安徽：发展农村“能人”经济 促进农民增产增收2007-3-20 08:39:39近年来，随着社会主义市场经济的发展和改革开放的深入，以及中央一系列惠农政策的落实，农村涌现出一批又一批从事种植业和养殖业生产、加工、营销以及科技服务，劳务输出等方面的致富能手。他们在致富自身的同时，对周边农民发挥着显著的辐射、示范和带动作用，已经或正在成为目前农村最有潜力的创业资源，最具活力的市场开拓主体，最具牵引力的农村致富带头人。同时，也是带领广大农民创业致富，实现农业增效，农民增收和农村繁荣，建设社会主义新农村的骨干力量。为了了解农村能人在农村经济发展的贡献和作用，国家统计局安徽调查总队在当涂、涡阳、舒城、无为、凤台等县进行了农村能人专题访问调查。调查结果表明，农民收入的快速增长除了与政策、环境和技术等条件的改善分不开，与农村能人的发展与贡献也是分不开的。农村能人对农村经济发展、新农村建设和农民增收有着重大贡献和推动作用。一、农村能人经济对农村经济发展和农民增收的作用近年来，安徽省通过加大现代农业发展力度，强力推进社会主义新农村建设，促进农村经济可持续发展。各级政府牢固树立科学发展观，加强农民科技培训，提高农民整体素质，大力培育农村致富带头人，带领农民共同致富。(一)农村能人经济的发展，推动了农村劳动力的转移。当涂县农村剩余劳动力劳务输出已超过22.5万人，占全县农业劳动力的68%以上，劳务收入已成为农民致富的主要渠道。在该县经济发达的乡镇，劳动力转移快，农业劳动力相对减少，土地开始向种田大户流转，全县土地流转面积达5.7万亩，涉及农户2.2万户，百亩以上种养大户540户，千亩以上大户20户，农民人均获得流转收益300元。同时也出现了一批农村能人。当涂县湖阳乡均庆村养殖大户孙福茂，去年通过公开投标，以每亩每年460元的租价，在该乡大白宕承包1132亩围湖田，从事特种水产养殖，年纯收入可达70多万元。通过土地项目整理，该乡4500户农户与村集体签订了规范的委托发包协议，将1.1万亩围湖耕地由村里统一公开招标，期限13年，共有165个种田能手及养殖大户获得经营权，各村将发包收入扣除水电排涝等农业生产费用后，净收益297.5万元全部返还农民，农户每亩分得200300元。当地1.5万多劳力得以解放，转向从事地笼编织、水禽养殖、水上航运等二、三产业，全乡农民二、三产业收入达6800万元，人均增收2600元。新市镇临川村“全国种粮大户”陶建才手中的2100多亩土地，都是从其他农户转包过来的耕地或开发的荒地，现已将标准渠、水泥路和农田林网建设得四通八达。去年，搞特种水产养殖和水稻种植纯收入达60万元。另外，该村农户在农场务工收入达70多万元。同时“转包”效益还带动周边发展养鹅业，户均收入200元。(二)加快农村畜牧业规模化的发展，提高了养殖业的效益。在农村经济快速发展的同时，当涂县畜禽和水产养殖也向规模养殖发展，目前已发展畜禽规模养殖户460户，经营水面积100亩以上的水产养殖大户达1200户。规模养殖保证了畜禽和水产品产量、品质的稳定和提高，加快了农民致富奔小康的步伐。当涂县丹阳镇山河村打工青年舒怀平，2003年办起横山养殖场，建起了一个规模约1.5万只的养鸡场。在畜牧站专家的指导下，养鸡场从创建之初的年产8万只鸡增加到年产24万只的规模化养殖场。2006年初，注册成立横山禽业开发有限责任公司，并带动了周边农户从事规模家禽养殖，为养殖户免费提供技术及销售服务。水产养殖大户孙海亮，2004年联络8个股东，办起了注册资金248万元，资产规模1020万元的双潭湖水产养殖有限公司。2004年4月，孙海亮经过市场调研，与乌溪镇徐书龙等四位农民签订“优质蟹苗购销协议”。这四位农民按蟹苗购销协议约定，建立50亩蟹苗繁育基地，孙海亮每年一次性预付7.5万元予以扶持，以高于市场价10%的优惠价格，向这四位农民收购蟹苗，为农民增收提供保障。