长岛渔港监督关于开展深化“双促”活动倡树“五种精神”活动的实施方案为进一步贯彻落实县委中心组读书会暨全县科学发展观摩会议精神，切实加强全督党员干部思想、纪律和作风建设，按照局党委关于开展深化“双促”活动倡树“五种精神”活动的实施意见，结合全局“解放思想促转变、创新机制促发展”、“机关作风建设年”和“执法规范化建设年”活动开展，特制定我督深化“双促”活动，倡树“五种精神”活动实施方案如下：一、活动目的坚持以科学发展观为统领，全面落实县委中心组读书会暨全县科学发展观摩会议精神，紧紧围绕建设国际休闲度假岛的奋斗目标，进一步深化“双促”活动，解决党员干部队伍中存在的与海洋渔业事业发展不相适应的一些突出问题，倡树锐意进取、争创一流精神，勇于担当、真抓实干精神，干事创业、攻坚克难精神，同心同德、步调一致精神，纪律严明、身先示范精神（简称“五种精神”），打造一支政治坚定、作风优良、业务过硬、干事创业的干部队伍，为推动海洋渔业事业又好又快发展，加快建设国际休闲度假岛提供坚强保障。二、活动内容重点突出五项内容：一是解决工作定位不高、创新意识不强的问题，倡树锐意进取、争创一流的精神。1、重点解决干部思想境界不高，敬业精神不强，不思进取的问题。利用党课教育、党员集中学习及党校老师授课等平台，加强干部教育，促使广大干部进一步更新观念，高点定位，锐意进取，争创一流。2、重点解决各科室工作人员不作为、慢作为、乱作为的问题，根据长岛渔港监督内部管理问责办法、行政执法问责管理办法及长岛渔港监督考核管理细则规定，对违反规定的，在全站范围内进行通报批评。3、重点解决干部职工工作缺乏高标准、严要求，无作为的问题。建立健全岗位目标责任考核办法，激发干部职工的干事创业热情。二是解决责任意识不强、作风不实的问题，倡树勇于担当、真抓实干的精神。重点解决缺乏守土有责意识，职责不清、情况不明的问题。结合工作岗位职责、岗位目标及风险点管理，认真梳理每项工作，细化分解到每个科室、每个人员，健全各项工作规章制度，明确职责，提高效能。三是解决工作效率、落实力度不大的问题，倡树干事创业、攻坚克难的精神。1、重点解决缺乏拼抢意识和紧迫意识，在重点工作上，拿不出举措，缺乏信心决心问题。严格实行每周召开工作碰头会、每月召开工作调度会，定期汇总工作开展情况，对工作不积极的科室或个人予以通报。2、重点解决缺乏落实力和执行力，在工作推进上，需各科室协调配合的，相互推诿扯皮；对领导安排部署的工作，不立说立行，能拖则拖，多次催办没有效果的问题。坚持明确“谁主管、谁负责”、“一级对一级负责”的原则，建立工作计划，明确工作任务、目标及完成时限，加强督查通报力度，对达不到工作推进要求的，要书面解释原因、制定推进措施，加以整改。四是解决大局观念不强、服务意识不浓的问题，倡树同心同德、步调一致的精神。1、重点解决缺乏大局观和主动性，在工作上一味被动应付，不能主动承担责任、履行职责，尤其是在渔业安全生产管理等方面，不能做到一岗双责，置身事外，缺少大局观念，不能主动参与等问题。对照省政府印发的关于加强渔船管理保障渔业安全生产的意见及海渔局印发的关于对基层渔业安全生产实行结对督导的实施意见、渔船违规与燃油补贴挂钩制度、渔业安全生产十项制度等要求，进行细化程序，完善规程，严格管理。2、重点解决小团体主义、本位主义、个人主义严重，把自己当成旁观者、局外人，妄发议论，乱加指责的问题。建立领导干部约谈制度，通过深入细致地约谈，指出个人存在问题，达到加强团结交流，增强大局意识、形成工作合力的目的。3、重点解决干部职工热衷于制造“热点论谈”，传播“小道消息”，道听途说，听信谣言，自己不干事，却对干事的人讽刺挖苦的问题。