纸桶争议引爆国际食品包装协会资质国际食品包装协会近日发布了一份“食品包装产品质量情况调查”报告，此报告一出笼，争议声四起。国际食品包装协会对方便面桶、奶茶杯、一次性纸杯、纸碗的调查报告显示，多款知名品牌所用的双层纸制品外层纸的荧光性物质含量超标。“荧光增白剂不像一般化学成分那样容易被分解，而是在人体内蓄积，大大削减人体免疫力，会成为潜在的致癌因素。但是调查检测显示，有些产品的内层合格，但是外层却超标，仍按照合格产品来认定，国家标准没有明确如何执行所导致。”国际食品包装协会常务副会长董金狮昨日对第一财经日报表示。上述报告称，在被调查的 55 个样品中，有 36 个样品是双层的，这 36 个双层的纸质样品的外层荧光性物质大部分均不符合食品用纸标准中规定的“100 平方厘米纸样中最大荧光面积不得大于 5 平方厘米”要求。针对国际食品包装协会的这份报告，中国食品科学技术学会面制品分会在 8 月 9 日发表声明称，方便面的纸容器由内层的“纸碗”和外层的“碗标”构成，具不同功能，适用于不同的安全标准。方便面的纸容器是由两部分组成，即内层的纸碗和外层的碗标。其中内层的纸碗因直接接触食品，是按照国家要求使用原浆纸材料，已经足以确保食品内容物安全。而外层的碗标部分，并未直接接触食品，不存在食品安全的隐患。康师傅新闻发言人陈功儒在接受本报采访时表示，首先要明确荧光剂在哪里？目前是在外层而不是内层，内层是符合国家标准，外层的物质不会迁移到里面，是安全的。但是董金狮坚称，虽然内层合格，符合国家标准，但是外层也应该符合国家标准，内外标准必须一致。目前我国纸制品标准中并未对纸桶外层纸有明确要求，一些检测机构一般也只检测与食品直接接触的内层荧光物质的含量。企业为降低成本，很容易使用非食品级纸。食品级原纸的价格一般每吨在 10000 元以上，而再生纸的价格每吨一般为 5000 元左右，成本相差一倍以上。2011 年中国方便面行业总计使用纸质容器约 100 亿份，是食品纸质容器中用量最大的行业，确保容器安全尤为必要。“食品用包装纸或者餐饮具，国家是有标准的，无论是纸标还是包装材料，都是不允许使用荧光剂的，虽然标准中没有分内外层，是由于把内外层作为一个整体，必须都按照国家标准来执行。过去在制定这个标准时，没有分内外层的，所以也没有解释。”一位食品安全专家昨日对本报表示。上述专家表示，目前国家正在对食品用纸质餐饮具标准进行清理工作，如果企业用内外不一样的材质，必须有实验数据证明确保不迁移到食品中，是否分内外层，还有哪些附加条件，也需要进一步明确。8 月 8 日，国际食品包装协会发布了“食品包装产品质量情况调查”报告称，国际食品包装协会对方便面桶、奶茶杯、一次性纸杯、纸碗进行调查，结果显示，多款知名品牌所用的双层纸制品外层纸的荧光性物质含量超标。2011 年中国方便面行业总计使用纸质容器约 100 亿份，是食品纸质容器中用量最大的行业。此报告一经披露，引起了行业强烈反响。方便面行业再起风波。中国食品科技学会：方便面容器不存在安全隐患针对于国际食品包装协会的检测结果，8 月 9 日，中国食品科学技术协会面制品分会发出声明强调：方便面容器可以确保安全。声明称，世界方便面产品（日本、韩国、中国大陆、中国台湾地区）普遍使用纸质容器，在方便面 54 年的发展中，从未因此发生过任何食品安全事故，具有在全世界的安全实践经验。声明称，方便面纸容器均采用内层“纸碗”和外层“碗标”的双层结构，具不同功能，适用于不同的安全标准。其中，内层纸碗因直接接触食品，是按照国家规定使用原浆纸材料，外层碗标部分，并未直接接触食品，使用再生纸材。而目前我国的所有方便面纸质容器内层与食品接触的纸碗、纸杯均是严格按照国家相关标准执行，不存在“污染”或“致癌”等问题。声明称，从环保的观点看，再生纸如果能够做到不残留或不迁移出有害物质，也可以循环再利用并应用于食品包装。日本于今年发布的关于食品用器具及容器包装使用再生纸的指导方针也规定，如果能够确保安全，再生纸也可以用于食品包装，这是世界最新趋势。方便面企业集体上访：恳请政府出面解决国际食品包装协会发布的“食品包装产品质量情况调查”报告提到，方便面行业康师傅、统一、今麦郎、日清、中粮五谷道场等企业的方便面纸碗外层用纸均不符合国家标准。8 月 13 日，行业几大企业聚集起来，到国家工业和信息化部、国家工商总局等部门上访。在他们提交的紧急报告中首先申明：直接接触食品的原纸不允许使用再生材料，目的在于防止有害物质迁移，方便面容器的内层纸碗足以保证食品安全。紧急报告还声明：鉴于目前全社会对食品安全问题的高度敏感，极易造成恐慌，发布任何调查报告都应遵循科学、严谨、客观和公正的原则，国际食品包装协会的报告在媒体大肆传播，给中国方便面行业造成了严重伤害，恳请政府尽快妥善解决。“我们希望国家相关部门深入调查，给出一个明确的答案，以免事态进一步恶化，给中国食品工业带来严重损害”，行业几大龙头企业明确表示。未在国内登记：国际包装协会资质有问题“国际食品包装协会未在民政部备案，而是在香港注册的社团，并且没有发布食品安全信息的资质”，随着事态的进展，质疑国际食品包装协会的声音开始在网上发布。记者查证显示，国际食品包装协会未在国家工商行政管理总局注册的信息，也未看到在民政部登记的信息。记者只了解到，国际食品包装协会是在香港注册的社团，注册时间为 2008 年 7 月 11 日，董金狮为该协会的常务副会长兼秘书长。业内企业提供资料显示，国际食品包装协会发布的“食品包装产品质量情况调查”报告是由国际食品包装协会联合北京凯发环保技术咨询中心共同组成调查的小组，在多地购买相关样品并送至当地机构检测。记者看到，北京凯发环保技术咨询中心与国际食品包装协会的办公地址、电话号码完全相同。官网资料显示，董金狮担任北京凯发中心主任一职。“这是一个打着协会名誉圈钱的咨询机构！”业内人士表示愤慨。我国食品安全法规定，国家建立食品安全信息统一公布制度。有关食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息都由国务院卫生行政部门统一公布，影响限于特定区域的，也可以由有关省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。对于食品安全日常监督管理信息，则是由县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门公布。“没有任何资质却发布食品安全信息，对于这种违法行为，将如何处置？”业内人士纷纷质疑。中国饮料工业协会昨日也发表声明：“奶茶等直接接触食品的内层的纸杯严格执行GB11680 国家标准，使用原浆纸。饮料纸杯由外层标签在生产、储运、使用过程中不与食品接触，从而可有效保证食品安全”。声明强调：“经国家检验机构检验合格的产品，可以放心安全食用。食品安全警示信息请以国家认可的组织或部门发布为准。”