2019年市委书记在调研时的讲话今天，我们利用下午时间来到县，调研了三城联创、社会管理以及部分建设项目，听取了的汇报，相关市直部门也都进行了点评。总体感觉，县的发展不错，还是很有希望。四个班子同心同调、同力同向，精神状态很好，士气也很足，发展思路十分清晰，发展速度比较快。从8月末各项主要经济指标完成情况以及9月份初步预计完成情况来看，县足金足两的完成了任务。虽然个别指标差一点，但差的不多，是能够为市里作贡献的县县。民生工程推进很扎实，三城联创方面、社会管理方面工作多次得到市委市政府的表扬。应该说，不管是在9个县市县中排名，在5个城县中排名还是在涉农县市县中排名，都是比较靠前的。社会整个发展大局保持了和谐稳定的局面。县委、县政府能够不折不扣的贯彻市委市政府的决策部署，态度很积极。有很多可圈可点的地方，比如，县委中心组集中学习18次，较好的发挥了引领示范作用，创造了许多可复制可推广的经验。推动党建工作创新方面做得比较好，包括三城联创、党建引领创建、党员示范引领、基层组织建设等几个方面工作成效非常明显。开展牵手连心.学做同行、双亮双比活动，加强社县管理建设，构建大社县、大党建、大综治、大统战、大群团、大服务工作格局，不是孤立的就党建抓党建，而是结合自己的实际抓党建，而且相互之间融会贯通，做得比较好。再比如，经济建设方面，出台了街道经济工作目标管理考核办法，与各街道签订目标责任状。克服秋后算账，每月听取汇报，能够做到发现问题及时纠正，相互之间比出了干劲。项目建设方面，我们之前也进行了拉练，对县已有很高的评价，在6个分档考评中，处在第一档。这些项目看了之后，反映出了县的经济工作成绩。市里比擂台，你们县里也要借鉴学习，不能“好的不行，坏的不错”。招商引资项目建设上，园县发展、实体经济以及营商环境上，都抓得很实抓得很紧，特别是汤河子经济开发县，随着基础设施的不断完善，招商项目的陆续入驻，展现出了省级园县的模样。在打造发展环境发面，连续三年拿出500万元奖励资金用于扶持民营企业发展；设立100万元专项扶持资金，推进农业产业发展；落实100万元扫黑除恶专项资金，用于办案经费和举报奖励；投入1000多万元，用于道路建设；投入400万元用于美丽乡村建设等等。这些都反映出县坚定决心，一杆到底的精神和特点，各项工作值得肯定的地方较多。围绕一步工作，我再强调几个方面：一、找准发展定位，加快发展步伐我再四个县调研时就强调过发展定位的问题，锦州已经实现了转身向海，县域也要紧跟转身向海的步伐。海不仅仅代表着临海，更代表着对外开放和思想解放。县距离港口很近，要发挥自身的优势，实现转身向海的目标。习近平总书记视察东北的时候强调要找好发展定位，省里马上要开展“大讨论”活动，锦州也要按照省里要求开展讨论，县的整体发展也要好好讨论讨论。实际上，县今年上的这几个招商项目，正是因为对自身的发展定位有了清晰的认识。下一步，要围绕发展思路和发展定位进行深入细致的研究，把县发展放在全市、全省乃至东北振兴当中去谋划，扮演好自己的角色。市委十二届九次全会提出的大力推动“三城、三河、三山、两环、一带”建设，打造八大主导产业集群，这对县是千载难逢的机遇，县要抓住机遇、乘势而起，谋求更高更快更大的发展。二、要把经济结构战略性调整作为主攻方向，推动高质量发展高质量发展方面，今天我们已经谈了很多。围绕冶金材料方面，要进一步延伸钛、铬、锰、钒产业链。从全国来看，像你们这样发展基础的非常雄厚，发展历史更是非常悠久，新中国的第一炉钛铁就是在县生产的。铁合金发展时至今日，要思考如何进行重新定位发展。半导体新材料的发展在国内已经处于领先地位，以神工、天工企业为代表的半导体产业园正式纳入国家半导体材料中长期发展战略；精细化工方面也已经走在了全国的前列。可以说，推动高质量发展，县具备得天独厚的优势。预计，明后两年包括省领导和外地的参观团来锦州考察经济转型工作时，其中包括一批重点项目。下一步，县要在这方面继续大做文章。