民政局2018年工作总结及2019年工作安排今年以来，我局工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，落实民权、改善民生的各项要求。经过努力，重点工作进展顺利，各项业务协调发展，多项工作取得了新突破，“重强抓”工作按序时进度完成。一、2018年主要工作完成情况（一）突出社会救助体系建设，强化基本民生保障1、实施阳光操作，全面清查城乡低保完成了低保提标工作。一是按时发放城乡低保救助资金。截止目前城市低保累计保障*户、*人、*万元。农村低保累计保障*户、*人、*万元。在动态调整下截止目前新增城市低保对象*户、*人、增加保障金额*万元，提高了保障标准*人、增加保障金额*万元；对因家庭生活得到改善而降低保障标准*人、减少保障金额*万元，取消城市低保对象*人、减少保障金额*万元；新增农村低保对象*户、*人、增加保障金额*万元，取消农村低保对象*户、*人，减少保障金额*万元，城乡低保实现了动态管理下的“应保尽保”。二是开展农村低保专项治理。6月4日，召开了全县农村低保专项治理工作动员会，县政府副调研员*同志做了动员讲话，县民政局具体安排部署，要求各街道、村、社区要通过此项大宣传、大走访、大清查、大整改活动，进一步完善动态管理下的应保尽保、应退尽退。三是加大监督力度。我们在县低保办设立了举报电话，对群众反映的问题，一经查实，立即处理。截止目前特困人员*人，累计发放*万元；其中新增*人，减少*人；残疾人两项补贴截止目前共*人，累计发放*万元，其中新增*人，减少*人。2、实施医疗救助制度我局在以“五位一体”综合救助为原则的基础上，采取对城乡患重病人员住院、门诊和城乡特殊人群参保参合的方式实施医疗救助。一是资助城乡低保人员参保参合。二是协助县妇联对困难妇女进行“两癌”筛查*人。3、加大对困难群众的的“救、急、难”救助我县在上级没有临时救助资金的安排下，加大对特困人员家庭教助，对凡因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的低保家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。截止目前累计救助困难家庭*户、*人、*万元。（二）突出救灾应急机制建设，提升灾害应急救助能力1、加强救灾技能培训和演练5月份，组织民政系统干部参加了全市防灾减灾宣传、演练活动，民政系统干部的防灾减灾意识和应急处理能力显著增强。2、加强灾害信息员队伍建设灾害信息员网络建设以街道为主导，以村（社区）为主体，明确专人为灾害信息员，建立起了横向连接县、乡、村三级的灾害信息息员队伍，做到突发灾害早预警、早报告、早处置，努力减少各类突发灾害造成的经济财产损失筑起了一道安全屏障。3、加强避难场所建设结合实际重新规划了避难场所，全县建立避难场所*个，投入资金*万元，统一制作了避难场所标识牌，并安装到位。（三）突出维护优抚对象权益，完善双拥优抚安置体系1、增强军民团结，创新双拥工作一是为做好我县双拥工作，春节、八一期间走访了驻县的*个部队，共送发慰问金*万元。二是认真开展三送三挂三帮三助活动，到*街道辖县内烈士家属送“光荣家属”牌匾。此外，配合县武装部投入资金*万元，为全县军（烈）属制作了光荣牌匾。2、严格落实优待抚恤政策一是及时足额发放优抚对象各类抚恤金及义务兵家庭优待金。截止目前共发放各类优抚对象抚恤金共计*万元，其中伤残抚恤金*万元；参战人员补贴*万元；三属人员抚恤金*万元，在乡老复员军人抚恤金*万元。60岁农村籍退役士兵老年生活补贴*万元；发放义务兵家庭优待金*万元。二是落实重点优抚对象医疗保障待遇。重点优抚对象医疗保障工作全面铺开，与医院实行了即时结算。