XX区生活垃圾分类专项经费使用管理指导意见为进一步健全我区生活垃圾治理资金管理工作，按照X委办201822号XX区全面深化推进生活垃圾分类工作实施方案等文件精神，结合实际制定本意见。一、指导思想按照习近平总书记“加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处置系统”要求和全省实现生活垃圾治理攻坚战“一年见成效、三年大变样、五年全面决胜”目标。紧紧围绕“责任在街道、重点在企业、难点在居民”的工作思路和“六大体系、十大全覆盖”的工作标准，全面深化推进垃圾分类工作。二、工作目标健全我区生活垃圾治理资金管理工作，充分激发街道垃圾分类工作积极性和主动性，通过“以奖代补、以奖代拨”的方式深度挖掘垃圾源头分类和减量能力，同时对履职不到位的相关单位、个人，严格按照相关考核、信用评价、执法查处和退出机制等手段，强化激励做好垃圾分类相关工作。三、经费类型生活垃圾经费包含生活垃圾清运费、处置经费、环境补偿费、社区垃圾分类工作经费、入户垃圾袋、垃圾桶经费、生活垃圾收费、阶梯式计费、垃圾分类专项奖励经费等涉及生活垃圾分类、减量、运输、处置等方面的各类资金。4、 现有经费建议使用范围（1） 街道支配资金1.生活垃圾清运费。按照XX市现行的费用标准，支付给XX市环境集团有限公司生活垃圾清运费150元/吨。此经费纳入区街财政体制结算。2.社区垃圾分类工作经费。按照XX区全面深化推进生活垃圾分类工作相关文件精神，社区垃圾分类工作经费为每户每年60元，市、区、街道按比例承担，下拨到各街道。每年新增小区户数工作经费年底调整，市级部分由区财政承担。此经费纳入区街财政体制结算。3.入户垃圾袋、垃圾桶经费。按照XX区全面深化推进生活垃圾分类工作相关文件精神，居民入户垃圾袋和小区垃圾桶经费，纳入区街财政体制结算。为鼓励居民做好源头分类工作，各街道可结合实际实行垃圾袋奖励性发放。4.生活垃圾收费。按照生活垃圾“谁产生谁付费、多产生多付费、分类好少收费”原则，强化收费落实，由各街道负责收取生活垃圾费用。各街道需完成区级垃圾收费下达的指标任务。上述四项专项经费，生活垃圾清运费（以2016年为基数）当年的减量经费和其他三项经费可作为垃圾分类XX模式打造的资金来源。（2） 区级支配资金1.垃圾处置费和环境补偿费。按照XX市现行的生活垃圾处置费用标准，垃圾处置费用是92.23元/吨。另外，按照XX市区生活垃圾集中处理环境改善专项资金管理办法（X财建201819号）文件精神，2019年1月1日起，生活垃圾集中处理环境改善专项资金75元/吨。2.阶梯式计费。根据XX区生活垃圾处置阶梯式计费管理相关文件，区财政局向各街道收取超量经费，用于支付市级财政加价计费后的结余部分，可纳入垃圾分类经费统筹使用。上述1、2专项当年的减量经费（以2018年为基数）可用于垃圾分类工作经费，作为垃圾分类XX模式打造的资金来源。（3） 购买企业服务运行模式 全区全面推行生活垃圾“桶长制”分类模式，通过购买第三方服务企业实行前端、中端、末端一体化模式，购买服务经费来源于全区垃圾减量经费，参与企业必须达到以下条件：分类准确率、投放正确率、分类参与率均达80%，完成市区两级治废考核要求，要求提供前端分类、中端就地减量和末端回收利用的综合一体化模式。由区和街道制定相应考核标准，对考核合格的服务企业，街道以垃圾减量数量为依据，按吨支付给企业，支付单价不高于317.23元/吨（现行支付成本价）为准。区级承担资金167.23元/吨部分由区财政通过体制结算拨付给街道。五、其他要求1.垃圾处置成本高，鼓励各街道按照“无害化、减量化、资源化”的要求，推进生活垃圾的就地减量或统收统运资源化利用。2.垃圾清运费、处置费和环境补偿费，以2018年为基数，但考虑XX区特点，新建小区新增人口数每年增量较大，减量计算口径为2018年基数+当年新增人口产生增量-当年垃圾量。3.垃圾房、投放点等基础设施按XX模式统一设置，提升改造由街道负责实施，费用区、街4:6匹配。4.各类资金单价和额度，如遇市级相关政策调整，则自动调整。5.各街道要建立健全本级资金使用管理制度，加强本级资金审计监管，严格执行资金管理和使用的各项规定。6.本意见自2019年1月1日起实施。