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实施知识产权战略 增添创新发展动能近期,国务院正式印发了“十三五”国家知识产权保护和运用规划,明确了“十三五”知识产权工作的发展目标和主要任务,对全国知识产权工作进行了全面部署。这是知识产权规划首次列入国家重点专项规划。规划指出,要深入实施知识产权战略,深化知识产权领域改革,严格知识产权保护,加强知识产权运用,提升知识产权质量和效益,扩大知识产权国际影响力,加快建设中国特色、世界水平的知识产权强国。同时规划提出了七个方面的重点工作。一是完善知识产权法律制度。二是提升知识产权保护水平。三是提高知识产权质量效益。四是加强知识产权强省、强市建设。五是加快知识产权强企建设。六是推动产业升级发展。七是促进知识产权开放合作。到2016年底,园区专利申请量1539件,其中发明专利申请477件;专利授权802件;有效发明专利拥有量达313件;万人有效发明专利拥有量达78件。为高标准建设江苏省知识产权示范园区,推动大众创业、万众创新,服务园区产业发展,促进知识产权与产业深度融合,重点做好以下工作:(一)围绕主导产业,开展高价值专利创造。以先进碳材料产业、健康产业、互联网产业、文化旅游产业和中以国际合作为基础的“4+1”特色产业为依托,制定并实施产业专利战略。根据省知识产权局“高价值专利”培育计划的要求,实施“高价值专利”培育计划项目,重点引导企业加大研发投入,大力加强研发机构建设,加强专利数据库建设和专利信息利用,着力挖掘高价值专利或专利组合新的增长点。同时,引导各方创新资源向园区内企业集聚,推动企业、科研院所及专利代理机构共同组建研发平台,积极开展深度合作,大力实施产业共性技术和关键技术攻关,促进实用新型、发明专利、PCT专利特别是高价值专利的大量产出,推动单个专利向专利集群、专利集群向技术标准的跃升,为园区建设知识产权强区提供有力支撑。(二)实施企业知识产权战略,培育知识产权密集型企业。以园区龙头、骨干企业为重点,制定实施园区知识产权密集型企业培育计划。重点推动高新技术企业、创新型企业、知识产权优势企业建立健全企业知识产权管理体系,开展企业知识产权管理规范认证工作;支持各类产业技术研究院、工程技术研究中心、企业技术中心等重大科研平台开展发明创造工作,大幅提升企业发明专利申请量。“十三五”期间,力争培育有效专利拥有量超 100 件的企业 35 家、超 50 件的企业 510 家、超 10 件的企业 50 家,带动企业完成发明专利申请 1000 件,授权300件。加强小微企业专利培育,通过提供平台、专业指导、首件授权奖励等政策措施,重点在园区“4+1”板块、众创空间等新业态新领域,支持小微企业申请专利。“十三五”期间,支持 200 家小微企业申请专利。带动完成专利申请600件,授权100件。(三)加强知识产权转化运用,促进知识产权资本化运营。积极引导企业通过专利、商标等知识产权合作、许可、转让、投资、信托、保险、质押贷款等形式,开展知识产权转移转化运用。加强与金融、保险机构合作,促进园区知识产权质押融资、知识产权保险等业务发展。鼓励社会资本在园区设立专业化知识产权运营公司,支持知识产权服务机构开展发明披露审查、价值评估、质量管控、许可转让等专业化服务。(四)加大知识产权保护力度,营造良好知识产权环境。积极宣传普及知识产权法律知识,强化保护发明专利。健全专利执法保护工作体系,联合市、区知识产权主管部门,加大对侵犯专利权行为的打击力度,完善专利保护联动机制和知识产权维权援助机制。着力提升服务能力。建立和完善园区知识产权管理体系,加强知识产权主管部门能力建设。培育知识产权品牌服务机构,提升机构服务水平。加强专利服务大厅建设,提升“一站式”知识产权服务能力(五)加强产业知识产权预警分析,促进主导新兴产业发展。以先进碳材料产业、健康产业等主导新兴产业为重点,组织实施专利导航工程,深入开展产业发展现状分析、产业专利导航分析。紧扣产业分析和专利预警分析,将专利信息与产业现状、发展趋势、政策环境、市场竞争等信息深度融合,把握产业发展态势、明晰产业发展方向,确立产业专利布局,指出优化产业创新资源配置的具体路径,引导专利创造和集聚,推进知识产权集群化管理,把专利信息资源和制度运用融入产业技术集群创新、产品创新、组织创新和商业模式创新等过程,有效增强产业核心竞争力。
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