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幼稚工业,保护理论,弗里德里希.李斯特,背景: 18世纪末和19世纪初,当时英国率先完成工业革命,而美国和德国刚刚开始工业革命。英国的产品物美价廉,非德、美产品可以竞争。随着谷物法的废除,英国主张采用自由贸易政策,并以自由贸易理论为依托,主张贸易自由化。如若让英国的产品自由进入美、德市场,那么美、德的经济必将受到巨大的冲击,其工业化就无法顺利实现。为避免这一冲击,美、德要对其相应产业加以保护,此时需要相应的理论来支撑起贸易保护行为。幼稚产业保护理论就是顺应这一背景而出现的 。,一、保护幼稚工业政策的提出 二、李斯特保护幼稚工业贸易政策的理论 三、李斯特保护幼稚工业贸易理论的意义,幼稚工业保护理论,一、保护幼稚工业贸易政策的提出 美国建国后,第一任财政部长汉密尔顿代表独立发展美国经济的资产阶级的要求,在1791年12月提出的“制造业报告”中认为,为使美国经济自立,应当保护美国的幼稚工业,其主要的方式是提高进口商品的关税。受其启发,德国人李斯特提出了保护幼稚工业贸易政策的理论。,二、李斯特保护幼稚工业贸易政策的理论,李斯特是德国历史学派的先驱者,早年在德国提倡自由主义。自1825年作为外交官出使美国后,受到汉密尔顿的影响,并亲眼见到美国实施保护贸易政策的成效,乃转而提倡贸易保护主义。他在1841年出版的政治经济学的国民体系一书中,系统地提出了保护幼稚工业的贸易学说。,(一)对古典派自由贸易理论提出批评 1、“比较成本说”不利于德国生产力的发展 2、忽视各国历史和经济上的特点 3、实施自由贸易是有条件的,(二)有关理论内容的阐述 1、生产力论,财富的生产力比财富本身更重要。 李斯特说:“一个人可以拥有财富,那就是交换价值。但是他如果没有那份生产力,可以产生大于他所消费的价值,他将越过越穷。一个人也许很穷,但是他如果拥有那份生产力,可以产生大于他所消费的有价值产品,他就会富裕起来。” 按照比较成本论进行国家分工和国际贸易,表而看来向外国购买廉价商品是要合算一些,但这样做不利于德国工业生产力的发展,德国将处于落后和从属于外国的地位 。,一国经济发展的历程分为五个阶段:原始末开发时期、 畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期。 经济发展的不同时期,应实行不同的对外贸易政策。,李斯特认为,英国已达到农工商业时期;法国在第四阶段和第五阶段之间;德国和美国在第四阶段;葡萄牙与西班牙则在第三阶段。所以,他主张的德国应实行保护幼稚工业政策。,2、经济发展阶段论,3.国家干预贸易有助于经济快速发展,政府不能作为“守夜人”,要做“植树人”,应制定积极的产业政策,利用关税等手段来保护国内市场。 “固然,经验告诉我们,风力会把种子从这个地方带到那个地方,因此,荒漠原野会变成稠密森林。但是要培养森林因此就静等着风力的作用,让它在若干世纪的过程中来完成这样的转变,世上有这种愚蠢的办法吗?如果有一个植林者选择树秧,主动栽培,在几十年内达到了同样的目的,这难道不是一个可取的办法吗?历史告诉我们,有许多国家就是由于采取了那个植林者的办法,胜利地实现了他们的目的。”,4.保护贸易对象与保护时间的条件,保护贸易对象:幼稚工业,即那些幼稚的,但有发展希望的产业。受保护对象经过一段时期后能够成长起来。,保护时间:最高限期30年,5.保护幼稚工业的主要手段:关税,实行差别关税率不同的产业,实行不同的保护。 (1)对某些产业(国内幼稚工业相竞争),尤其是奢 侈品,可以实行高关税禁止或部分限制进口。 (2)对于发展本国工业重要的机器设备则实行免税。,6.保护必须与工业发展阶段相适应,三、李斯特保护幼稚工业贸易理论的意义,(一)是积极的有益的保护贸易理论 李斯特的保护幼稚工艺贸易理论促进了德国资本主义的发展,有利于资产阶级反对封建主义之势力的斗争。保护关税派又分两派。第一排在德国以李斯特博士为代表,这一派从来不以保护手工劳动为己任;相反的,他们之所以要求保护关税,是为了用机器挤掉手工劳动,用现代的生产代替宗法式的生产。,(二)促进德国的经济发展 李斯特的保护幼稚工业的理论代表了德国新兴产业中产阶级的要求,对国家贸易政策的制定产生了巨大的影响。1879年,德国首相卑斯麦改革关税,对钢铁、纺织品、化学品、谷物等征收进口关税,并不断提高关税率;而且与法国、奥地利、俄国等进行关税竞争。1898年,又通过了修订关税法,提高关税,使德国成为欧洲高度保护贸易国家之一。其结果,促进了德国经济的迅速发展。,中国幼稚产业保护现状 在我国幼稚产业一般表现为资本、技术密集型产业,如汽车、计算机、通讯设备等。因为资金和技术的缺乏,以及以往恶劣的外部环境等原因在改革开放初期,我国总体经济环境恶劣,物资缺乏,国内生产企业一方面不能满足正常的物资需求,同时也因为供给不足而滋生走私现象严重,对国内生产企业冲击严重。因而在改革开放的过程中,政府对国内幼稚生产企业采取了扶植政策。 截止到2008年,改革开放进程已进行了30年,中国取得了举世瞩目的成就。进入新世纪,我国已经成为出口大国、制造大国、“世界工厂”。中国国内幼稚产业也逐渐形成自身的竞争力,在世界经济中占有一席之地。,三十年来,国内幼稚产业有了长足的发展,形成了较强的竞争力。对于一些制造行业,例如电子制造业等更是走在世界的前列,成为世界市场的主要产品供给者。这些幼稚行业之所以能取得骄人的成就,与政府所采用的的扶植政策密不可分,因而对于改革开放期间扶植政策的分析,具有显著的现实意义。,在经济全球化高速发展的今天,处理好经济开放与幼稚产业保护之间的关系十分重要。开放式保护幼稚产业,不是排斥竞争,而是引入竞争的动态保护。这种保护应是短暂的、高效的,旨在促使产业自身产生出一种自行不断壮大的能力,在短期内提高劳动生产率和竞争力。而在产业形成自身的竞争力之后,应当果断的放弃过度的扶植保护,以免国内产业形成“惰性”,违背扶植政策的初衷。,
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