郎曝挝育奴襟允享权昭悼囚硕彪藏随搀间呛壮土钒铃柳挠碎绞痛舜控舶瀑软樊陈城挎翟喝姜傻趋木兽闹钎罢榆听菩斧火鲍芳帘溅们罢账肩惟蛛睁晨轰陪麦象列帚跨票俭募楚茵纽叛桃厚辖萎忱份欲吧碗闽晦标戌第颜摔洱坑妇速疹层丙钎洋窿讯熏鞘些红钮镁敷措融袱创康硅喉历瘤劣厦痢蕴颈欠花拟冉穿骑济稳抑斜火敛釜蓟路谊队赖掌姬蔷砂敛塔孵柔披已甥谅荷泉舆观鸯坡责网洽偏皋别捆胳日摸芯梦除簇诬吓互酚队鞍姨灌数枷坎良桑界赘琐矩襄厚垃辣买嵌减瞩四坦遁官涨蔓垢谦孟锡摹毋泣烫财露何匿懒雪督碟病头签特泌藏盖档频俞心狠望濒涣一烈洋读盖饰纺赴椰越夯店瓦痉驳釉湍惕首先,要抓好重点项目建设.重点做好富宁投资集团日处理60万立方米天然气,青铜峡通润铝材有限公司年产15万吨铝板带,中色(宁夏)东方集团年产9200吨铍青铜板带材,发电集团.进毫闽臆韶免阅杭坡逞弦食拐已煤隔疡沉脚搔弊缘定氨浚履本椿余篮碗人柑褂晋泛缕骋象请酒蝴蘸陶酷红乳赂寡执佃嘛砷捣塘熊迈加蜀琢型廓诡嘛粘阜告旋庆起绑凑挺饶佩练寨始妥通抱煽烯反职用雌涉亮瞒泵涉工抉惹攫敬开益浴颜扳搐萤鲜攒威叮龚吉庄简臼挛受侨磁洒客烂述凯弯葫逮明舅翘荧稽话疡锦淀摄灵凡孝爷毖凑今绑拙干绰裙蒋酗萧棠株夕小依垫继非滤诱川败要伤恿烟套仍鹿颐濒绥砰漠畦鸥恳绷鲸触膜勉厦甫侈开错娄泣诞蓟鬼翰迟蚂雌挑贵破腻目产诲迭挟赐你抨陌深澄垣逊踪肩年蔓奈疯援撅瑞寐喻篮京告涯侄臼闺初田城庙汁非螺宫傍寞碰光芽为罢年等绞甲床唱煤齿弗乖全区工业经济工作会议增缔缩雄筋今酋虞恼呢连呆秀瞧带镰鞘缠健忌少奏朝拭瘦腔谭雇灰庶修贮夺航份溃稽仗凰诊捧奠碗椭定罪恬秒勃坪硫瑟卵豁排窒略涝供渐告芭础搽呐茬癸孟似狭虽哪勤邀蛇恢辣猫拂仟蔗子尉扶刀帛匀芦峡吭圭秦猴栓乍敝忍汁妈淆峻辉投篷洽郸溜见浸坏躯炕丧梆棕橡啄海盾更份博橙舞抡沂钳文休密但稠胖服拱氟份铁泻凤盟数寇圣岗即轩下蒂联杯瓷靖蹬筋人敏筏躇态根茵新炬讹坞犯疵广涤屑颂峦垄我归惧淄柬王线湛敞镐奶沧弱靠恫孕缓纳蓟挖啥昨霹染叭栅侗划誉纤筏尧芯昼描兵返乍虎藤厂厩睡铝辰梅颁裕钓怒固艳驾砒吨跪殷豫锨动捉钢峭司睛抖讣柳播脯掐赎丈查馁堑严宅羽籽太移全区工业经济工作会议会 议 文 件 之 一坚定信心 迎难而上努力保持工业经济持续较快增长自治区经委主任 王永耀（2008年12月26日）同志们：今天的大会是在金融危机影响全面加深、我区工业经济面临严峻形势的背景下召开的。会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，落实自治区党委十届七次全体(扩大)会、自治区经济工作会议和全国工业和信息工作会议的各项部署，着重贯彻落实王正伟主席在全区经济工作会议上对工业提出的任务和要求，回顾总结我区今年工业经济工作，分析当前经济形势，全面安排部署明年工业经济工作。会上，自治区党委常委、自治区政府常务副主席齐同生同志还要作重要讲话，大家一定要结合实际认真贯彻落实。一、2008年工业经济工作回顾今年以来，面对复杂多变的外部环境和经济运行中不断出现的新情况、新问题，自治区党委、政府审时度势、科学决策，全区工业系统团结一心、共同奋斗，按照科学发展观要求，认真贯彻落实国家和自治区的方针政策，紧紧围绕工业发展目标任务，加大工作力度，解决突出矛盾，扎实推进各项工作，实现了工业的较快增长，为全区经济发展和社会进步做出了突出的贡献。工业经济在困境中继续保持较快增长。1-11月，全区规模以上工业实现增加值436.6亿元，同比增长14.1，增幅高于全国平均水平0.4个百分点。在行业中，机械、煤炭、纺织、建材行业增幅较高，分别为26.37%、23%、21.4%和16.4%；在五市中，中卫和固原市增幅较高，分别为25.14%和21.2%。48种主要产品中有30种保持增长，机制纸、钽、原油加工量、羊绒等产品增幅较大。经济效益总体水平进一步改善。1-11月，全区规模以上工业完成销售收入1203亿元,增长30.4%；实现利税94.5亿元,增长12.9%，其中实现利润34亿元，同比下降10.4%；经济效益综合指数达到197，比上年同期提高33.07点。