截止目前共为优抚对象报销医疗费用*万元。预计本年度支付门诊医疗补助*万元。三是完善各类优抚对象信息及伤残军人换证工作。按照省市要求，2018年重点优抚对象信息全部完善，将二代身份证扫描进系统。将*名伤残军人信息资料进行整理，并及时进行了更换。截止目前共为破产、改制、特困企业退休、下岗失业伤残军人发放生活费计*万元。3、退役士兵安置改革稳步推进我县今年共接收退役士兵*人，其中在部队选择自主就业的*人。截止目前共发放自主就业一次性补助金*万元。4、退役军人信息采集工作稳步推进按照上级文件精神，对全县历年的退役军人进行信息采集，建立信息系统。目前，待财政资金到位后，购买设备全面铺开信息采集工作。（四）突出基层民主政治建设，推进和谐社区创建一是确定*年为社区管理建设年。4月份对全县各社区的办公服务用房面积进行了全面摸底，指导各街道采取“借、租、建”等形式扩大社区办公用房面积。目前完成达标社区（办公400以上）*个。二是落实社区工作人员工资待遇。对全县社区经费落实情况进行了督查，将社区人员工资待遇问题及时向县领导进行了汇报，县领导高度重视，召开了多次专题会议研究社区人员工资待遇问题。现全县各社区的工作人员都按照全市社区工作人员的统一标准放发到位，切实保障了社区工作人员的权益。三是建立了社区（村）工作者人事档案，并由街道统一管理。四是出台了社区工作者考核办法。五是圆满完成志愿者注册工作。志愿者注册工作任务数为常驻人口的*%，*人，完成*%，*人，全市排名第一。志愿团体注册任务数为*个，完成*个，全市排名第一。（五）突出社会专项事务建设，优化民政公共服务职能1、社会专项事务工作稳步推进一是对我县各街道驻地名称、面积、人口等进行了复核，对我县群众自治组织相关数据情况进行了统计。二是全力推动殡葬改革工作，对全县殡葬领域突出问题进行了专项治理，治理成果得到了省专项督查组的肯定。2、老龄工作卓有成效一是对符合基本养老服务补贴的人员进行摸底。通过摸底，全县现共有*名老人符合经济困难的高龄失能老年人养老服务补贴条件，并发放了补贴。二是进一步做好完善和加强村、社区老年人协会的建设工作。为贯彻落实省、市有关加强基层老年人协会的文件精神，我局及时下发了文件，要求各村、社区成立老年人协会，并将基层老年人协会建设工作纳入全县对各街道考核内容。三是认真做好高龄老人新增上户核查工作。截止目前我县共新增84名高龄老人，共发放高龄补贴资金* 万元。四是认真做好服务工作。一年来，为60周岁以上的老年人免费办理优待证*本。3、婚烟登记进一步规范婚烟登记中心是对外服务窗口，在为当事人办理婚烟登记过程中，我局推行文明用语，杜绝服务忌语，不断完善登记窗口的规范化管理，对前来办理登记的群众实行一次性告知，双休日不休息。截止目前共办理结婚登记*对，离婚登记*对，补发婚姻证件*对，登记合格率100。（六）“重、强、抓”工作稳步推进按照具体行动方案责任分工，民政局负责四项具体工作，分别是第69项：把脱贫攻坚作为头号民生工程来抓，确保2018年10户脱贫；第86项：启动县域性中心养老院项目；第89项：启动养老事业发展三年规划；第90项：完善城乡养老服务体系，鼓励社会力量参与养老服务。我们按照时间节点推进四项工作，建立了“重强抓”工作记录簿，完成序时进度。1、第69项脱贫攻坚工作。经过推荐、审核、公告、数据比对筛查、信息采集，最终确定*户贫困户（其中*4户、*4户、*1户、*1户）。按照落实“八个责任”开展精准脱贫“百日攻坚行动”实施方案，各牵头部门积极行动，住建局按照职责分工，统一设计、施工，目前*户贫困户的房屋翻建主体全部完工，预计10月末全部完成。2、第86项启动县域性中心养老院建设工作。县养老服务中心选址在*街道原*小学，占地*亩，建筑面积*，已委托第三方完成了土地及地上物评估。