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1黄平舞阳湖旅游开发可行性研究报告一、项目背景(一)项目区的基本概况黄平县位于贵州省东部,黔东南苗族侗族自治州西北部,东界施秉县,南接台江县和凯里市,西连黔南州的瓮安、福泉两县,北邻遵义的余庆县,湘黔铁路、株六复线穿过县境内三个乡镇,县城至火车站 30 公里,至抗战时期修建的军用机场 26 公里,新三、黄两条省级公路贯穿县境,县城至省城贵阳 180 公里,至州府凯里 53 公里。全县总面积 1669 平方千米,辖 9 乡 5 镇,252个行政村,2002 年末,总人口 34.2 万人,其中少数民族人口 21.9万人,占总人口的 64.2%。2002 年全县国内生产总值 46337 万元,地方财政收入 2479.1 万元。县境内已开通国家电网和通讯光缆,交通便利,通讯便捷,冬无严寒,夏无酷暑,气候宜人。四季皆宜出游,同时黄平是国家重点风景名胜区舞阳河景区的重要景区县,旅游资源极其丰富,发展前景广阔,在舞阳河十大风景名胜区中,黄平就拥有飞云崖、重安江、旧州古镇、上舞阳河四大景区。县境2内民族风情浓郁、山水风光秀丽、名胜古迹众多,历史文化悠久。是当今人类“返璞归真、回 归自然” 的旅游 胜地。(二)舞阳湖旅游区概况舞阳湖位于国家重点风景名胜区舞阳河景区上游,距贵州历史文化名镇旧州和旧州飞机场仅 5 公里,湖内水域面积 4 平方公里,总 蓄水 6300 万立方,是舞阳河最大的集防洪、发电、养殖、灌溉、旅游于一体的水利设施,被誉为旧州古镇的“银碗” 。湖区分为南湖和北湖,共有 16 个岛屿,数十个半岛,岛上草木苍翠。南湖源头有景色壮观的舞阳峡谷,长约五公里,谷内悬壁高 100余米,如刀壁斧凿、鬼斧神工,仰视苍天,只见一线,幽深静寂,悬壁上有怪石,似外界飞来,直嵌山腰,欲落不附,谷水清沏见底,其中一深潭,俗称仙女浴池,池壁钟乳垂挂,瀑布直泻,山水倒影、朴朔迷离。峡谷内还有一石象,活灵活现、栩栩如生,象鼻、头、身、足样样俱全,形如从天而降。深谷幽溪、婉转延绵数公里,鸟语花香,一叶扁舟荡沲其间,令人留连忘返,舞阳湖是贵州东南部的一颗明珠。舞阳湖水源来自 6 公里远的原始森林朱家山保护区,这 里林木茂盛,植被涵养好,是黔东南地区亚热带森林生态系统保护较为完整,面积较大的唯一常阔叶林。有木本植物达417 种,有国家二、三类保护对象的三类杉、红豆杉、香果树、甜茶树等。保护区内有弥猴、穿山甲、大鲵、森麝、野猪、山羊、獐、刺猬、白鹭、蛇等等一百多种野生动物,是舞阳湖水源头森林生态旅游开发的宝地。3湖左岸是刚开辟的贵州最大的国防教育基地黄平国防园,占地面积 1500 多平方米,三面环山,形成天然的保护带。园中目前有中国人民解放军成都军区调拨的一架退役歼六飞机和一辆 T34 坦克以及 8 门大小火炮等武器,参观国防园,接受教育的游客络绎不绝。二、项目提出的必要性和依据(一)项目提出的必要性1、黄平是国家重点风景名胜区舞阳河景区的第一站,是贵州东线旅游的主要景区县之一,自然风光、名胜古迹以及充满原生文化色彩的民族风情,构成了黄平旅游资源全方位、多层次的特色。近年来黄平县委、县人民政府提出了“ 旅游兴县” 的战略口号,我县的旅游事业得到了极大发展,特别是野洞河、飞云大峡谷、浪洞温泉等一批旅游景点的成功开发,使我县在全州旅游总体格局上有了较大的提高。黄平这块古老、神秘、美丽、纯朴的热土已成为了省内外游客旅游的热点。但由于我县财政较为困难,无力对这颗高原明珠进行包装和宣传,更无资金对舞阳湖周边的旅游资源进行保护和开发。因此,较好的资源一直闲置,没能得到很好的开发和利用。这与我县创建旅游大县的目标定位极不相适,同时也不能适应现代旅游业发展的需要。