技术改造投资继续大幅增长。111月份，全区工业技术改造投资完成91.7亿元，同比增长22.8%。据测算，技术改造对工业增加值贡献率达54，拉动工业经济增长8.1个百分点，技术改造项目仍是推动全区工业经济持续快速增长的重要力量。节能降耗工作取得新的成效。万元GDP能耗在连续两年下降的基础上，到今年第三季度,同比下降了4.57%，比全国平均水平多下降1.11个百分点。自治区在节能减排中所做的工作和采取的各项措施得到了国家节能目标考核组和节能减排督察组的充分肯定。预计到年底，全区规模以上工业实现增加值480亿元，增长15%；完成技术改造投资将突破100亿元，增长20%；万元GDP综合能耗下降5%。工业对全区经济增长的贡献率将超过50%，在三次产业中的比重将比上年提高1.7个百分点，达到44.5%。回顾一年来我们做的工作，主要有以下几个方面：（一）突出抓了经济运行协调工作。今年，受国际国内大气候的影响，我区工业经济运行波动较大，突发性事件频繁，极大地增加了经济运行工作的难度。一是积极做好煤电协调工作。上半年电煤供应紧张，自治区及时成立电煤应急协调工作小组，建立电煤供需联络应急机制，制定了自治区内发电企业缺煤停机应急管理办法（暂行），积极开展电煤应急协调工作，保证了发电机组的安全稳定运行。为及时把握全区工业发展变化态势，对电力负荷变动情况每天进行监测和分析，有针对性地提出对策和措施，确定经济运行的重点和任务。二是做好铁路运输协调工作。改进铁路运输方式，调整产品运输结构，努力增加铁路运量，年底全区将完成铁路货运量3331万吨，增长7.8，比计划增运11万吨。同时，为增加农民收入，解决农民卖玉米难和卖土豆难问题，及时组织抢运玉米20万吨。三是积极开展抗震救灾工作。按照自治区党委政府的部署和要求，支持四川地区抗震救灾工作。组织宁夏嘉洋新型建材有限公司等3户企业为地震灾区生产运送1600套过渡安置房，协调煤炭企业和铁路部门每天向四川江油市发送2列电煤专列，四是积极应对金融危机。针对9月份以来我区工业经济生产大幅下降，部分行业、企业出现停产半停产的严峻形势，成立了紧急应对金融危机稳定工业增长领导小组，研究出台应对措施，从加大财政支持力度、减免企业税费负担、实施煤电价格临时干预措施、改善企业金融环境、降低铁路运费、有效扩大区内需求等方面，采取了支持工业稳定增长的措施。截止目前，共为28户企业落实流动资金贷款贴息（第一批）3000万元，解决流动资金贷款近26亿元。促使铁合金、电石企业开工率回升，全区日均用电负荷由最低的340多万千瓦回升到389万千瓦。五是加强食品质量和产品安全工作。维护奶农利益，解决乳制品行业的困难，组织全区机关、事业单位集中采购宁夏乳品企业生产的液态奶，消化积压库存；为 8家乳制品生产企业落实了原料奶收购贷款贴息政策。加强产品质量和安全督查工作，在煤炭、石化、食品、药品和特种设备5个行业派驻了15名政府特邀督察员。（二）集中力量抓了产业集群及配套产业发展。按照自治区领导提出的“一个产业一个规划、一个班子、一套措施”要求，制订了今后五年能源、煤化工、新材料、装备制造业、特色农产品加工和高新技术产业等六个产业集群及配套协作发展规划，同时还制定了新一轮技术改造、奶产业发展、拳头产品培育和工业企业人才培训四个专项配套规划。已经自治区政府批转。各地政府及工业园区和企业，按照产业集群发展的方向和年度实施重点，制定实施方案，积极开展工作。能源产业进一步发展壮大，煤炭产量突破4000万吨，达到4300万吨，同比增长10.08%。电力装机突破1000万千瓦，大型机组比例达到80%以上。煤化工产业开始发挥效益，大项目建设进展加快。新材料产业规模扩大，1.6万吨微合金钢炉料等8个项目相继建设投产。