目前，正在进行立项和形成可研报告、环评及规划设计工作。3、第89项启动养老事业三年行动计划工作。按县养老服务体系建设三年规划，在原有*家养老服务机构的基础上布点建设*家民办养老机构。目前，已完成了*所民办养老机构，完成全年工作任务。分别是*街道辖县内的安心养老院，建筑面积*，利用闲置厂房改建而成，现有床位*张，已入住*人。*街道辖县内的（位于*开发区）*老院，建筑面积*，设计床位*张，利用闲置厂房改建而成。位于*街道辖县内的*老年公寓，一期工程已经完工建筑面积440，床位*张，二期工程*，床位*张。民办养老机构的运营补贴和建设补贴按进度已经发放。4、第90项完善城乡养老服务体系，鼓励社会力量参与养老服务。确定的6个养老服务试点社区已全部完成日间照料中心建设（*街道*社区、*社区，*街道*社区，*街道*社区、*社区，*街道*社区），完成全年工作任务。目前又新争取到*个社区居家养老服务设施补贴资金*万元。此外，鼓励、指导见*、*科技两家公司深入到社区开展了养老服务工作。（七）自身建设进一步加强一是明确职责，量化任务。按照市民政局目标管理考核方案及创新工作方案要求，结合县情实际，制订对全县民政系统的目标管理考核办法。二是加强队伍建设。完善考勤制度，促进干部职工的作风建设。二、存在问题一年来，虽然我县民政工作开局比较平稳，做了大量的事务性工作，也取得了一定的成绩，但还存在一些不足。一是机关干部工作执行力有待提高。二是城乡社会救助力量不足，特别是城乡低保清理、核查工作，需要对全县城乡低保对象进行重新核查，时间紧，任务重，工作人员严重不足。三是县养老服务中心项目建设，需要有关部门配合，按照县政府52号会议纪要确定的责任分工，加快推进。三、2019年主要工作任务（一）指导思想2019年要继续深入学习贯彻党的十九大精神,在县委、县政府的统领下,紧紧围绕县委、县政府和上级民政部门的重大决策部署，坚持以保障和改善民生为落脚点，注重以人为本服务理念的树立和深化，注重民政体制机制建设和改革创新，注重城乡民政工作统筹协调发展，注重民政公共服务设施建设，注重民政自身队伍素质的提高，创新举措,突出重点,打造亮点，努力提升我县民政工作在全市的位次，为全县经济发展和社会和谐稳定做出新的贡献。（二）重点工作1、落实好城乡低保政策。及时落实城乡低保提标工作。主动发现因家庭情况发生变化、生活出现困难的居民及时申请低保，做到当月申请，当月审核与审批，确保困难群众及时受助、应保尽保。进一步健全和完善申请低保家庭经济状况核对机制，至少每半年对低保对象人口、财产和收入等情况进行核查，根据核查情况及时进行动态管理，努力形成“保障对象有进有出、补助水平有升有降”的动态管理机制。坚持低保金按月社会化发放，做到公开、透明，接受社会监督。继续做好*户贫困户精准脱贫等帮扶工作。2、增强医疗救助实效。加强医疗救助与基本医疗保险制度及扶贫政策的有效衔接，完善以“参保参合为主体，临时救助为补充”的城乡医疗救助体系，继续全额资助农村特困对象、农村低保对象、重点优抚对象、农村扶贫对象参加新型农村合作医疗，逐步扩大救助范围，有效缓解城乡困难群体看病难。3、推进县养老服务中心建设，实行养老机构公建民营。为实现养老机构服务质量的大提升，着力破解公办养老机构发展的短板制约和瓶颈困扰，2019年，做好县养老服务中心建设。建成后，委托给有资质有实力的第三方专业养老机构进行经营管理，实现养老机构公建民营管理模式的突破，以便进一步发挥社会力量的主体作用，满足多样化养老服务需求。4、巩固殡葬领域专项整治工作成果，建立长效机制。制发关于禁止乱埋滥葬和修建豪华坟墓等有关文件。5、完善“救急难”工作体系。认真总结“救急难”工作实施以来积累的经验，全面推进社会救助“一门受理、协同办理”体制建设，探索