2、舞阳湖属国家重点风景名胜区舞阳河景区的源头,1999年国家计划委员会、国家旅游局已把舞阳河景区作为重点扶持地4区,而作为舞阳河“ 龙头” 的舞阳湖已于 2002 年被国家水利部评定为国家级水利风景区。因此该湖是集防洪、灌溉、发电、旅游于一体的综合服务区。3、湖区独具特色的 16 个风情岛和优美的一线天景观,旅游资源十分丰富。目前仅开发了垂钓、快艇游玩等项目,但规模较低,基础设施也较落后,没有形成竞争品牌。因此对湖区旅游基础设施及服务项目的综合开发就显得尤为重要。(二)项目编制的依据:1、国家计委、国家旅游局关于抓紧开展旅游资源开发与生态环境保护的有关通知2、舞阳河风景名胜区总体规划3、黄平县旅游业发展总体规划(2000-2015)4、黄平县“ 旅游兴县” 实施意见三、项 目提出的有利条件1、黄平县地处国家重点风景名胜区舞阳河景区的西大门,冬无严寒,夏无酷暑,是一个理想的旅游胜地。特别是随着野洞河、飞 云大峡谷、浪洞温泉等自然景观的开发,到黄平旅游的客人逐年递增,黄平旅游呈现出强劲的发展态势。2、舞阳湖距县城 30 公里,距历史文化名镇旧州仅 5 公里,距旧州旅游支线机场仅 5.5 公里,距浪洞温泉 21 公里。区位良好,交通便捷,特别是 2002 年经国家水利部考察已评定为国家级水利风景区,因而拥有极高的旅游开发价值。目前湖区内已有数十5只快艇在经营,客源不断,最高峰日接待游客达 3000 余人。码头、公厕、停车场等基础设施已齐备,开发条件较成熟。3、黄平县委、县人民政府以及水利行政部门对湖区的开发给予了高度的重视,已于 2000 年 11 月请贵州省水利厅江河旅游发展公司为景区作出了较为详细的开发规划说明书,为该项目的投资开发作出了针对性的指导,县委、县政府、县旅游部门已通过各种渠道对连接湖区与古镇的 5km 公路 进行改造。湖区群众对舞阳湖的开发给予了极大的关注与支持,他们希望通过湖区的开发带动整个地方的经济发展的热情高涨。四、项目建设内容及规模(一)建设内容舞阳湖水利风景区湖广水蜿蜒,地势开阔,按黄平县旅游业发展总体规划和舞阳湖水利旅游区开发规划说明书的要求,拟建设内容为综合旅游服务区、湖面观光游乐区、峡谷探幽猎奇区、枫 林渡假休闲区、松林野营狩猎区、生态旅游区、国防科普教育园。(二)建设规模1、综合旅游服务区该区是舞阳湖水利旅游区的接待中心和重点设施建筑群,按规划拟在坝后河谷开阔地带 100 亩土地上建宾馆、停车场、游泳池、儿童乐园、民族风情园、旅游商品及风味小吃一条街等设施。2、湖面观光游乐区6该区将在整个湖区内开展,是湖区重要的旅游内容,按规划拟建湖区环行乘船观光游览、垂钓娱乐、降落伞式滑水娱乐及水上体育竞技比赛项目区。3、峡谷探幽猎奇观光区该区主要拟在南湖的情人谷中建设,此峡谷景色秀美,环境独奇,“高崖陡千尺,深壑曲十里,银链舞谷空,丹霞映翠微,千仞刀削就,百峰斧劈成,异民草伴山花,林涛和鸟鸣”是对情人谷美景的真实写照。该区是舞阳湖佳景之最,可开发独舟穿峡、跨谷栈道、穿越伏流、暗洞探幽等项目。4、枫林渡假休闲区该区拟建在北湖后段左岸原波洞小学旧址半岛上,该岛呈狭长形,面积约 6000 平方米,三面临水,环境幽静,岛上枫林挺拨,枝叶秀美,红叶似火,是休闲、渡假、避暑的理想之选,可建别墅式休闲楼、文化娱乐场、餐饮厅及小卖部等服务项目。5、松林野营狩猎区该区拟建在大坝对岸的松林带,此松林带约有 1 平方公里,可建成森林野营,狩猎游乐等项目。6、生态旅游区湖区及其周边有近 100 亩的退耕还林地及荒丘荒坡,可进行分段,分片,大面积,有规模,上档次地栽种经济果木,观赏树林,形成时时鲜花不谢,季季果香飘溢,处处树林苍翠,片片绿草如茵的生态旅游区。