极组织开展烈士祭扫活动，为向抗日战争阵亡将士暨殉难同胞表示哀思。 “八一”期间开展了“中国梦双拥情”诗歌征集活动、 “纪念红军长征 80 周年国防知识竞赛” 、庆祝建军 89 周年“xx 市首届最美军嫂”评选活动。加大烈士纪念设施保护、修缮和建设力度。服务国防、拥军优属政策落实到位。我市首次荣获“全国双拥模范城” 、贵溪、余江、月湖取得“全省双拥模范城”的荣誉，实现“满堂红” 。高效优质完成军供保障任务，部队赞誉 xx 军供站：“热情服务的楷模，保障有力的典范”。（三）基层社会管理全面加强加快社会组织培育发展，按照“四取消” “两允许” “一简化”“一缩短”要求，继续推进社会组织登记体制改革。2016 年市本级新成立登记社会组织 38 个，其中直接登记 6 个。加强社会组织监管，按照“双随机一公开”的要求对社会组织进行抽查，对不合格者进行通报，限期整改。出台xx 市社会团体选举指引 ，规范社会团体法人治理行为。加强社会组织党建工作，结合社会组织管理运行实际，围绕社会组织的发展方向与目标开展“两学一做”学习教育活动。支持社会组织承接政府转移职能和购买服务。2016 年一社会组织获得中央财政支持项目资金 50 万元。大力开展农村社区建设试点工作。精心选择贵溪市 5 个农村社区开展试点工作。按照“试点先行、全面推进”要求，在全市村（社区）全面推行民情理事会，实现民情理事会组建率 100%目标。目前在贵溪市、余江县、月湖区选择了 2 个城乡社区开展了民主协商试点工作。加强社会工作人才队伍建设工作，今年通过考试 x 人。落实好中共江西省委组织部、江西省民政厅建立完善村（居）务监督委员会的通知 （x 组字2015x 号）精神，认真执行江西省村民监督委员会工作规程 ，大力推进村（居）务公开、丰富公开内容、扩大公开载体，抓好村（居）务监督机构建设，做到村（居）务监督机构全覆盖。（四）民政公共服务水平明显提升以“绿色殡葬”建设为抓手，扎实推进殡葬改革，制定xx 市殡葬事业发展规划（20162020） 。下发xx 市 2016 年“文明祭扫、生态安葬”宣传月活动实施方案 ，营造平安、文明、和谐的祭扫环境。制定下发xx 市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施细则 。切实加强农村留守儿童关爱保护工作，市民政局、市教育局、市公安局印发了关于开展农村留守儿童摸底排查工作实施方案的通知并开展摸底排查，加强无人监护、残疾、患病、辍学、无户籍农村留守儿童等重点对象的干预帮扶。完成了余江县撤县设区上报工作，积极做好贵溪白田、耳口乡撤乡设镇向省厅沟通汇报及材料补充完善工作。完成了第二次全国地名普查县级自查、设区市的审核工作，拟整体上报省级验收。加强地名管理、服务工作，加快地名普查成果转化工作。以全省边界座谈会在 xx 召开为契机，积极创新平安边界创建工作。加强彩票公益金支持项目和救助补助资金的监督管理，全年销售福利彩票 x 万元，筹措公益金 x 万元。慈善总会筹资近 x 余万元，开展“慈善情暖万家”等“青苗关爱” 、 “铭思亭” 、 “光明进万家” 、 “一片冰心” 、 “衣旧有爱”系列活动，惠及近千户贫困家庭和百名贫困学生。积极筹建慈善超市示范性项目建设。全年全市共有慈善超市中心店 1 个，慈善超市分店 7个，共投入项目资金 x 万元。初步形成“统一模式、市县共管、服务低保”的运行模式。全市共救助 x 人次，其中护送返乡 x 人，救助流浪未成年人 22 人次，送人民医院救治的危重病人 x 人，送三院进行精神治疗的精神病人 x 人，通过购买服务进行安置 16 人。（五）关爱服务老年人工作有效落实全面落实 2016 年全市 70 周岁以上老年人免费乘坐市内公交车意外伤害保险由政府买单政策，为全市 x 万多名 70 周老人购买免费乘坐公交车意外伤害保险 x 万元。加强老龄宣传力度，组织开展敬老助老宣传活动。10 月 9 日，市民政局、市老龄办在市中心开展了以“敬老爱老、全民行动”为主题的 2016 年庆重阳文艺演出。市政府将公办养老机构的改造提升和居家养老服务站点的建设列入民生工程；出台优惠政策，鼓励和扶持社会人士开设民办养老机构；加大福彩公益金的投入，支持老年人开展丰富多彩的文化生活，经过不懈努力，老年人幸福指数得到明显提升。（六）项目建设工作有新突破建立和完善了民政项目库，储备各类项目 300 多个。积极争取国家预算内项目，申报国家预算内项目 4 个，获得资助项目 1 个（贵溪市志光镇敬老院） ，资助资金 286 万元。编制 xx 市“十三五”民政专项建设和规划储备项目方案。根据赣民字2016x 号和 x 号通知精神，会同市发改委、市老龄办申报 2016 年中央、省级福彩公益金项目 38 个，目前这些申报的项目绝大部分都在建设和实施过程中。积极推进社会福利中心建设。妥善处理月湖湾颐养园项目建设存在的问题，加快推进由我局承建的市福利中心老年公寓楼项目建设，现已全面进入主体工程建设阶段。（七）民政基础建设更加巩固扎实推进“两学一做”学习教育，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。落实从严治党要求，切实履行党风廉政建设“两个责任” ，认真贯彻执行中央八项规定精神。坚持把纪律和规矩挺在前面，深入开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，加大监督执纪问责力度。