城市规划与管理,上海大学 管理学院,城市,世博会主题：城市让生活更美好！（Better City，Better Life！） 城市、人、地球,2,第一讲 城市、城市化和城市规划的诞生,城市的起源与发展 城市化与城市问题 近代城市规划的诞生,3,1 城市的起源与发展,什么是城市？ 城：一种防御型的建筑物 市：一种交易场所 城市与乡村：人类按生产和生活需要而形成的集聚定居点，两者是同源异质的对立。 城市：以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。,4,1.1城市的产生,定居与原始聚落 原始社会：狩猎、采集；无固定居住点 第一次社会分工：农业、渔牧业，形成固定居民点 原始聚落的分化与城市的形成 生产力发展：第二次社会分工（手工业与农业中分离）；第三次社会分工（商业与手工业的分离） 文化因素,5,1.1城市的产生,城市选址 避开自然灾害；易守难攻 周围要有农业地区，并且交通方便 良好的生态环境（水、食物、能源等） 早期城市的职能 保卫居民生活、工作的防御工具 商品交易的场所 从事非农业工作人员的聚居地 积累和传播农业生产信息、技术 宗教、文化、艺术的交流场所,6,1.2 城市的演进,早期城市的雏形,9,1.2 城市的演进,中国古代城市的发展 周代的都城:“ 匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市，市朝一夫。”周礼考工记,10,1.2 城市的演进,春秋战国时期 齐临淄，赵邯郸，燕下都 “因天才，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳”管子,11,1.2 城市的演进,秦汉时期 咸阳，长安，洛阳,12,1.2 城市的演进,魏晋隋唐时期 曹操邺城：首次采用大致居中的单一宫殿，明确了功能分区 隋唐长安：当时世界上最大的城市，人口100万以上，是封建都城规划史上的里程碑 宋元时期 北宋东京（开封） 宋平江府（苏州） 元大都（北京）,13,1.2 城市的演进,明清时代 北京城：格局总体上更为严格的附会礼制，与秦汉后期都城建设一脉相承，只在筑成材料、园林艺术、城市职能等局部有所变化,14,1.2 城市的演变,西方城市的演变 古希腊的城市 古罗马的城市 欧洲中世纪的城市 文艺复兴时期的城市 绝对君权时期的城市,15,1.2 城市的演变,古代东西方城市发展的特征,16,2 城市化与城市问题,工业革命的背景 工业革命：18世纪下半叶始于英国，19世纪40年代英国基本完成。法、德、俄、日在19世纪内相继完成。 工业革命对城市发展的影响 机器的发明使工人的数量急剧增加，城市规模逐渐扩大 交通设施的发展使城市的联系更为快捷，运输量更大 生产力的提高与人口的增加形成良性循环 生产关系的变革带来城市建设管理的变化,17,2.1 城市化的衡量标准,定义：人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程 城市地区界定标准 西方工业化国家： 人口密度和人口规模复合指标 日本：人口密集地区 中国：农业与非农业人口户籍,18,2.1 城市化的衡量标准,城市化规律 被拉平的S型曲线，我国正处在加速阶段,19,2.2 城市化的模式,城市化是伴随着工业化产生的 工业化生产需要大量劳动力，并以城市地区的优势形成吸引力 工业化带来农业生产率的提高，导致农村剩余劳动力的产生，形成农村人口向外转移的压力 工业化与城市化之间的匹配关系形成城市化的不同模式,20,2.2 城市化的模式,伴随着工业化的城市化：城市对人口的吸引力和它所能接纳的人口基本保持平衡 过度城市化：城市人口的实际数量远远超过工业化发展对劳动力的需求和城市的容纳能力 低度城市化：城市化水平低于工业化发展实际需要 泛城市化：城市发展到一定程度，城市人口的生活向郊外扩散,21,2.3 城市化所带来的问题,传统城市问题（资本主义初期） 城市问题产生的原因 资本家对利润的片面追求 资本家对劳动者生活的忽视 城市对急剧膨胀的准备不足 城市问题的具体表现 城市环境极端恶劣，工业区、生活区混杂 城市用地性质、规模不合理 劳动者生活环境极端恶劣 道路狭窄曲折，交通堵塞,22,2.3 城市化所带来的问题,现代城市问题 （ 20世纪中叶之后） 城市环境污染 空气、垃圾、污水、噪音、电磁波 居住环境不好 住宅密度过高，舒适性差 交通状况堪忧 堵塞、停车、事故 城市灾害严重 地震、火灾、洪水 社会问题很多 就业、刑事犯罪,23,3 近代城市规划的诞生,解决传统城市问题的途径 社会制度的改革：提出以社会主义代替资本主义 改良主义：在维持资本主义制度的前提下，通过公共干预控制资本主义扩张，通过公共财政的投入，改善劳动阶层居住环境和生活状况。 理想主义,24,3.1 近代城市规划的切入点,1848年英国公共卫生法的制定近代城市规划的开端 起因：19世纪30年代的大面积霍乱流行 内容：规定了设置地方政府环境卫生部门的义务 1851年英国劳动者阶层住宅法 1909年住宅城市法 1932年城乡规划法,25,3.2 近代城市规划的特征,使保护私有财产与维持公共利益取得平衡 城市贫民阶层的生活状况受到一定程度的关注 采用人工弥补城市环境的不足 城市规划专业的出现,26,总结,城市的起源与发展 城市是人类生产力与文化发展的产物 中西方城市的发展历程 城市化 城市化的定义、模式及其带来的问题 近代城市规划的诞生 近代城市规划的切入点及其特征,27,