加强农产品质量检测 推进农业现代化进程,省农委农产品质量安全监管局 何旭平 局 长,一、农产品质量检测是推进农业 现代化工程的重要内容 二、农产品质量检测是一项长期而又艰巨的任务 三、提高自身素质，做一名优秀的农产品质量安全卫士,一、农产品质量检测是推进农业现代化工程的重要内容,1、世界发达国家都十分重视农产品质量检测 美国农药残留标准由美国环保局制定。美国农药残留标准规定，凡无限量标准的农药残留，均以实施检测中无法检出（ND）为标准。特点：只规定农产品原料（肉类、谷物类、水果蔬芽类、饲料类、栽培菌类、蛋类、乳类等）的农残标准，而未规定加工食品的农残标准。即只要是加工类食品、饮料所使用的农产品原料，均系符合农残食品标准的原材料，则这些食品、饮料便默认符合农残标准。,1、世界发达国家都十分重视 农产品质量检测,法国作为世界第一大食品加工出口国和第二大农产品出口国，法国在生产销售农产品方面有着其他国家无法比拟的优势，在农药残留方面也有严格的标准和完善的监督体系。由于农药使用愈加密集，很多法国人要求政府和欧盟推动关于农产品农药残留限制的立法。,1、世界发达国家都十分重视 农产品质量检测,加拿大食品检测实现全程覆盖。与美国不同，加拿大的农残标准覆盖所有食品、饲料和饮料，而不仅仅限于饮料。也就是说，只要是食品都要检测。加拿大农残标准的制定机构为联邦卫生部下属有害生物管理局。目前加拿大正讨论引进美国的ND原则。,1、世界发达国家都十分重视 农产品质量检测,1、世界发达国家都十分重视 农产品质量检测,1、世界发达国家都十分重视 农产品质量检测,1、世界发达国家都十分重视 农产品质量检测,2、我国政府高度重视农产品 质量检测工作,（1）中华人民共和国农产品质量安全法第六章第三十四条明确规定：国家建立农产品质量安全监测制度。县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照保障农产品质量安全的要求，制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查。,（2）国务院关于加强食品安全工作的决定（国发201220号）中，从工作目标和加大食品安全监管力度二个方面对农产品质量检测提出了明确的要求。文件要求：“用5年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制、食品安全法律法规和标准体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加完善科学。”“扩大对食用农产品的例行监测、监督抽查范围，严防不合格产品流入市场或生产加工环节。”,2、我国政府高度重视农产品 质量检测工作,（3）国家发改委、农业部联合在全国投资建设农产品质检体系建设。在我省分三批投资兴建县级农产品质检站建设，共建设61个县级质检站项目，总投资达1.98亿元，其中中央投资7383万元。 目前国家又启动实施二期农产品质检体系建设规划，在健全县级农产品质检体系的基础上，投资完善提高市级农产品综合质检中心建设，单个项目投资在1000万元左右，其中中央投资500万。,2、我国政府高度重视农产品 质量检测工作,（4）农业部在全国范围内开展例行监测和风险预警监测。农业部每季度对全国各省会城市和大中型城市开展农产品质量安全例行监测工作，并组织开展了蔬菜防腐保鲜、小麦、大米、各类水果等产品质量安全风险预警监测工作。,2、我国政府高度重视农产品 质量检测工作,“在食品安全方面，我们是全世界监管力度最强的国家。”中国食品毒理学学科创始人之一、中国工程院院士陈君石。,2、我国政府高度重视农产品 质量检测工作,（1）从江苏农产品质量安全条例看： 第八条对农产品产地监测做出了明确规定“县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当建立健全农产品产地安全监测管理制度，对农产品产地安全进行调查、监测和评价。”“无公害农产品、绿色食品、有机农产品的产地环境，应当按照规定每三年进行一次检测。” 。,3、江苏在推进农业现代化进程中 丝毫不放松农产品质量和检测工作,第十三、十四条对农业投入品经营做出了明确规定； 第二十条对农产品生产者在农生产过程中的质量检测做出了明确规定； 第二十九、三十条对农产品经营者在农产品经营环节的检测做了规定； 第三十五条对政府监管部门在农产品监督检查中的检测工作做了具体规定。