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“约谈”中的非知识性技巧约谈是纳税评估工作的重要环节,同时也是纳税评估的一个手段。它是纳税评估部门验证审核分析结果,了解问题真相的重要渠道,因此评估约谈的作用不可忽视。评估中,评估人员首先要在查阅企业报送的财务报表、纳税申报表等申报资料以及向税务机关其他岗位了解情况,全面掌握企业生产经营情况、财务核算状况、日常纳税情况、发票管理及税款交纳情况的基础上,做好约谈前的各项准备工作,并拟好约谈提纲。只有掌握纳税人的基本情况和概貌,才能把握约谈的主动权。但在实际工作中,仅凭评估人员提出的疑点就想通过约谈来解决问题,显然不可能。企业解释“市场不好,亏本经营”等各种理由很容易搪塞过去。约谈除了需要纳税人配合、主动承认问题外,评估约谈人员的询问方法、技巧也很有讲究。现从有关的评估案例中归纳总结出以下几点约谈技巧,以飨读者。第一、知己知彼,百战不殆评估人员除了要对税收业务知识精通外,还要注意在日常生活中收集有关纳税人生产经营的资料,做到“知己知彼”。比如,平时在与亲戚朋友的交谈中,多一个心眼、留一点神,注意谈话中的生意经与经营常识,同时虚心向各种内行的专家学习这方面的知识,不一定要等到评估时才去刻意收集这些第一手资料,因为这个时候纳税人的防备心理、警惕性最高。除了在平时做到“知己知彼”外,在评估约谈过程中也要注意“换位思考”,从纳税人的角度去考虑问题,了解对方想什么,先找出对方是否存在可以解释的合理原因,在得到否定的答案后,再将疑点正面抛出,使对方无法自圆其说。如某加油站主要从事成品油的零售业务,其存货余额达1000万元,可能存在虚增存货的行为。在约谈时,约谈人员先问其目前成品油价格变动较大,你们会大量的存油吗?被约谈人答:成品油可不是其他的东西,不敢大量的存着,一是危险,而且也挥发的厉害,特别是夏天,存油损耗很大。这个回答正是约谈人员想要的,这时再问其为什么存货余额这么大?由于事先堵住了其退路,最后被约谈人只得承认了未做收入虚增存货的事实。 第二、韬光隐晦,欲擒故纵在评估约谈中中要避实就虚,欲擒故纵。譬如说,与纳税人约谈时,可以对他们说:经过我们长期大量调查,已基本掌握你单位所属行业的生产经营常识与规律,现在主要对你这个纳税人进行个别调查、了解,看看该行业有哪些自身生产经营特点。谦虚地说:我们是来向你们学习的,望相关人员多多指导。这样纳税人容易放松警惕,让其在轻松的心情、宽松的环境下,通过转弯抹角、旁敲侧击,让其在不经意间说出(畅所欲言)自己生产经营的准确信息,包括经营之道、成功经验等,让其在成就感中说出评估需要的、主要的、评估分析的敏感性指标。第三、漫谈散聊,捕捉信息对于一些疑点问题而一时又难以直接求证的,在约谈开始可不做笔录,先与被约谈人拉拉家常,聊聊经营情况和经营的难处,拉近与被约谈人的距离,让其放松戒备。尽量多从被约谈人的叙述中捕捉一些有用的信息,当捕捉到有价值的信息后再开始做笔录,使被约谈人无法抵赖。如某房地产企业利润率极低,在对该企业的评估检查中从帐面上也没有发现异常现象。约谈人员就转向和他聊企业的经营情况,聊市场情况。经理讲:“我们公司现在很困难呐,目前这个项目,车库一直都没有卖出去,政府不让我们卖。”此时约谈人员马上找到了企业利润率低的原因,车库没有卖出其成本就不允许结转。此时经理哑口无言,只得道出实情,原来为了少交税,将不应列支的成本也列支了,并且也没有对卖不出转做固定资产的车库做视同销售处理。第三、以情动人,刚柔相济转化抵触心理。在抵触心理的支配下,知情人会不愿提供有关情况和资料。评估中一般采用情感刺激和理智刺激作为转变对抗心理的策略方法。情感刺激就是“动之以情”。理智刺激是通过“晓之以理”,转化纳税人对税务持抵触心理。向其宣传税收政策,强调税法的严肃性,明确告谕违反税收政策的危害性,教育和引导被约谈人主动放弃隐瞒税务违章、违法真相,坦白问题所在。如某房地产企业被列入评估对象,评估人员找其法人代表约谈,在与其正面接触后从其谈话中发现明显的异常信息,并且评估人员已经初步掌握了有关事实,可该经理凭借其社会阅历较深,狡辩说原先讲错了,评估人员耐心地向其宣讲税法,强调法律后果,时不时地举出一些已被处理的正反典型,终于使他承认隐瞒销售收入的事实。第四、虚实结合,游刃有余对于一些疑点多、线索不清而纳税人的申报资料又不怎么规范的评估案例,约谈时要虚实结合,不让对方知道你到底了解多少信息。如发现某加油站企业有大量滞留发票,有透漏税嫌疑。到企业检查,企业坚持说从没有收到过这些发票,从帐面上也看不出任何痕迹。检查人员突然问经理“你们买油用支票吧?”对方答是,“我们已经查到这些滞留票中有用你们的支票付款的,你做何解释?”检查人员诈对方。这时对方的防线怦然倒塌,马上交待了把这些进油偷偷卖掉没做收入也没抵扣的事实。第六、示形于东,而击于西约谈时,先就某一个问题进行多次约谈,被约谈人必定全力以赴来应对,那么他对其他的问题必定是无暇顾及,评估人员立即再就另外一个问题进行约谈,如此反复,使得被约谈人闹不清楚哪儿出了问题,更闹不清楚哪个问题该重点应付,从而不断地调整力量进行反约谈,那么其精力就分散了,这样他也就处处被动,事必容易暴露出好多问题。某茶叶企业因长期税负低,被列入评估对象,评估人员就售价问题先和企业会计进行约谈,会计当时无法说清楚,说回去看看,回去后专门组织了一班人马研究对策。评估人员再次约谈时,会计对售价这块解释得比较合理;评估人员又针对加工耗电量与产成品的配比关系进行约谈,企业又集中兵力全力以赴应对这块;评估人员又针对工资的发放等问题找企业约谈,这样企业忙于分散人力、精力应付各种约谈,最后评估人员再就收购发票的开具问题找企业约谈,这时企业已无法再集中人力、精力来自圆其说,乖乖地交待了有开具收购发票不规范行为。
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