强化责任、真抓实干、自评促建、全力创优福建师范大学迎评促建第三阶段工作部署黄汉升 副校长(2005 年 10 月 12 日)尊敬的各位领导、老师、同学们：迎接 2006 年教育部本科教学工作水平评估，学校按照“一总四分”的工作思路，各项工作正在有序推进。迎评促建在经过“对照自查、调研摸底”和“强化项目建设、提炼办学特色”两个阶段之后，本学期评建工作进入第三阶段，也就是“自我评估、总结交流、以评促建”工作阶段，时间跨度为 2005年 9 月至 2006 年 3 月。它正好处于整个迎评促建的中间阶段，是评建创优至关重要的阶段。为此，评建办陆续下发了评建200504 号、05 号、06 号、07号、08 号五个文件，制定出台了学校和学院开展本科教学自我评估的试行方案，确定了学校第三阶段评建工作的重点和主要任务。下面，我讲两个方面的问题：我校评建创优工作所面临的形势和第三阶段评建工作的基本思路、工作重点和主要任务。一、评建工作扎实推进，创优目标仍需努力（一）评建工作取得重要进展为进一步加强本科教学工作，进一步提高人才培养质量，实现本科教学创优的目标，学校不断加大投入，加强软件硬件教学建设。学校实施项目战略，强化精品意识和品牌理念，瞄准高精尖，关注点线面，在水平性教学建设和垂直性教学建设两个方向上双管齐下，做到普及与提高相结合。一年来，评建工作有了重要进展，7 个部门承担有关发展规划研究制定，大多数有了初稿和框架。优质教学与教案建设项目，第一批立项 160 多项。三个教育创新基金项目已经全面铺开：大学生课外科技活动第一批项目已经公布立项；教师教学改革创新基金和教学管理改革创新基金第一批项目已经立项。加强教学管理和质量监控，我们建立了独特性的关于新专业、品牌专业和精品课程建设的年审制度；组织制定本科生培养方案；组织制定各个专业的课程标准；办学特色论坛活动有了重要成果。一揽子实验室建设前期工作不断进展，理工楼群竣工后，实验室建设将进入实质性操作阶段。（二）认清形势，继续努力对照教育部本科教学工作水平评估的优秀标准，我们在多数评估指标上还有一些差距，有的指标差距还不小。创优工作仍需做出很大的努力。特别是以下几个方面：1、软件指标建设周期长、时间紧、任务重教育部年初有关本科教学评估的文件中强调指出：本科教学评估以考察学校办学指导思想、师资队伍、专业与课程建设和改革、教学管理、实践教学、学风、教学效果等软件建设为重点。对照教育部本科教学评估指标的 A 等级表和要求，我们学校在这些软件指标建设上，仍有许多差距。现在距离教育部专家进学校考察评估的时间只有一年，但是，许多教学改革和建设项目要运作起来，并取得成果，周期都在一年以上。所以，迎评创优时间紧任务重，形势严峻。大家必须以只争朝夕的工作态度，抓紧落实各个建设项目，战机不可贻误，任务不可懈怠，标准不可降低。2、师资队伍的数量要进一步扩大学校办学规模近几年来得到很大发展，这本来是一件好事。但是，对评估创优来讲，也会带来一些压力，影响生师比、生均图书册数、生均教学经费等生均指标。我们必须做到心中有“数” ，才能正确地应对和合理地解决。仅从折合在学校生数来看，2001 年校本部折合在学校生数仅有 1.4 万人, 预计 2006 年底校本部折合在学校生数达到 2.7 万人左右，折合在校生人数增加幅度较大。与此同时，专任教师数量也要相应地增加。按照生师比 16：1 的优秀标准，经过测算，我们今后还需要增加一定数量的教师，所以学校需要进一步加大教师人才引进力度，各个学院要积极配合。3、主讲教师指标要加强建设主讲教师这个二级指标包括主讲教师资格、教授副教授上课情况和教学水平三个观测点。要想方设法，提高主讲教师符合岗位资格的人数比例，要超过95%以达到优秀标准。按照教育部 2005 年 1 号文件要求，从 2005 年起，我们要确保所有教授副教授每学年至少要为本科学生讲授一门课程。各个学院领导务必保证达到这个要求。