2004年和2005年，这四位农民共向双潭湖水产养殖公司供应优质蟹苗6000多斤，获纯利润20万元。出身于农家的涡阳县陈大镇养猪“专家”宋孝礼，他选择一部分热心养猪事业的农户、家庭困难户和诚信度高的农户作为自己的扶持对象，并提供一条龙的服务，到2005年底，宋孝礼已扶植规范大小不等的养殖户1080户，其中有80%以上的农户脱了贫致了富，30多户的养殖场达到了年出栏量300头以上的规模。宋孝礼还出资3万元，为陈大镇韩楼村修了一条3千米的“晴雨路”，解决了村民出门难的问题。舒城县马河口镇海王鸽业是原下岗女工方美于2002年创办的。在海王鸽业示范带动下，该镇目前已有百对以上种鸽养殖户40多户，他们和海王鸽业形成公司农户模式，农户负责饲养，海王负责技术支持和销售，每户平均年收入近7000元。李厚存是舒城县万佛湖镇远近闻名的养鸡大户，目前他的鸡场年出栏肉鸡10万多只，每年收入6万多元。李厚存的成功，为贫困的友谊村展现出了一条致富之路。在李厚存的带动下，友谊村及其周围年饲养5万只以上的农户就有20多家，户均年收入2-3万元，极大的带动了周边经济的发展，部分贫困户走上脱贫致富之路。(三)加快建设农业流通服务组织的发展，壮大龙头企业，促进了农业结构的调整。当涂县全县共发展各类农民专业协会32个，涉及水产、粮油、畜牧、蔬菜四个产业，参加各类协会人数共计10700人，带动农户5万户，年经营额达到58000万元，全县发展农民经纪人7200人，年经营额达到52000万元。同时，大力培育农民致富带头人，培育县、乡农村致富带头人300多名，市级农村致富带头人72名，市级企业型致富带头人3名，省级农村致富带头人9名，省级企业型致富带头人4名，省级先进个人2名。当涂县黄池食品公司为确保企业的原料供应和原料的品质，早在1995年该公司就大胆尝试建立原料基地，和农民签订种值订单，发展农业订单。目前，公司在当地建立16万亩生产基地，带动周边10个乡镇近10万户农户发展蔬菜生产，户均增收达2200多元。公司养猪场建成后，上万头的猪，每天所生产的猪粪达数万公斤，为确保基地农民增产增收，该公司将猪粪装运给基地农民。公司为基地农民建造农田地头窖500个，每户节约肥料约100元，带动农民致富达1万户。同时，实现了企业自身的不断发展壮大。舒城县民营企业安徽万佛湖特种食品厂厂长沈学忠，创建了“万佛湖特种食品厂”，年创收入30万元。他还投资约50万元扩建了200平方米加工车间，购置了绞股蓝加工设备，为群众代加工和收购鲜品自己加工。目前在沈学忠的带领和帮助下，该乡绞股蓝种植已形成规模，初步估计绞股蓝种植户人均收入净增加400元，帮助全乡近150户群众脱贫致富。“蘑菇大王”殷坤才，2002年成立了安康菌业有限公司，成了安徽省一个重要的食用菌示范种植和科研基地。他先后创办了食用菌技术研究所、食用菌技术培训学校，成立了食用菌协会，向3万多农民传授了食用菌种植技术，并发展订单食用菌种植面积3000多亩，让一大批农民通过种植蘑菇增加了收入。种棉能手汪荣连是省、市农村致富带头人，2003年8月，注册资金500万元的安徽省连丰种业有限责任公司正式成立。为推广当杂1号等棉花新品种，公司在周边乡镇发展了7000亩基地，与当地农民签订种植订单，让利给群众，基地上的农户种棉年增加收入140万元。新品种在省内外已累计推广达150万亩以上，棉农新增收入3亿多元。无为县无城镇农民黄万桂，只有初中文化，靠种西瓜走上子致富之路，现有家庭小农场60多亩，发展大棚生产，在他的帮助下，有近30户农民靠特色农业走上了富裕之路，他本人也被评为全县十佳人物中的唯一的农民。(四)推进农业科技进村入户工程，大力培育农村致富带头人。当涂县该县结合实际，积极推进农业科技进村入户工程，在农业科技人员队伍中，选派55名中高级农业科技人员，深入到100个村中蹲点，担任农业科技指导员，每年培育核心示范户(示范园、农业示范基地、农业产业化龙头企业、种养大户、农民创业带头人)1000个，培训新型农民20000人次，科技示范户先进实用技术入户率和到位率达90%以上，农产品产量比前三年平均水平提高10%以上，农业综合生产成本降低10%以上，科技进步对农业增长的贡献率提高5%-10%。