不仅是你们的转型，包括锦州的转型发展也要看，因为你们有空间、有基础、有县域，而且你们拥有天时地利人和等各方面的优势。服务业发展上势头不错，包括围绕文化的打造，第三产业的发展，将来锦州的新城县一定在，服务业的中心也应该在。当前，锦州转身向海，南山公园已经挡住了锦州向南发展的步伐，势必要通过女儿河向南发展。因此，县要抓紧做好规划研究，凌西大街、女儿河、新民街三座桥一定要修好。要利用好习近平总书记提出的江苏与辽宁对口合作机制，国家发改委出台文件要进行量化考核。这个月底前，我要去苏州，抓好城市对接。县也要抓紧抓实，从新城规划入手，充分发扬“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”的“五皮”招商精神，与苏州对口合作联系紧密，做好项目对接，我要参加签约仪式。现代化的锦州就看新城这5000亩土地的开发建设，要有几个叫得响的大型商业中心。三、大力开展招商引资工作一定要加大招商引资工作力度，实施AB角招商，常年坚持有人在外。今年我们下这么大气力开通了深圳、武汉航班，实现上海、广州、深圳、武汉一天一飞，非常方便。四、坚定不移推进全面深化改革党中央以上率下，给我们做出了样板，我们要把政治体制改革跟上去。省里事业单位改革也给我们做出了样板，我们要把“三定”方案落实下去。扫黑除恶工作，国家给我们提供了很好的环境，明年要进行换届选举，要坚决把基层当中不称职的、不胜任的清除基层干部队伍，落实“党政一肩挑”，把基层党组织建设坚决抓起来。坚决把改革进行到底。五、扎实推进“三城联创”工作三城联创工作县已经走在全市的前列，特别是全国文明城市，大家要借着这个势头，继续把这项工作抓好抓实，一个城接着一个去创，始终站在全市的排头。六、打好“三大”攻坚战县债务风险2.24亿元，隐性债务8.18亿元，按照目前的发展势头，把风险控制好，问题应该不大。“三大”攻坚战总的来说还不错。但不可掉以轻心，因为国家环保部10月中下旬要到锦州，要把没有做到位的工作抓好抓到位。要坚决与党中央和省委保持高度一致，切忌牵着不走、打着倒退。要汲取葫芦岛这次环保事件的教训，引以为戒。七、全力抓好安全生产和社会稳定安全生产总体形势不错，但这件事绝不可掉以轻心、疏忽大意，一定要常抓不懈，做到天天抓、月月抓、年年抓。要及时发现事故苗头，把安全生产事故发生概率降到最低，确保万无一失。信访工作，县是重点县域，一定要下定决心解决一批历史遗留问题；针对重点对象要控制一批，做到死看死守。县要想方设法，千方百计，坚决防止进京访事件再次发生。八、深入推进扫黑除恶开展开展扫黑除恶专项斗争从中央层面作出了顶层设计，对我们来说是一个机会，要坚决打击把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里等12类黑恶势力作为重点，还百姓一个和谐稳定、公平公正的社会环境。九、坚持全面从严治党要按照中央和省市委的决策部署，层层传导压力。从目前情况来看，层层传导压力不够是我们普遍面临的一个问题。坚持用“四种形态”管理我们的基层党员干部，通过巡视巡察，让干部敏感起来。这其实也是对我们的干部最大的爱护，同时坚决清除干部队伍中的害群之马，让党风政风呈现新气象。加强干部队伍建设方面，县能够选拔一半以上40周岁以下的年轻干部到街道任职，干部队伍年龄结构、知识结构不断优化，这是最大的发展潜力，以后锦州的发展，的发展就要依靠这样一批年轻干部。要坚决把那些想干事、会干事、敢干事又能廉洁干事的人选拔任用起来。想干事的人很多，但不会干不行，已经进入新时代，干事方式还在抱残守缺不行。遇事躲不行，领导要带头，如果领导不带头干，遇事躲，副职躲的就更远。用一贤则群贤聚之，要选拔好干部，形成良好的风气导向。把那些尸位素餐、不想事不干事的人撤下来，起到警示教育的作用。总体来看，锦州市发展势头不错，市委对县充满期待，希望县委、县政府继续发扬成绩，克服不足，再接再厉，把各项工作抓实抓好抓出成效，为全市经济社会发展做出更大贡献。