提高课堂整体教学水平，要常抓不懈，要对本院教师的教学水平有比较客观判断和认识，特别要关注那些学生普遍感到不大满意的教师，要诚心诚意地帮助这些教师，改进教学。学校设立的优质教学与教案建设项目，各个学院和有关教师务必认真对待。要采取有效措施，促进课堂教学改革，提高授课质量，让学生普遍感到满意。4、管理队伍指标创优以及质量控制指标创优还要加强管理队伍这个二级指标，包括“结构和素质” 、 “教学管理及其改革的研究与实践成果” 两个观测点。优秀的标准是：结构合理，队伍稳定素质高，服务意识强；研究与实践成果显著，研究成果对教学改革起到促进作用。对照优秀标准，我们要进一步增强服务意识，特别是要加强教学管理改革研究，在实践探索基础上写出论文或专著。学校设立教学管理改革创新基金，目的在于创造条件，促进教学管理人员从事改革研究和实践，务必从提高素质、加强管理、以及评建创优的高度来认识基金项目的意义和紧迫性。教务处和各学院紧密配合，采取措施、创造条件，比如召开专门的教学管理研讨会，征集出版论著等，鼓励教学管理人员做改革研究。教学质量监控体系有待进一步完善。教育部评估方案中明确指出：教学质量监控体系包括目标的确定、各主要教学环节质量标准的建立、信息的收集整理与分析（统计与测量） 、评估、信息反馈、调控等环节。我们要加强教学质量监控体系建设，特别是加强教学信息的统计与测量，信息的反馈以及教学调控等工作。因此，学校和学院要密切配合，进一步建立健全教学质量监控体系。5、进一步加大教学投入，优化四项教学经费投入结构，提高经费使用效益四项教学经费指：本专科业务费、教学差旅费、体育维持费、教学仪器维修费。教学经费是黑体字重要指标。教育部在年初有关文件中专门对该指标的A 等级标准做了更改，四项教学经费占学费收入的比例从原先的 25%提高到现在的 30%。同时生均要求四项教学经费持续增长。学校今后要按照教育部要求，进一步加大教学投入，优化四项教学经费投入结构。各学院也要筹集经费，投入教学，增加整个学校教学经费投入总量，还要提高各种经费投入的使用效益，在提高效益和资源共享这个问题上我们有很大的潜力。二、第三阶段评建工作基本思路、工作重点和主要任务第三阶段评建工作的基本思路是：牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，贯彻“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，结合学校开展保持共产党员先进性教育活动，搞好自我评估和迎评促建各项工作。项目建设，推陈出新，即对尚未完成的评建计划和项目要一一检查落实，对本阶段新确定的评建计划和项目要盯紧抓实，切实做到学习教育和评建创优工作两不误、两促进。本阶段评建工作确定三个重点、五大任务：三个重点分别为：一是较规范地完成院、校两级的自我评估；二是启动迎评促建第二批重点建设项目，旨在强化鲜明的办学特色、加强软性评估指标中薄弱观测点的建设；三是进一步落实与检查上个阶段下达的各项评建任务和项目。五大任务分别为：（一）组织开展学院层面本科教学工作水平自我评估本科教学创优的基础性工作和主体在学院。开展院级本科教学工作水平自我评估，是学校评估工作的基础。第一，学校要求各学院加强领导，精心组织，结合日常教学和管理，按照学校评建办制定的福建师范大学院级本科教学工作水平评估方案 ，从本科教学创优的高要求出发，一边开展自我评估，一边抓教学改革和项目建设，在规定时间里有序地、规范地完成院级本科教学的自我评估，明确今后整改的努力方向。第二，要求各个学院必须严格地按照学校规定的统一格式、统计口径以及时间进度要求，进行学院教学基本状态数据的采集与统计，要建立动态和可持续更新的教学状态数据库，并在需要时能够及时报送学校评建办。（二）组织开展学校层面本科教学工作水平自我评估本学期组织开展校级层面的自我评估工作，基本上保持与院级自我评估工作同步进行。评建办将制定出校级本科教学工作水平自我评估的工作实施方案，采用专职和兼职人员相结合的做法，按照评估指标和评估工作特点进行任务分解，实行分工协作，开展工作。