2012年工作的建议 一、把握工作大势，科学谋划人大工作一要坚持工作原则，把握人大工作的大方向。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是人大工作的重大原则。常委会要始终不渝地把这一原则贯穿于人大工作的全过程，坚持党的领导，自觉接受党的领导，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和市委的决策部署，保证党的主张和意图在人大工作中得到有效贯彻落实；努力推进社会主义民主政治建设，保障人民当家做主的权利；加强民主法制建设，推进依法治市进程，始终保持人大工作正确的政治方向。二要明确工作目标，把握人大工作的总要求。刚刚闭幕的市第三次党代会，确定了陇南今后五年工作的指导思想、奋斗目标和重点任务，描绘了陇南加快小康建设的宏伟蓝图，为全市各项工作指明了方向，对做好新形势下人大工作提出了新的更高要求。常委会要带头认真贯彻落实市第三次党代会精神，紧紧围绕市第三次党代会确定的总体工作思路，思考、谋划和部署人大工作，努力实现新一届人大工作的顺利开局。三要围绕工作大局，找准人大工作的着力点。加快陇南经济社会跨越式发展，是当前和今后全市工作的中心，是第一要务，是最大的政治，是最大的大局。常委会要紧紧围绕这个工作大局，找准工作的着力点，依法履行工作职责，努力为推动全市经济社会跨越式发展、造福陇南人民，发挥服务和保障作用。二、突出工作重点，切实履行人大职责一是在行使监督权上，要认真贯彻落实监督法和甘肃省实施监督法办法，坚持监督工作基本原则，健全监督机制，规范监督程序，强化监督措施，确保监督工作依法、有序、有效进行。要把监督重点放在市委重大决策部署的实施上，放在全市改革发展稳定的重大事项上，放在人民群众和社会普遍关注的重大问题上，放在法律法规的执行上。要正确处理监督与支持的关系，寓监督于支持之中，有效监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法。要适应形势变化，积极探索符合工作实际的监督方式和途径，把工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、一次性监督与跟踪监督、促进自行整改与依法纠正有机结合起来，努力提高监督水平，确保监督工作取得实效。二是在行使重大事项决定权上，要本着抓大事、议大事的原则，围绕市委中心工作和重大决策部署，紧紧抓住影响全市经济社会发展、民主法制建设等方面的重大事项，抓住人民群众普遍关注、涉及人民群众根本利益的重大问题，适时作出决议决定，通过法定程序把党的主张变成国家意志和全体人民的自觉行动、行为规范。三是在行使人事任免权上，要坚持人大依法任命与党管干部相结合的原则，确保市委干部人事意图的实现。在工作中要严格程序，坚持制度，依法办事。进一步加强干部的任后监督。在认真履行好法定职责的同时，要按照市委统一安排，积极参与和完成好其他各项中心工作任务。凝聚工作合力，充分发挥代表作用一要加强代表学习培训，提高依法履职水平。采取多种形式，组织代表学习法律知识、政策理论、代表常识等，明确代表职责，优化代表素质，提升人大代表依法履职能力和参政议政水平。二要组织开展代表活动，搭建代表履职平台。经常组织人大代表参与视察、调查、执法检查及工作评议等活动。坚持实行人大代表列席人大常委会会议制度。坚持搞好常委会组成人员联系代表、代表联系选举单位的“两联系活动”，加强代表小组活动。定期向代表通报政情，拓宽代表知政知情渠道，为代表了解政情、表达民意、参政议政创造条件。三要认真办理代表意见建议，尊重人民群众意愿。进一步加强代表意见建议办理工作，加大办理工作力度，重在办好实事、提高落实率和满意度上下功夫。四要支持代表依法履行职责，充分发挥代表作用。主要是密切联系群众，发挥好桥梁纽带作用；切实反映民意，发挥好参政议政作用；服务发展大局，发挥好监督支持作用；积极创先争优，发挥好模范带头作用。通过做好代表工作，发挥代表作用，进一步组织动员全市人民投身陇南改革发展的伟大实践，形成推动陇南经济社会跨越式发展的强大合力。提升工作效能，努力加强自身建设一要切实加强人大机关党的建设。继续深入开展创先争优活动，加强人大机关党组织和党员队伍建设，充分发挥人大党组的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，不断增强人大机关党组织的凝聚力、战斗力。二要高度重视政治理论建设。积极创建学习型机关，坚持中心组和机关干部职工学习制度，组织常委会领导成员和机关干部认真学习政治理论，学习法律法规和人大业务知识，不断提高政治业务素质，进一步增强依法履职能力。三要认真抓好作风建设。大力弘扬求真务实的作风，重视调查研究，坚持察实情、说实话、办实事、求实效。大力弘扬密切联系群众的作风，经常深入实际，倾听群众意见，反映群众意愿，接受群众监督。大力弘扬勤政廉洁的作风，加强机关党风廉政建设，自觉维护人大机关良好形象。四要加强制度建设和机关管理。重视制度建设，加强机关管理，坚持用制度管人管事。加强对人大干部的人文关怀，重视干部的教育培养和成长进步，充分调动广大干部的工作积极性，努力提高机关效能。五要加强人大宣传和对外联系工作。通过加强宣传，为做好人大工作营造良好的舆论氛围。通过加强对外联系，理顺工作关系，拓宽工作视野，学习借鉴先进经验，不断提高人大工作的层次和水平。*各基层党委，直属党总支、党支部：2012年是*加快推进海峡西岸经济区东北翼增长极港口中心城市建设的重要一年，做好今年*党建工作具有十分重要的意义。今年*党建工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照市委一届十次、十一次全会的部署，围绕工作大局，突出发展主题，创新工作机制，以加强党的执政能力建设为重点，以开展保持共产党员先进性教育为契机，全面推进*党的思想、组织、作风和制度建设，为建设海峡西岸经济区东北翼增长极港口中心城市提供有力保证。一、以提高党员队伍的素质和能力为目标，进一步加强理论武装工作。深入学习贯彻党的十六届四中全会精神。