基本实现科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到位，加快科技成果转化农业生产力，不断提升农民科技素质和主要农产品综合生产能力，推进了社会主义新农村建设。(五)农村能人成为建设社会主义新农村的示范。农民是新农村建设的主体，建设社会主义新农村，急需培养造就千千万万高素质的新型农民，这是新农村建设最为迫切的要求。近年来，舒城县不断优化环境，着力培植和扶持农村能人大户，让能人领唱“增收戏”，形成了颇具活力的能人经济，有力地促进了农民增收。根据舒城县农调队2006年农村住户年报调查显示，调查户中收入最高的20%农户2006年家庭人均总收入为5370元，人均纯收入4991元，分别是全体调查户平均水平的1.82倍、1.96倍，是收入最低的20%农户平均水平的3.52倍、4.29倍。收入最高的20%农户劳动力中高中及以上文化程度劳动力占全体劳动力40%，而收入最低的20%农户劳动力中高中及以上文化程度劳动力仅占全体劳动力的9.6%。农村能人大户带头发家致富对周边农户发挥的辐射、示范效应明显，极大的带动了周边农户创业积极性。(六)农村能人成为新农村建设的致富带头人。凤台县抓2006年全县各类农村致富带头人达1611户，占全县农户的1.1%。其中种植业198户，养殖业928户，加工业236户，农村经济人127人，科技服务户62户。这些农村致富带头人在良种推广、种苗和生产资料供应、技术示范、科技服务、生产和销售等方面起到了较强的辐射和带动作用，有力的促进了农业增效、农民增收。一是党员干部带动型。如新集镇胡岗村支部书记胡义新，自己投资近百万元办起了新湖综合养殖公司，他对本村的几十户贫困户进行摸底分析，根据各户的实情和特长，自己出资帮助贫困户购买了山羊和长毛兔进行饲养，并为他们提供技术指导，每户的平均收入在2500元以上。二是科技带动型。如“安徽省劳动模范”刘集乡詹同连，相继投资156万元，创办了淮王鱼研究所，并与省水产学校、省水产技术推广总站等科技部门建立了技术信托单位，培育了“淮凤鱼”、“凤淮鱼”等名优新品种，年创产值180万元，利润60万元。詹同连发挥科技示范带动作用，把自己的研究成果和淮王鱼的养殖技术编制成册，赠送给周围农户，优惠供应种苗，免费提供技术指导，赊销饲料，回收成品，带动160户脱贫致富，每户年均增收5000元。三是能人带动型。如凤台县“健源”农业开发有限责任公司经理李勇，从2003年至2006年上半年，获利近35多万元。带动了基地周围的50余户贫困户很快脱贫，并辐射了项目区以外困难户发展蔬菜生产，达到脱贫目的，使基地农户月增收300余元。四是农村经济人带动型。凤台县城北乡食用菌协会秘书长李克文，先后与福建家和食品公司、江苏爱立丰公司、蒙城菌种场合作，与农户签订食用菌订单生产合同，赊销菌种给农户，免费提供技术指导，保护价回收产品。在他的带动下，全乡102户农民种植双孢菇，种植面积53600平方米，户均收增3000元。二、农村能人对农村经济发展的作用随着市场经济的日益完善，农村能人经济的重要性进一步凸显，在农村，一些农户在能人的帮助和带领下，生产力水平有了极大提高，收入增加，生活条件明显改善，经营理念也发生了较大变化。(一)农村能人对农民增收贡献大。据无为县农调队对该县110户农民家庭收支调查，2006年该县农民人均纯收入为3097.09元，其中5000元以上的农户有12户，低于1700元的有10户。高收入的12户，人均纯收入高达6648.91元，是低收入户的5.2倍。这些户收入高的主要原因：一是劳动力素质较高，有一技之长的人多。据调查，在高收入群体中，高中及以上文化程度的劳动力的比重户均达33.3