（三）抓紧理工实验楼群竣工后的实验室建设工作根据校实验室建设领导小组第三次工作会议所确定的新一轮实验室建设的思路和实施方案，在新校区理工实验楼群竣工前，先抓紧做好实验室建设的前期各项论证和准备工作。由于时间紧、任务重，所以，在理工实验楼群竣工后，有关部门和学院要不失时机、科学有序地推进实验室建设工作。第一，要确保本科教学实验开出率以及综合性、设计性实验达到教育部评估方案 A 等级标准要求。第二，要保证所有新建立的实验室，在接受教育部本科教学工作水平评估之前，都有实验记录。（四）落实检查一期建设项目，启动二期强化建设项目以评促建，确保创优。首期重点建设项目要继续推进，有关部门和各学院都要组织检查，一一落实。对尚未完成的评建计划和项目，评建办要给相关承担单位下达任务书，一一敦促完成。进一步地，为确保创优目标，学校启动二期新的建设项目。各个单位要密切配合，评建办要掌握动态、盯紧抓实。为了明确任务要求和责任，评建办在200507 号文件中列出第三阶段以评促建主要任务清单，请仔细阅读，认真执行，按时完成。与此同时评建办针对各项具体任务，还向承担相应任务的有关部门，送发“评建任务备忘通知单” 。二期主要抓好以下项目建设：1、拔尖人才和种子型骨干教师培养项目。2、教学新秀评选与培养项目。3、教师专业教育课程开发建设项目。4、区域文化研究成果的课程资源开发建设项目。5、对外汉语教学及华文教育强化建设项目。启动迎评促建第二批重点建设项目，旨在强化鲜明的办学特色，加强软性评估指标中薄弱观测点的建设，实现本科教学迎评促建创优的目标。二期重点建设项目，多数将结合本科生培养新方案的实施和教师教育改革来进行，以期实现建设项目的增值功能，达到一举多得的建设效果。 （五）开展自我评估相关保障和配套工作为了做好本科教学自我评估工作，要开展自我评估相关保障和配套工作。主要有以下几项工作：1、广泛发动，人人参与迎评促建工作从第二阶段转到第三阶段，要进一步做工作总结，加强领导，统一认识，广泛宣传发动，不断升温，扎实推进。除了学校的动员大会外，要求各学院也要在适当的场合对广大师生进行宣传发动。没有广大教师和学生参与的评建工作肯定是做不到位的。2、组织校自评专家组到各学院进行中期检查和自我评估工作验收为促进工作、发现问题、提高质量，根据评建办20055 号文件中的计划与要求，本学期评建办将组织本校自评专家组，到各学院对自我评估工作进行中期的调研检查和末期的工作验收评估。具体时间另行通知。同时，本学期还拟聘请教育部有关专家领导来校开讲座，指导我们开展工作，以促进我校本科教学迎评促建创优以及加快学校教育改革与创新。 3、开展 “了解师大，支持评建 ”宣传教育工作在教育部专家组进校考察评估期间，会通过各种形式，包括开座谈会、个别谈话、随遇问答、民意问卷、现场观摩、随堂听课、明察暗访等形式，了解师生员工的对学校办学的认识和意见，考察本科教学工作水平和教学效果。因此，必须让广大师生员工了解教育部本科教学工作水平评估的有关精神和程序，也要让广大师生员工了解师大，支持评建。为加大本科教学评估创优的宣传力度，本学期评建办拟同宣传部、校团委、教务处、学生会以及学生记者团等部门配合，编辑刊发迎评促建学生专刊（栏） 以及组织人员编写有关宣传材料，在广大师生中开展“了解师大，支持评建”的创意性宣传教育工作。宣传工作要逐步推进，逐步进入高潮。有关职能部门要积极主动参与，开拓思路，工作创新。借鉴省内外高校的先进做法，结合本校实际，富有创造性地开展工作，求实创新。4、注意要点第一，坚持实事求是，确保评估质量学校开展自评活动，其目的在于摸清存在差距，探明问题成因，以便下一步有计划、有目标、有针对性地进行整改建设。为此要求各单位自评时须本着对学校事业发展高度负责的态度，一切从实际出发，深入细致调查，认真填写统计报表，确保数据客观、准确、完整；自评报告等文稿撰写，力求做到观