民生档案工作意见各镇、街道，经济开发区、杭集工业园、北洲功能区，区各部、委、办、局、院、行、校、中心、所、群团：为充分发挥民生档案服务民生、服务和谐社会的功能，贯彻落实市委办公室、市政府办公室关于加强民生档案工作的意见文件精神，XX年我区积极开展“民生档案促进年”活动，全区上下统一行动，首批14个重点民生档案责任部门全面完成了民生档案建档和规范化建设任务，在市组织的检查中受到一致好评。为深入推进民生档案建设，根据今年市的总体部署和要求，将开展第二批民生档案建设工作，现就做好今年的民生档案工作提出如下意见：一、巩固首批民生档案建设成果。今年要在总结经验的基础上，放大民生档案通联组的作用，加强对涉民单位的监督和指导。建立健全民生档案工作法规体系，与相关单位联合发文，制定相关的业务标准和规范，对拆迁档案、房产、林权制度改革、劳模档案、学籍档案、社保档案、职工档案、公民出生档案及三大经济合作组织等民生档案进行规范管理；加大考核力度，将涉民单位的民生档案纳入档案基础管理范围，并由区级机关向基层延伸，每年对归档整理和保管情况进行检查，建立民生档案长效管理机制。首批已完成民生档案建设任务的单位，要不断提高管理水平，加快档案信息化建设步伐，加大开发利用力度，真正发挥民生档案在服务社会、服务民生方面的作用。一要建立健全民生档案检索体系。各涉民单位、部门要在档案案卷级、文件级目录计算机检索的基础上，逐步建立全文数据库，对永久、长期的档案实行数字化。二要完善民生档案服务体系。各涉民单位、部门要完善各种便民措施，为人民群众查阅民生档案提供便利条件，同时要多途径、多种形式地开发民生档案档案信息资源。如：汇编党和政府关于民生方面的政策措施，通过新闻媒体和网站宣传、介绍民生档案信息，提供网上在线查询服务等。三要按照省机关团体企业事业单位档案工作规范要求，实现民生档案的规范化，再上新台阶。二、扎实开展第二批民生档案建设工作。今年将启动残疾人保护档案、仲裁档案、老龄优抚档案等民生档案的规范化建设工作（见附件2），第二批重点民生档案责任部门应根据“民生档案规范化建设标准”的要求，结合本单位实际，制定工作计划、措施，明确分管领导、职能科室和具体档案人员，扎扎实实地抓好落实，加快推进民生档案的规范化建设，实现规范管理和有效利用。具体要把握三方面内容：1、认真做好民生档案的收集工作。各涉民部门、单位要根据国家有关业务建设规范的要求，研究制定具体的归档范围和保管期限表，从源头上保证各类民生档案材料的齐全完整，做到不流失，不散失。2、高标准抓好民生档案建设工作。在民生档案规范化建设过程中，各单位要严格按市民生档案规范化建设8条标准要求，制定民生档案工作计划，落实责任，明确工作内容、时间安排和质量要求，高质量地完成民生档案建设任务。要使用档案管理软件，提高民生档案管理水平。不仅建立档案目录数据库，有条件的要建立全文数据库。要发挥民生档案的效能，做好民生档案利用工作。3、上下联动，整体推进。各涉民单位、部门根据各自职责抓好本系统、本部门的民生档案建档和规范化建设。要在做好本单位、本部门的民生档案工件的同时，加强对所属单位和基层民生档案工作的行业监督，形成上下联动、齐抓共管的工作氛围。各单位还要加强与上级主管部门、首批涉民单位、档案部门的沟通与联系，及时获取技术指导，借鉴成功经验，少走弯路。三、加强民生档案资源的整合。为发挥民生档案整体优势，围绕民生需求和共建共享的要求，区档案局将加大民生档案资源的整合力度。一方面，调整馆藏建设思路,将单纯接收党政机关文书档案，扩大到与群众关系密切的政府现行公开文件和专门档案及部分基层单位档案。接收政府现行公开的涉及群众就业、社会保障、住房、教育、困难救助等与民生息息相关的政策文件，充分发挥档案馆政府公开信息查询场所的功能。今年将争取区政府出台区民生档案接收办法，为其管理和接收进馆提供政策依据。另一方面，加大各种民生档案数据库和电子文件收集力度，集中向社会提供服务。有条件的系统、部门要充分发挥办公自动化的部门网络系统的技术和优势，在系统、部门内实现民生档案资源的共享。11月份，市将采取多种形式对第二批民生档案建设情况进行专项检查和全面检查，区局将对去年首批14个重点民生档案责任部门进行抽查，促进工作的规范化、持久化。各涉民部门、单位要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，认真做好本单位的民生档案工作，按时高质完成今年民生档案建设任务。区档案局将努力做好全区民生档案规范化建设的统筹协调工作，依法履行监督、指导和业务培训的职能，积极为各单位民生档案工作提供技术指导和帮助。第 4 页 共 4 页