继续坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部，突出抓好十六届四中全会和市委一届十一次全会精神的学习贯彻，组织广大党员干部深入学习中央关于加强党的执政能力建设的决定和市委实施意见，引导党员干部从党历史方位的“两大转变”和面临的“三个深刻变化”，充分认识加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性，深刻理解加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标、主要任务和工作重点，不断增强执政意识、忧患意识和责任意识。要紧紧围绕我市改革发展大局，联系党组织和党员队伍的实际，找准学习贯彻四中全会精神与做好本职工作的结合点，把运用四中全会精神指导实践、提高能力、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。2、进一步强化围绕中心抓党建的意识。要组织*广大党员干部认真学习领会市委一届十次、十一次全会精神和全市经济工作会议精神，深刻认识建设海峡西岸经济区东北翼增长极港口中心城市的重大意义，深入思考如何在我市改革发展稳定的大局中找准位置、发挥作用，深入开展以“树先锋形象、做忠实公仆、创一流业绩、建港口城市”为主要内容的主题实践活动，把党员的注意力引导到想工作、想任务、想成果、想贡献上来，发挥党组织对行政业务工作的思想和组织保证作用。*党建信息网站和简报要发挥全市*党建系统的信息媒介作用，大力宣传服务发展、推动发展的好经验、好做法和好典型。3、继续深入开展创建学习型党组织、学习型*活动。要在认真总结去年创建学习型党组织活动经验的基础上，站在提高党的执政能力，打造高素质干部队伍的高度，推动创建学习型党组织活动。要完善学习计划，拓展学习内容，健全学习机制，提升学习能力，增强学习效果。要营造全员学习、全程学习、团队学习的环境，把理论学习、业务学习和岗位技能培训结合起来，使党员成为业务工作的行家里手，在促进发展的各个方面体现共产党员的先进性。4、充分发挥党组（党委）学习中心组的示范带动作用。各单位党委中心组要把学习四中全会精神作为重点，在认真研读中央决定和市委实施意见的基础上，组织好专题性学习，及时通报学习成果，以党员领导干部的理论学习带动*面上学习，为整个单位形成良好学习风气创造有利条件。党工委将在适当时候召开中心组学习经验交流会，推广成功做法。5、扎实抓好党员干部的学习教育。要改进学习方式，把集中学习与分散自学、脱产培训与在岗学习、学习理论与学习业务知识结合起来，综合运用学习中心组、“三会一课”、骨干培训、专题研讨、专家报告、辅导讲座、巡回宣讲、知识竞赛、演讲比赛、网络教育等形式，提高学习的针对性和实效性。要围绕党的执政能力建设主题，加强*党的工作理论研究，推出一批高质量的理论文章。党工委将适时召开研讨会对理论研究的成果进行交流。二、以保持共产党员先进性教育为契机，加强*党的基层组织和党员队伍建设。6、扎实开展保持共产党员先进性教育活动。*各党组织要在党组（党委）的领导下，认真履行职责，在开展先进性教育活动中发挥好作用。要引导广大党员充分认识开展先进性教育的重要性、必要性和紧迫性，开展积极健康的思想斗争，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步，增进团结。党员领导干部尤其要带头开展批评与自我批评，为普通党员做出表率。各系统先进性教育领导小组要认真负责地抓好各单位的先进性教育活动，及时总结宣传先进性教育活动中涌现出来的新鲜经验，在加强党组织和党员队伍建设的机制、制度和方法上取得新突破。*保持共产党员先进性教育领导小组要加强对教育活动的督促、检查和指导，推动先进性教育活动的健康开展。7、进一步深化“党建工作先进单位”创建活动。要围绕市委、市政府的工作大局和党组织的中心任务，结合保持共产党员先进性教育活动，以基层组织和党员干部的能力建设为重点，深入开展第四轮创建党建工作先进单位活动。党组（党委）书记要认真履行指导和领导职责，推动*党组织积极主动地开展工作，形成一种良性的运行机制，用推动工作促进发展的实效来检验创建活动。各单位要认真对照先进单位的基本条件，查找薄弱环节，研究整改措施，逐条逐项地加以落实，推动创建活动的深化。关于深入开展第六届(2010-2012年度)创建党建工作先进单位活动的实施意见为贯彻落实中央、省委、市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动部署和中共福州市委市直机关工作委员会关于市直机关深入开展第六届(2010-2012年度)创建党建工作先进单位活动的意见(榕直工委201057号)精神，切实加强我部创建工作的组织领导，不断推进机关党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥市直统战系统各级党组织和广大党员干部在贯彻落实科学发展观，推动统战工作科学发展，促进福州跨越发展的作用，现结合我部中心工作和机关党组织建设实际，制定实施意见如下：一、创建活动的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实中共福州市委贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的实施意见(榕委发20095号)精神，紧贴我市统战工作，围绕服务中心、建设队伍两大任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以创建学习型党组织建设、创先争优活动为抓手，在更高层次上谋划思路、谋划举措、谋划运作，全面推进新形势下机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为实现我市统战工作科学发展，服务福州跨越发展提供坚强保障。 二、创建活动的工作目标深入开展第六届创建党建工作先进单位活动的工作目标是:(一)部领导班子好。以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，努力建设一支政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的领导班子。一是加强领导班子思想政治建设。坚持理论联系实际的马克思主义学风，做到学以致用，用以