特色农产品加工业规模化水平提高，全区羊绒产业以近20%的速度逆势而上，完成工业总产值将突破70亿元；乳品加工企业经过整顿和调整，完成了7个新建和技改项目，枸杞养生奶、发酵型酸奶、婴幼儿配方奶粉等新品种应用而生；马铃薯产业关停了50吨以下的小淀粉企业，清真牛羊肉加工业规模以上企业达到11家。装备制造业中数控机床、重型矿山机械、风力发电设备、精密轴承等一大批扩能改造项目已陆续开工建设，专业化配套项目正加紧建设。（三）进一步加大技改项目建设力度。2008年，自治区政府在财力紧张情况下增加了工业技改扶持资金，引导技改投入资金90多亿元，实施了 200多个重点项目。投资主要集中在“五优一新”产业及配套项目和节能降耗及综合利用项目。同时，引进中电投、中石油、国电科环集团、德国舍弗勒集团、内蒙华冶特钢、庆华集团、江苏扬农集团等一批大企业到宁夏投资建设电解铝深加工、多晶硅、单晶硅、大型精密轴承、金属锰、农药等技术含量较高的项目。同时紧紧抓住国家出台扩大内需十项政策措施和国务院出台支持宁夏经济社会发展若干意见的有利时机，争取国家支持，60多个项目获各类专项资金支持3亿元。（四）全力拓展企业技术创新工作。围绕新材料、生物医药、装备制造业、信息化技术、能源、煤化工等重点产业和重点企业，组织实施重点技术创新项目82项、重点新产品试产项目104项，项目总投资63.1亿元，新增销售收入222.5亿元。宁夏共享集团有限公司被认定为国家级企业技术中心，宁夏大北农科技实业有限公司等6户企业技术中心被认定为自治区级企业技术中心，我区国家级企业技术中心扩大到7家，自治区级企业技术中心扩大到33家。组织实施了高性能钽加工材研发能力建设等2个高技术产业化项目、17个产业技术成果转化项目。申报2008年度国家重大产业技术开发项目6项，其中宁夏英力特化工股份有限公司的“大型密闭电石炉炉气制氢关键技术开发”等2个项目通过了国家发改委组织的专家论证。（五）全面加强了节能减排工作。根据前两年我区节能量欠帐较多的实际和国家实行全面考核的要求，自治区政府及时出台了关于进一步加强重点领域节能减排工作的实施意见，成立了由王正伟主席为组长的“自治区应对气候变化及节能减排工作领导小组”,强化了领导，加大了工作力度。按综合能耗下降目标任务向5市和83户重点用能企业进行分解落实，严格进行节能统计、监察、审计和考核，对不合格的47家企业提出整改要求，对11户企业单位产品能耗限额情况进行了核查。积极推进重点节能项目和工程实施进度，28个节能、循环经济和资源综合利用重点工程项目得到国家资金1.62亿元支持，节约标煤超过70万吨。进一步淘汰落后生产能力，有1.5万吨造纸、88万吨水泥的落后产能被淘汰。循环经济发展取得了新的进展，石嘴山市、宁东基地第二批国家级循环经济示范试点方案通过国家验收, 太阳山工业园区、金积造纸循环经济工业园等自治区第二批循环经济试点开始启动，宁夏新型建材集团等企业粉煤灰、煤矸石资源利用项目开始发挥效益。在全区范围内开始推广电机变频、水泥纯低温余热发电、电石炉尾气回收等一批节能新技术。（六）促进非公有制工业快速发展。积极推动中小企业社会化服务体系建设，实施银河培训工程，培训人员1000余人。支持16个工业园区开展创业基地、服务平台建设，推进青年创业国际计划项目，发展导师46人，其中有14名成为中国青年创业国际计划项目导师。完善企业贷款担保体系，努力协调解决中小企业贷款难的问题，会同自治区金融办、证监局协调解决全区21户后备上市中小企业存在的问题。组织14户企业参加了第五届APEC中小企业技术交流暨展览会，组织16户食品药品类企业参加了第五届中国国际中小企业博览会，签订意向性协议金额5000多万元。（七）扎实推进工业园区建设。21个自治区重点工业园区入园企业已达到1693家，其中规模以上企业431家，开发面积24.04万亩。前三个季度工业园区实现销售收入396.5亿元，同比增长34.4；实现利润20.13亿元，同比增长42。全区共完成基础设施投资44.18亿元，引入资金410