落实“谁执法、谁普法”责任制，认真学习贯彻慈善法等民 zd 律法规。同时，计划财务、民 zd 制、信息宣传、信访 WW 等其他各项民政工作也得到了长足发展。二、认真贯彻落实全国、全省民政工作会议精神，切实增强做好民政工作的责任感和使命感1、进一步树立“民政为民、民政爱民”理念，努力建设现代大爱民政。要把习近平总书记系列重要讲话精神作为民政工作的指导方针和基本遵循。全市民政系统要向党中央和总书记看齐，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，努力把民政工作上升到党委政府层面来决策部署、推动落实，变成人民群众看得见、摸得着的惠民事项，将党和政府的温暖送到群众心坎上。要围绕决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福 xx 奋斗目标，瞄准建设“世界铜都、中华道都、智慧新城”发展定位，认真落实“全域一体、改革创新、优化生态、小市大为”总体要求，全力做好各项民政工作。完善社会救助制度，健全社会保障体系，稳步提高社会保障水平。适应人口老龄化趋势，建立健全社会养老服务体系。健全综合防灾减灾体系，提升防灾减灾救灾能力。积极发展基层民主，健全基层群众自治机制，发挥人民群众建设美好家园的主人翁作用。深入开展双拥共建，做好优抚安置工作，巩固和发展军政军民团结。2、进一步明确“横比有进步、纵比有提升”的工作定位，形成争先创优、比学赶超的工作局面。一方面要努力实现横比有进步。不仅要与先进地市的民政工作相比较，还要与市直相关部门进行比较，通过横比找准方位，找到定位，看到差距，树立敢同好的比、敢与强的争的信心、决心与追求。在工作谋划、工作推进上要高定标杆，自我加压，奋勇争先，确保全市民政事业发展主要指标全面达到全省平均水平，部分指标达到全省先进水平。另一方面要确保做到纵比有提升。工作基础相对薄弱的地区、领域、单位，特别要增强信心、立下决心，决不安于现状，甘于平庸，始终保持向上攀登、向前迈进的锐气，不断加速发展，加快提升，努力打开新局面、取得新进步，着力提高全市民政工作的“均衡度” 。3、进一步明确“扬特色优势、补问题短板、创典型品牌”的工作路径，全面提升民政工作的实效和水平。近年来，全市民政工作围绕“发挥民政在社会建设中的骨干作用” ，不断强化基本民生保障，创新基层社会治理，完善基本公共服务，各项工作实现明显提升，形成了一些具有特色优势的工作。机关各科室、局属各单位要勇于冲破思想观念束缚，加强顶层设计，努力打造民政工作 xx 品牌。各级民政部门要结合当地实际，不断优化体制机制、完善操作办法、创新服务模式，打造有特色、有影响的品牌。局机关对基层的改革创新经验，要积极鼓励，大力支持，及时总结，适时推广，努力在全市民政系统营造改革创新、开放发展、抓点示范的浓厚范围。当前我市民政工作还存在一些困难、问题和挑战。部分领域保障范围和保障水平与群众需求不适应，养老服务供给总体不足，部分涉军群体反复提出政策外诉求，群体性、联动性、隐蔽性趋势越来越明显等等。针对这些困难和问题，我们要进一步强化民政工作短板意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向，以更大的气力、更管用的措施，努力把短板补长补齐。三、牢牢抓住民政工作的重点，力促全市民政工作再上新台阶2017 年全市民政工作将按照“要明确职责定位，把着力点放到各级政府关心重视、社会关切、服务对象急需、属于民政主要职责的事情上来，保证集中力量做好该做的事，做好最重要的事”的要求，突出主业，精心履职，力争工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作：1、加大社会救助保障力度。认真落实省政府、市政府民生工程安排部署，稳步提高困难群众基本生活保障水平。推动出台健全特困人员救助供养制度的实施细则，完成特困人员摸底调查和审核审批工作。继续加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接，研究制定低收入家庭和因病致贫家庭认定办法，建立医疗救助工作绩效评价机制。全面开展“救急难”工作。深入贯彻省政府关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案 ，加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接，推进农村低保兜底脱贫。2、提高防灾减灾救灾能力。积极应对可能发生的重大灾情，提高查灾、核灾、报灾能力，确保自然灾害发生 12 小时之内受灾人员基本生活得到初步救助。指导县、乡两级修订完善各级救灾应急预案。广泛开展防灾减灾知识宣传教育活动，组织做好全国“防灾减灾日”宣传教育活动。继续推进综合减灾示范社区、综合减灾示范乡镇（街道）创建工作，夯实基层减灾能力建设，积极鼓励引导社会力量参与防灾减灾救灾工作。3、完善养老服务体系。贯彻实施新修订的江西省实施老年人权益保障法办法 。积极引导社会力量参与，全面放开养老服务市场，提升养老服务质量。继续推进医疗卫生与养老服务相结合，推动各地编制养老服务设施布点规划，贯彻落实江西省新建住宅小区配建社区居家养老服务设施和社区管理服务设施建设、移交和管理办法 ，继续做好居家和社区养老服务改革工作。2017 年新建20 个以上居家养老服务站点，协调相关部门落实居家养老站点和民办养老机构的奖