要通过领导点评、约谈等形式，深入查找问题，解决问题，营造良好的工作环境。4、重点解决服务基层、服务企业、服务渔民的意识不强，门难进、脸难看、事难办，甚至明目张胆的“吃拿卡要”的问题。扎实开展“三查五创两督”及窗口单位创建活动，进一步完善行政效能投诉受理办法，公开投拆电话，对工作人员的违纪违规行为要按相关规定及时进行严肃处理。5、重点解决服务热情不够、服务措施不实、服务水平不高的问题。要强化依法行政、廉洁勤政意识，规范处罚案由、自由载量权、执法主体行为及执法档案管理，要对服务对象进行公开承诺，承诺内容要在显著位置进行张贴，并与争创省级文明窗口单位相结合。五是解决纪律观念淡薄、制度管理不严的问题，倡树纪律严明，身先示范的精神。1、重点解决干部职工出岛不请假、不按程序请假等请销假制度执行不力的问题。严格落实考勤及请销假制度，确保干部职工的组织性和纪律性。2、重点解决中午或工作期间喝酒，不积极参加劳动、卫生等集体活动，在执法过程中不出示执法证件、不按规定着执法制服等问题，严格落实各项工作禁令，确保执法的规范性。3、重点解决上下班迟到或早退，上班和值班时间无故脱岗、擅离职守和上网聊天、玩电脑游戏或从事其他与工作无关事情等违反工作纪律的问题。严格遵守作息时间和工作纪律，落实好工作各项制度及县纪委“十要十不准”等规定，确保正常工作秩序。4、重点解决对重要紧急信息工作重视程度不够，报送工作不主动、不规范、不及时，甚至迟报、漏报、瞒报等问题。严格按照单位规章制度及执法情况周报月报制、工作情况月报制及来文办理有关要求，保质保量按时完成工作任务。三、活动要求一是加强领导。成立全站深化“双促”活动倡树“五种精神”活动领导小组和办公室，办公室设在综合科。组长：唐君玮，副组长：王军、杨云山，组员：李毓东、王惠、王国向、吴春岩、宋德才。领导小组要加强工作指导，及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在的问题，加强对此次活动的统一领导。领导小组办公室要及时做好活动的组织协调、情况综合、经验交流、检查督促等各项工作。二是集中整改。（一）个人自查阶段（8月30日-至9月5日）。全站成员应按照检查的内容逐条进行自我检查，认真查摆自身存在的问题，在自查的基础上形成自查报告。在9月5日前将个人及科室牟自查报告报活动小组办公室。（二）集中评查阶段（9月6日-至-9月10日）。以座谈会的形式进行交流总结，相互帮查，批评指正，取长补短，形成自查整改报告，于9月10前报局政工科。（三）整改总结阶段（9月11-至-9月15日）。活动小组办公室根据汇总检查情况，认真查找问题及原因，并根据相关规定拟出处理意见，制定整改措施，根据具体问题明确整改责任和整改时限。三是督导检查。要将深化“双促”活动倡树“五种精神”活动的督导检查作为一种常态工作。活动领导小组办公室将通过采取不定期的督查督办、定期通报、突击抽查、公开举报电话等措施，强化日常监督检查，确保活动各项要求落到实处。要通过每年经常性的督导检查，把此次活动融入到工作制度、业务制度、管理制度之中，形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的制度体系，积极构建开展深化“双促”活动倡树“五种精神”活动的长效机制。四是营造氛围。及时宣传开展活动的重要意义、主要任务和具体要求，广泛宣传好做法、好经验、好典型，努力营造倡树“五种精神”的浓厚氛围。 中华人民共和国长岛渔港监督 二一二年八月三十日6