三江湿地保护项目兴凯湖生态旅游（替代生计）示范项目2010 年 5 月Jinchutou.com1一 概述 兴凯湖国家级自然保护区位于黑龙江省东南部，距鸡西市区 130 公里，是湿地、森林、野生动物类型的自然保护区。保护区内自然景观保存完整，生物资源具有自然性、典型性、稀有性、多样性等诸多特点。其独特而丰富的自然资源使得兴凯湖在湿地生态保护上拥有极高的价值和重要地位，也使兴凯湖拥有巨大的旅游发展潜力，尤其是以自然资源为基础的生态旅游。兴凯湖保护区周边地区经济以农业和渔业为主，资源的保护和利用一直是兴凯湖自然保护区的重要职责。生态旅游作为一种新兴的资源利用方式在保护区规划管理中有很大的发展潜力，有助于资源保护和社区发展的双赢。兴凯湖生态旅游（替代生计）示范项目旨在探索永续利用兴凯湖丰富和独特的自然和文化资源，通过生态旅游规划开发，开发资源利用和保护的新思路，并为保护区和当地社区的可持续发展起到示范作用。二 项目背景兴凯湖生态旅游项目旨在发展生态旅游，永续利用兴凯湖自然文化资源，达到资源保护和社区发展的双赢。基于兴凯湖自然保护区的基本概况论证了生态旅游发展的可行性进行了论证，并总结了生态旅游示范项目的必要性和重要性。21 示范项目地点基本概况兴凯湖国家级自然保护区位于黑龙江省东南部三江平原的兴凯湖流域，距鸡西市区 130 公里，保护区面积达 222，488 公顷。兴凯湖保护区是典型的温带内陆水域湿地生态系统，也是重要的水资源集蓄地。兴凯湖自然保护区地形地貌结构复杂，植被类型多样，森林生态系统、沼泽生态系统、水生生态系统共存，自然景观保存完整，生物资源具有自然性、典型性、稀有性、多样性等诸多特点。兴凯湖自然生态良好，野生动植物资源极为丰富，有高等植物 690 种，脊椎动物 341 种。其中翘嘴红舶（兴凯湖大白鱼）是我国四大淡水名鱼之一，中华鳖为世界濒危动物物种。兴凯湖也是世界上重要候鸟的栖息地和繁殖地，有 235 种候鸟每年到这里停歇或繁殖，其中 9 种为国家一类保护鸟类。这些都是兴凯湖开发生态旅游独特的高品质自然资源。兴凯湖自然保护区成立于 1986 年，于 1994 年晋升为成为国家级自然保护区。1996 年 4 月，中俄两国政府签署了关于兴凯湖自然保护区的协定 ；1997 年 3 月，首批加入东北亚鹤类保护区网络；2002 年 1 月，兴凯湖被拉姆萨尔国际湿地公约纳入国际重要湿地名录 ，成为我国二十一块国际重要湿地之一。兴凯湖保护区现已列入国家地质公园、省级风景名胜区、国家人与生物圈自然保护区。这些都证明兴凯湖自然保护区在湿地生态保护中的价值和重要地Jinchutou.com2位。22 兴凯湖自然保护区开展生态旅游的论证通过探讨生态旅游的概念和原则，论证生态旅游在保护区发展中的重要作用。基于兴凯湖自然保护区的自然和人文资源，分析生态旅游的开发条件。从而论证兴凯湖生态旅游发展的必要性和重要性。221 生态旅游概念的探讨自从 Ceballos Lascurain 于1983年提出生态旅游概念以来，随着生态旅游在世界各国的实践和普及，生态旅游的概念在旅游研究界也不断被拓展，其内涵也在不断被丰富与充实。国际生态旅游协会认为生态旅游是对自然界负责任的旅游，促进环境保护并维护当地居民的利益 (TIES,1993)。旅游学者Martha Honey进一步拓展了生态旅游的内涵，认为生态旅游不仅是去自然区域（保护区），对环境影响较低，通常为小规模的旅游；还需要起到教育旅游者的作用，给资源保护提供资金支持，促进当地社区的经济和政治发展，并促进对不同文化和人权的尊重（Honey, 1999, p. 25)。Fennell（1999）认为生态旅游是一种建立在自然资源基础上的可持续旅游；注重体验和了解自然；旨在减少对环境的影响，非消耗性发展，以地区条件为发展基础，并有利于地区资源保护(Fennell, 1999, p. 43)。