党山镇2009年控违拆违工作实施方案各行政村（社区）：为认真贯彻全区控违拆违工作动员大会精神，按照区委区政府统一部署,扎实做好控违拆违工作,坚决有效遏制新搭违建的产生,实现新搭违建零目标的管理任务,现结合我镇实际，特制定工作方案如下：一、组织领导1、为加强全镇范围内控违拆违工作，成立党山镇控违拆违工作领导小组（文件另发） 。2、领导小组下设办公室，办公室设在村镇建设办公室，主任由赵宝林同志兼任，负责控违拆违的相关协调和具体工作，张如良同志负责控违拆违专项整治活动进展情况及资料收集上报工作。3、设立5个工作组。组织协调组：组长沈德潮，副组长赵宝林。现场指挥组：组长赵宝林，副组长许连牛、张如良。安全保障组：组长孔万松，副组长屠炳奎、任建康、蒋 毅。政策劝解组：组长马柏连，副组长高柯勤、各村书记、主任。宣传报道组：组长赵 青，副组长谭雪华、蔡志龙。二、目标任务1、实现控制新违建零目标。2、全镇必须完成拆除12000平方米以上的各类违法违章建筑的任务，各行政村(社区 )必须确保完成镇下达的拆违任务，力争超额。三、责任分工1、镇控违拆违工作领导小组负责全镇控违拆违工作的组织、指挥和协调。 2、控违拆违具体工作由镇拆违办牵头，并制定详细的拆除违法建筑实施方案。3、镇组织纪检部门负责督查党员干部在拆违工作中履行职责情况。4、镇综合治理和民政办公室负责做好拆违工作中的司法保障、群众来信来访等工作，切实做好化解社会矛盾的工作。5、党山派出所负责制定紧急情况处置预案，防止发生群体性事件和恶性抗法抗拆事件，为控违拆违提供良好的环境。6、镇社会事务办公室负责做好控违拆违工作的宣传报道和舆论引导，为鼓舞士气，营造氛围，教育群众奠定基础。四、工作步骤结合镇控违拆违考核办法 、 镇“拆违百日行动” 、 镇控违拆违目标责任书制定2009年度控违拆违工作具体步骤：第一阶段：排查摸底准备阶段。 （2009年1月8日至2月20日）1、进一步摸清底数：在前期普查的基础上，深化和细化对违建情况的登、统计，为区分任务的轻重缓急，准确有效地全面落实控违拆违任务提供依据和保障。2、拟定计划，在摸清底数的基础上，拟定详细工作计划，确定首批进行拆除的违建户，并抓紧上门做工作，确保拆违行动顺利推进。第二阶段：集中宣传发动阶段。 （2009年1月8日至2月20日） 利用各种形式，开展宣传动员、学习上级有关文件（土地管理法、城乡规划法、浙江省村镇建设管理条例等）和会议精神，形成强大舆论氛围。通过横幅标语、板报、宣传车等形式，发动群众，使广大群众明确拆违的意义，支持、理解和参与控违拆违工作。第三阶段：集中拆违实施阶段。 （2009年2月21日至9月30日）一是春节前拆除目前正在处理的违建；二是扎实做好春节期间控违工作，加强对节日期间控违工作的组织与领导，坚决遏制违建抬头；三是如期完成区下达的考核任务，一季度完成任务的40%，二季度完成任务的30%，三季度完成任务的30%，并积极做好总结。第四阶段：有效巩固阶段。 （2009年10月1日至12月31日）拆违工作全面展开后，镇村及有关部门积极配合做好拆后清理复耕等工作，维护控违拆违成果，确保长效管理。五、主要措施1、健全组织，细化目标。镇和各行政村（社区）分别成立控违拆违工作领导小组，各行政村(社区) 党支部书记、村委会主任为第一责任人，把目标和责任细化，并实行责任追究制度,提高工作积极性，促进控违拆违工作的有序进展。2、签订责任，层层负责。为保证控违拆违工作落到实处，镇与各行政村（社区）分别签订二00九年度控违拆违工作目标责任书 。明确具体任务，镇对控违拆违的工作实绩单独进行考核，结合相应的奖励和惩罚措施，并把控违拆违的工作实绩列为行政村年度工作考核目标。3、健全队伍、加强管理。一是由各行政村（社区）巡查人员、镇城建中队、土管员组成的日常巡查队伍，对全镇范围进行全天候巡查。二是建立快速反应分队，随时处置控违拆违中的突发事件。三是成立由机关干部、派出所、土管、电管、自来水等相关人员组成的综合执法队伍。4、加强巡查，长效管理。镇土地执法巡查中队和村土管员要坚持每天巡查制度，深入实地调查摸底，加强对第一现场、第一手资料信息的掌握。每天下班前向镇拆违办汇报当天的巡查情况，并做好台帐记录，如发现有违建情况的要在第一时间汇报。镇拆违办接到情况报告后要以最快的速度组织力量拆除违建。在控违拆违过程中遇到困难，由镇拆违办负责向镇控违拆违工作领导小组汇报，由领导小组集体研究后协调解决。5、成立督查组，加强监督。镇在成立控违拆违工作领导小组的基础上，对于日常的机制运作情况和工作落实情况，将由镇纪检部门组织相关人员，对全镇控违拆违工作的落实情况、工作纪律进行监督、检查。