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完善灾后农民增产通知县委、县政府的领导下,各地、各有关部门精心组织,全力抗灾,取得了阶段性的显著效果。但是灾后恢复生产、增加农民收入的任务还十分繁重,必需继续地作为一项重点工作来落实、重要任务来完成。对此,现就进一步抓好灾后恢复生产、切实增加农民收入,特作如下通知:一、加强组织领导,全力抓好农业生产的恢复和发展各地、各部门特别是受灾严重的山区乡镇,要充分认识灾后恢复生产、切实增加农民收入的重要性、紧迫性,切实把恢复生产、增加农民收入作为当前及今后一个时期极为重要的民生问题来解决。一要切实按照“工作目标不变、农民收入不减”的总体要求,出实招、求实效,立足全面完成今年农业生产发展目标,实现农村经济又好又快发展;二要进一步查清农业受灾的数量、情况、程度,细化灾后恢复生产方案,明确工作任务,抓紧组织实施;三要落实工作力量,广泛宣传灾后恢复生产和支农政策,激发农民的灾后恢复生产积极性,迅速掀起灾后恢复生产的热潮。二、抓住关键环节,着力解决影响恢复生产的突出问题一是加快竹林灾后更新复壮。进一步组织乡镇(街道)、机关干部和科技人员分赴重灾村、户,进行“一对一”技术帮扶,抓好每个重点村五百亩以上毛竹灾后更新复壮示范林建设,以点带面,全面推进,有序开展灾后恢复生产工作。同时,实行竹林灾后更新复壮项目“以奖代补”政策(具体办法另行制定)。各有关乡镇(街道)、村要抓紧向县林业部门申报项目,并经县林业部门评估后抓紧付诸实施。二是切实增强受损毛竹加工、消化能力。要积极引进受损竹子加工利用企业,有关乡镇和林业、环保、国土、规划等有关部门要本着为竹农解忧、特事特办的要求,做好全程服务,力求早引进、早落地、早开工。要解决好加工企业毛竹的堆放场地等实际问题,并给予必要的厂外站点收购场地建设补助。各金融部门要进一步简化手续、优化服务,切实保障灾后受损毛竹收购、加工企业(大户)的信贷资金需求,并尽可能给予利率优惠,力促其多收购、多加工、多消化,并由县财政予以贴息。对灾后受损毛竹的销售一律暂缓征收育林基金、更新改造基金,外销的免费办理运输证、检疫证,免收衢州市范围内的过路费(高速公路除外),其运输车辆轻微违章的,公安、交通等部门要以教育为主,不扣车、不罚款、不卸载。三是加快林区道路及受损农业基础设施的建设修复。针对当前林区道路、蔬菜大棚、浇溉渠道和输电线路、抽水机埠等农业生产设施受损情况,要抓紧研究,抓紧修复,保障农业生产需要。为更好帮助重点乡镇林区道路修复,新增万元林区道路建设“以奖代补”资金,用于灾区林区道路建设。三、大力发展短平快项目,进一步拓宽增收渠道在大力开展灾后恢复生产的同时,要因村制宜、因户施策,大力发展“短、平、快”项目,努力拓宽受灾户、低收入农户的增收渠道。一是要大力调整农业结构,有条件的林区可采取套种、套养的方式,大力发展山羊、菜牛、土鸡、中药材和高山蔬菜、食用菌等种养业。此项工作由县农业局牵头,会同林业局、科技局及有关乡镇组织实施。二是要加大灾区农民技能培训,提高农民就业能力,做好人企对接,使更多劳动力实现就业务工。此项工作由县农办牵头,会同人劳社保局、经贸局及有关乡镇组织实施。三是要大力发展家庭来料加工业,培育经纪人,组织家庭妇女、老人开展来料加工业,增加家庭收入。此项工作由县妇联牵头,会同乡镇组织实施。四是要依托本地资源,加大扶持力度,提升经营水平,发展“农家乐”乡村休闲旅游业。此项工作由县旅游局牵头,会同农办及相关乡镇组织实施。各乡镇(街道)、有关部门要确定分管领导,抓紧制定实施方案,及早启动增收项目的实施。四、多方筹措资金,切实做好恢复生产的保障工作开展灾后恢复生产、发展“短平快”增收项目,必须切实解决资金短缺问题。一方面,各地要组织发动群众投资投劳,集聚民力开展自救工作。另一方面,县财政筹措万元专项资金,用于灾后恢复生产、林区道路建设和发展“短平快”项目。同时,县财政、林业、农业、水利、农办等相关部门要积极主动地向上级反映灾情,加强与上级对接沟通,多渠道争取专项资金,集中用于抗灾救灾工作。县信用联社、农业银行、农业开发银行、邮政储蓄等金融机构要积极扩大农业贷款规模,放宽条件,简化手续,为灾后恢复生产、发展“短、平、快”增收项目提供资金保障。县信用联社筹措万元专项贷款,开辟“自救创业”专项贷款绿色通道,并由县财政予以贴息,具体办法另行制定。五、加强生产服务,不失时机组织春耕备耕一是要抓好重要农业生产资料储备,保障供应。县农业、供销等有关部门要深入研究灾害的影响、市场的变化,储备一批种子、化肥、农资等重要农业生产资料,确保农业生产的需要。按照化肥淡季储备制度,对新增储备部分,县财政安排万元专项资金用于贷款贴息,确保重要生产资料储备到位。县物价、工商、农业等部门要加强农资市场的监管,关注农资价格动态,加强执法检查,保障农资商品价格稳定、质量安全。二是要着眼农业增效、农民增收,加大农业结构调整力度,重在抓特色、建基地、创品牌上下功夫,做到种养业互补,一二三产互动。三是要围绕重点产业、划分重点区片,有针对性地开展农技培训,推广良种良法;组织农技人员和乡镇干部驻村进户、蹲点办方,建立农机、植保等专业服务队,大力推广“献军种粮模式”;更好地发挥农技和“农民信箱”的作用,及时发布农产品、农资购销信息,指导好农民春耕生产。四是充分发挥农民专业合作社及其联合会的作用,大力促进农业结构调整、技术进步、产品销售,提高农民组织化程度和农业产业化水平。五是要抓好柑桔提升工程示范点建设,加强春花作物培育管理,组织群众清淤渠道、修复机埠,保证春耕用水,抓好绿化造林。六、切实转变作风,关心受灾群众生活各地、各有关部门要高度重视农业灾后重建和春耕生产,切实把这项工作作为转变作风、强化为农服务、建设服务型政府的具体举措来抓,制定出台具体支持措施。对灾后重建项目要特事特办、急事急办,优化服务。要组织干部下乡入户,切实帮助解决受灾农户的实际问题。一是要保障受灾农户的基本生活,特别要重视做好春荒救助工作,做到工作到村、落实到户,不漏一人,帮助农民度过春荒。二是要逐项检查各项扶持救助政策的落实情况,确保全面落实到位,使困难群众得到救助和实惠。三是要着力防治次生性灾害,加强对地质灾害点、山塘水库的监控和防范,做好饮用水源地水质情况的监测,保障人民生命财产的安全。第 5 页 共 5 页
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