尽管旅游研究界对生态旅游的定义和内涵有不尽相同的观点和侧重点，生态旅游旨在统一资源保护，社区发展和可持续旅游的概念基本得到了共识。也就是说参与和实施生态旅游活动应遵循下列基本原则 （Boo E，1991；Fennell，1999； Honey，1999； TIES，1993；万绪才等，2002；李洪波等，2001）：- 旅游地为受人类干扰小的自然区域，特别是自然保护区- 了解并尊重当地的环境和文化- 旅游对环境的负面影响最小化- 旅游为环境保护提供直接的经济支持- 注重当地居民参与，尊重他们的权力，参与旅游开发管理，分享经济利益，提高生活水平- 具有对旅游者和当地社区的生态环境的教育功能，增强公众环境意识因此，基于生态旅游的概念和基本原则，在保护区开展生态旅游活动对保护区的建设和保护以及当地社区的发展都有着重要的意义。这也是兴凯湖生态旅游示范项目的理论基础。222 兴凯湖生态旅游开发条件分析Jinchutou.com3根据兴凯湖的自然文化资源和区位特征，从四个方面分析兴凯湖生态旅游开发条件：生态系统结构和功能，历史文化底蕴，市场竞争力和区域条件。1 生态系统结构和功能兴凯湖保护区是三江平原最具典型性和代表性的内陆湿地生态系统。兴凯湖自然保护区包括了森林、灌丛、草甸、沼泽和水生植物等湿地植被类型，是由不同类型生态系统构成的典型的自然综合体。该地区自然地带生态系统的连续性和完整性，能有效地维持生态系统的结构和功能，满足此区域珍稀濒危野生动植物栖息繁殖的需要，保证保护区内生物多样性。该区域既是水鸟的重要栖息繁殖地，又是亚洲候鸟的重要迁徙路线和停歇地，迁徙鸟最高日过往量达17 万只，其中包括多种主要保护物种，如丹顶鹤、东方白鹳、大天鹅等。兴凯湖自然保护区不仅为人类生产生活提供多种自然资源，还有着显著的环境功能，在蓄洪抗涝、保持水土、降解污染、调节气候、补充地下水等方面都有着不可替代的作用。因此，兴凯湖自然保护区具有显著的湿地资源和生态环境优势。2 历史文化底蕴兴凯湖地区具有人文底蕴优势。保护区内的新开流遗址是 6100 多年前新石器时代满族祖先肃慎人渔猎文明的历史见证和典型代表，已被列为省级文物保护地。二十世纪五十年代，王震将军率十万转业官兵开发北大荒，王震将军墓就建在兴凯湖畔，将军墓旁的北大荒纪念馆陈列着北大荒开发的实物和照片等珍贵历史资料，是缅怀前辈开展革命传统教育的课堂。六十年代百万城市知识青年也来到北大荒支援边疆建设。兴凯湖成了“北大荒”军垦知青文化的代表。3 市场竞争力兴凯湖加入拉姆萨尔国际湿地公约，并列入国家地质公园、省级风景名胜区、国家人与生物圈自然保护区。这些都证明了兴凯湖自然保护区在湿地生态保护中的价值和重要地位，也使兴凯湖在国际国内市场享有一定的知名度，有一定的生态旅游市场需求。兴凯湖保护区已经有一定规模的旅游开发，并建设了一些旅游设施。2009年兴凯湖各个旅游景区共接待游客 93 万余人，旅游收入达到 2.3 亿元。由于周边地区的市场辐射能力有限，兴凯湖生态旅游发展应面向更广阔的国内乃至国际市场。兴凯湖作为黑龙江省旅游重点发展的三大景区之一（鸡西市十一五规划） ，在省旅游规划中也占有重要的地位。2010 年 4 月，兴凯湖服务功能区被列为黑龙江省 11 个重点建设的旅游名镇之一。尤其在鸡西市生态市十一五规划和鸡西市旅游发展总体规划中兴凯湖都被列为生态旅游骨干景区重点发展。4 区域条件Jinchutou.com4兴凯湖自然保护区有明显的区位和交通优势。在三江平原六个保护区中，兴凯湖交通最为便利，可入性强。兴凯湖距有“东方夏威夷”之称的鸡西市只有 120 公里。尤其在鸡西机场建成使用之后，兴凯湖的交通优势更为明显。大兴凯湖是中俄界湖，具有“跨国”旅游地缘优势。另外，兴凯湖保护区具有基础设施和人力资源的优势。亚行的“三江湿地保护”项目已经给当地注入了启动资金，为当地开展生态旅游提供了一定的资金和技术支持。综上所述，兴凯湖自然保护区生态旅游开发的条件十分优越。