,3、江苏在推进农业现代化进程中 丝毫不放松农产品质量和检测工作,（2）从江苏农业基本现代化指标体系看：,3、江苏在推进农业现代化进程中 丝毫不放松农产品质量和检测工作,指标体系共21条，其中第7条、第16条反映了检测工作在农业基本现代化建设中的重要地位。,（3）从省级层面工作部署看： 列入省对各地农业系统效能考核的重要指标 作为省农产品质量安全工作专项考核内容 省农委把检测机构通过“双认证”（省级计量认证和省农委农产品质检机构考核），作为今年农产品质量的重点工作。,3、江苏在推进农业现代化进程中 丝毫不放松农产品质量和检测工作,二、农产品质量检测是一项长期 而又艰巨的任务,1、农产品质量检测工作具有长期性特征 国务院关于加强食品安全工作的决定明确食品安全的工作目标为：通过不懈努力，用3年左右的时间，使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决；用5年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制、食品安全法律法规和标准体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全总体水平得到较大幅度提高。,二、农产品质量检测是一项长期 而又艰巨的任务,2、农产品质量检测工作具有复杂性特征 （1）化肥滥用。2002年我国单位耕地上的氮肥和磷肥施用量分别为175.9kg/hm2和45.6 kg/hm2，分别是世界同期平均水平的27倍和18倍，与国外相比，我国化肥中重金属超标严重，会导致农产品含盐量超标。 （2）农药污染。农药污染是农产品生产中最严重的污染方式之一。我国是农药生产大国，农药使用量在3040 kg/hm2，且农药使用量呈增加趋势。同时农药品种繁多，检测参数复杂。,二、农产品质量检测是一项长期 而又艰巨的任务,2、农产品质量检测工作具有复杂性特征 （3）重金属超标。重金属污染主要来源于工业“三废”的排放。城市的近郊蔬菜种植区重金属污染尤其严重，主要以铜、铅、镉、汞为主。 （4）生物污染。生物污染是指细菌、霉菌、寄生虫等危害而产生的污染。与其他污染不同的是，生物污染一般不通过土壤，而来源于有机肥，主要是人类粪便、家畜屠宰场的废水以及生活污水的灌溉等。 （5）生长调节剂、添加剂污染。饲料添加剂、抗生素、保鲜剂、着色剂等超标使用，同样造成农产品的污染。如：2008年出现的令人震惊的三鹿婴幼儿奶粉事件。,二、农产品质量检测是一项长期 而又艰巨的任务,3、农产品质量检测工作还具有突击性 由于农产品质量突发事件日益发生。今年媒体就相继曝光甲醛保鲜大白菜、蓝矾韭菜、“药袋”苹果等事件。为此农产品质量检测工作必须及时跟进，为农产品质量监管提供科学数据，及时回应社会关注。所以说，农产品质量检测工作突击性非常明显。,三、提高自身素质，做一名优秀 的农产品质量安全卫士,1、实事求是 农产品质量安全法第四十四条明确： “农产品质量安全检测机构伪造检测结果的，责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，撤销其检测资格；造成损害的，依法承担赔偿责任。” “农产品质量安全检测机构出具检测结果不实，造成损害的，依法承担赔偿责任；造成重大损害的，并撤销其检测资格。”,三、提高自身素质，做一名优秀 的农产品质量安全卫士,2、精益求精 一是从事农产品质量检测工作本身需要兼备高度的责任感和高超的专业技术。 二是大多数农产品质量检测机构受人员编制的影响，工作人员需要从事多种检测，必须是复合型的技术人员。 三是随着社会的进步与时代的发展，检测方法在不断更新，检测设备也在不断推陈出新，检测工作对检验人员的业务素质与知识水平的要求也在不断提高。,三、提高自身素质，做一名优秀 的农产品质量安全卫士,3、服务生产 对大量的检测数据进行汇总分析，找出规律，提出提高农产品质量安全合格率的建议。 重要提示：农产品质量安全法第七条：“国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门应当按照职责权限，发布有关农产品质量安全状况信息。”,谢谢！,