关于改善高新技术产业的营商环境的建议高新技术产业发展需要创新的土壤，而高新技术企业的健康发展需要良好的经营环境。良好的经营环境不仅包括基础设施、资金、人才等“硬环境”，更重要的是有利于企业发展的“软环境”,即高效透明的政府政策和服务,也就是需要政府创造良好的营商环境。近日，#开发区就企业发展环境问题对区内新医药、新材料领域的10余家高新技术企业进行了调研，企业普遍反映，医药行业存在创新药物市场转化能力弱、创新药法律保护期短等问题；新材料行业存在企业融资难度大、行业竞争激烈等问题。这些问题亟需政府从政策扶持、优化服务等层面进行协调解决，为企业创新发展创造优良环境。一、当前高新技术产业发展经营环境存在的问题1、行业政策配套不完善。在医药产业领域，企业主要反映的困难是创新药物市场转化能力弱，不利于民族医药企业药物自主创新的可持续性投入。我国现行的医保目录4-5年调整一次，周期长，错过调整期便需要等待4-5年，导致企业创新药上市后无法及时进入医保目录，影响药企研发创制新药的积极性。此外，在我国，目前对创新药的专利保护没有专门的保护政策。我国发明专利的保护期为20年，但对于创新药来说，审批和临床试验期间占用了大半的专利期，实际在市场上销售的时间将远远短于20年。如恒瑞创新药物阿帕替尼，其化合物于2002年申请专利，直至2014年其首个适应症胃癌才获得批准，此时专利期已过12年。2、科技中小型企业贷款难，实际利率高。对于处于发展期的企业，积累少，投入大，流动资金需求量较大，特别是对于一些轻资产重研发的高科技企业来说，可以用来抵押的房产和土地不足，银行贷款较困难。3、产学研合作实效有待提高。虽然大多数企业都与高校、科研院所建立了合作关系，但仍以短期项目合作居多，达到80%左右，建立战略合作关系的却不多，难以达到“合作紧密、优势互补”的效果。二、改善产业发展环境的相关建议1、强化政策扶持。出台相关科技扶持政策继续向处于成长发展期的企业倾斜，加大对成长阶段企业自主创新的支持力度。特别是在医药行业领域，建议省、市相关部门在进一步强化基础研究领域创新投入的同时，在创新药产业化环节给予企业更多支持，从根本上调动企业自有资金持续投入创新的热情，使创新品种上市后享受相应的市场准入、优惠政策及应有的“国民待遇”。 2、加强科技金融融合。建议建立科技融资平台及相关扶持政策，解决企业融资难，融资成本高的问题。搭建政、银、企沟通交流平台，促进三方之间良性互动、合作共赢，完善小企业金融服务的外部政策支持与激励机制，推动小微企业贷款贴息等扶持优惠政策的落实。鼓励金融机构实行差异化风险计量及绩效考评制度，适当放宽小微企业金融市场准入的标准，营造大、中、小企业公平融资环境。3、支持产学研合作。明确定位，加快建设产学研紧密结合运行机制，采取多种方式开展合作研发，积极打造“互联网+”信息交流平台，实现高校院所与企业“面对面”，建立更加紧密的技术创新战略联盟关系，不断提升企业的自主创新能力。4、完善法制环境。重点加强企业知识产权的保护，实现专利创造和产业需求紧密对接。建立健全各级知识产权行政执法机构，建立知识产权案件立案、审理和执行的快速通道，加大知识产权司法保护力度。建立知识产权侵权信息数据库，将故意侵犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用记录。加强知识产权举报投诉和维权援助中心建设，加大对小微企业和涉外知识产权保护援助力度。