张春丽等（2008）通过对三江平原九个湿地自然保护区的比较研究，也认为兴凯湖保护区是三江平原湿地生态旅游潜力最为突出，可作为三江湿地生态旅游的典型和重点加以扶持和培育。223 兴凯湖生态旅游发展的必要性和重要性基于对兴凯湖保护区的概况分析和生态旅游发展条件分析，兴凯湖生态旅游示范项目的必要性和重要性主要在于下列几点：首先，兴凯湖保护区是世界最大的湿地资源之一，湿地的生态功能价值很高。兴凯湖也是许多濒危物种的主要栖息地和候鸟迁徙的重要停歇地和繁殖地，保护该地区对于全球的生物多样性保护都具有重要的意义。其次，目前当地社区对于湿地资源的使用方式仍然是以消耗型为主的渔林农业，不利于湿地资源的保护。尤其兴凯湖水产养殖公司以养殖、捕捞业为主，现有人口 1,500 多人。目前，兴凯湖由于过度捕捞，渔业资源匮乏，迫切需要开发替代生计手段解决员工生活。而生态旅游可作为一个值得探索的替代生计手段，通过当地居民的参与和受益，可以让当地居民充分感受到湿地资源对于他们福利和生计的重要性，从而让他们自觉地参与到资源保护当中去。进而实现让生态反哺当地社区，让当地社区自觉地去保护生态，最后达到生态和社区协调发展的良性循环。最后，兴凯湖丰富而独特的自然资源是发展生态旅游的基础和优势。而健康的生态旅游开发可以实现资源保护和当地发展的双赢。目前当地旅游还处于无序开发状态，需要加强管理和协调，构建生态旅游发展的科学开发管理体系，从而取得保护与开发的统一。Jinchutou.com5三 兴凯湖生态旅游发展具体方案31 兴凯湖生态旅游发展目标 经济效益：为保护区的保护工作提供稳定的资金来源，并带动促进地方经济发展 替代生计：为当地居民提供更多就业机会，增加收入，替代部分资源消耗性生产活动：如渔业，农业和林业生产 资源保护：促进保护区环境资源保护，恢复和保持湿地生态系统 示范作用：对三江地区乃至全国保护区生态旅游发展起到示范作用32 兴凯湖开展生态旅游项目的定位和要点 明确兴凯湖保护区的指责是以资源保护为主，控制旅游发展的速度和规模，监控旅游发展的环境，经济和社会文化影响，将负面影响降到最小。 资金匮乏制约了保护区的运行和发展。利用生态旅游收入为保护区保护工作提供稳定和有效的资金来源；保护生态环境进而促进生态旅游的持续发展。 当地传统的生产方式给当地自然资源带来比较大的压力，兴凯湖的生态旅游开发也期待能缓解渔业和林业压力，部分替代渔业林业生产，让当地社区充分有效地参与生态旅游和保护行动中来，解决当地居民生计，增加居民收入，促进当地经济发展。 生态旅游市场定位和开发是开展兴凯湖生态旅游需要解决的问题。应当在现有旅游市场的基础上引导生态旅游的发展，并向更广的国内乃至国际市场拓展中端湿地生态旅游产品；逐步开展“高端”和“精品”生态旅游。 由于兴凯湖的气候和资源条件，生态旅游开发具有明显的季节性，尤其以七八月为主要旅游季节。平衡淡旺季游客数量和游客活动，延展淡季和平季的旅游吸引力是兴凯湖生态旅游规划的关注点。33 生态旅游项目规划内容根据兴凯湖的资源特点和市场特色，确定生态旅游开发的四个层次：大众生态旅游，中端湿地生态旅游，高端深度生态旅游，和生态会展旅游。旅游规划和发展按照各层次生态旅游的特点的要求逐层进行旅游项目，功能分区，以及旅游市场的规划和开发。另外，考虑生态保护的要求，旅游活动的需要和保护区的管理特征，生态旅游规划区域主要集中在环小兴凯湖的西南湖港。331 开发生态旅游的四个层次3311 大众生态旅游：大众旅游在兴凯湖已经存在，并有一定的规模。只是目前旅游的重点不在Jinchutou.com6生态旅游。规划以现有旅游设施和旅游活动为基础，通过设施改进，生态旅游项目的拓展和生态教育的加强，引导大众旅游向生态旅游过渡，增加游客游览时间并增强游客的旅游体验。特点：游客人数相对较多，在景点时间较短，消费额度较低旅游活动：湿地观光，观鸟，博物馆，渡船，垂钓3312 中端湿地生态旅游