77、国防科普教育园该园拟在大坝右肩丘坡上现“国防园” 的基 础上建设,可利用现有的飞机、坦克、大炮建成国防知识教育馆、水资源保护科教馆、水利、水电科普馆以及环境保护旅游资源展示馆等。五、投资概算及资金比例该项目规模大,涉及面广,估算总投入资金为 2100 万元,其中综合旅游服务区建设需 750 万元,湖面观光游乐区开发需 350万元,峡谷探幽猎奇区开发需 200 万元,枫林渡假休闲区建设需200 万元,松林野营狩猎区开发需 250 万元,生态旅游区开发300 万元,国防科普教育园建设 100 万元,但考虑到该项目周期长、投 资大、建设内容可分为三期投入,第一期 1200 万元,第二期 500 万元,第三期 400 万元。六、项目客源市场分析黄平县委、县人民政府高度重视旅游开发,已明确了“旅游兴县” 的战 略目标,并不断加大 对旅游宣 传和促销工作,相继开发了野洞河、飞云大峡谷和浪洞温泉等景点,吸引了大量的游客。随着旧州古镇、枫香革寨、舞阳湖的逐步开发,全县旅游大网络体系的形成,到黄平旅游的中外游客成倍增长,特别是项目所在地良好的区位,便捷的交通,丰富的旅游项目必将成为游客青睐的目的地。按黄平县旅游业发展总体规划和目前全县的客游量计算,舞阳湖水利旅游区综合开发建设后,近期可接待游客 3-5万人次,中期接待游客 8-10 万人次, 远期接待游客 15-20 万人次,8客源市场很有保障。七、项目效益分析(一)环境效益该项目所在区无工业污染,水质良好,土壤肥沃,在开发建设过程中又将水土保持、生态开发、环境保护列为重点的开发项目,对现 有的荒丘、疏林地进行全方位、大范围的生态开发,营造森林种草,开辟成生态旅游基地,对污染进行治理和保护,这极大地改善了环境状况,防止了水土的流失,提高了水库的防洪能力,其环境效益是一举多得。(二)经济效益舞阳湖水利旅游区的综合开发是以会议、旅游为目的,资源为凭借,设施为条件,实现良好的旅游目的地。随着黄平旅游大网络的建成,社会经济的发展,人们生活水平的提高,旅游成为人们追求精神文化生活的时尚潮流,旅游消费将成为新的经济源泉,舞阳湖水利旅游区建成开放后将形成功能综合,设施齐全,旅游项目丰富的大型旅游区,客源有一定的保证。第一期开放后可进入游客 5 万人次/ 年,按每人消费 150 元计算,产值为 750 万元;第二期完成后客流量增至 10 万人次/年,产值可达 1500 万元;全部建设完成后,随着知名度的进一步提高,将形成一个具有综合功能,设施齐全和全方位人性化服务的旅游区,年客流量可达20 万人次,年产值可达 3000 万元以上,同时该项目具有可持续发展的前景,其经济效益十分可观。9(三)社会效益项目的开发建设适应了黄平县经济和社会发展的需要,将全县的旅游资源整合开发,形成网络体系,把资源优势转化为经济优势,形成一项具有无限前景的可持续发展的支柱产业,对促进黄平经济的崛起和腾飞将产生重大的影响,同时该项目的实施也极大地拉动了当地第三产业的发展,为社会转岗就业,为当地各族人民调整产业结构,脱贫致富奔小康找到了良好的路径。其社会效益十分显著。八、结论与建议舞阳湖是黄平县乃至整个黔东南州地区目前唯一具有灌溉、防洪、发电、水产养殖和旅游的综合性大型水利工程,景区湖广水长,丘岭连绵,山青水秀,风光无限,区位良好,交通便捷,是一处极其难得的旅游开发区。黄平县委、县人民政府及水利、旅游、建设等部门对景区的开发十分重视,已对景区的基础设施进行了初步建设。该项目社会、经济、环境等效益均十分显著,开发建设符合国家产业政策需要,符合黄平县社会和经济发展的需要,具有无限的开发前景。因此,建议上级各部门给予立项并扶持资金开发;同时更希望社会各界人仕与水利、旅游等部门合资、合作或独资开发建议。
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