县委书记 2017 年经济工作目标责任部署会讲话稿同志们：今天，我们召开这个会议，主要任务就是贯彻落实中央、自治区经济工作会议和地区固定资产投资及重点项目建设推进会系列会议精神，进一步明确我县 2017 年经济工作目标责任，团结带领全县广大党员干部和各族群众，稳中求进、奋发有为，推动经济健康快速发展。下面，我讲几点意见：一、统一思想，提高认识，增强做好经济工作的责任感和紧迫感今天，我们之所以召开经济工作目标责任部署会，就是要进一步健全经济工作领导机制，动员各单位、各部门进一步认清我县经济发展新常态和社会稳定两个“三期叠加”的复杂局面。当前，我县经济发展总体呈现“缓中趋稳、稳中向好”的局面，但我县地处偏远、自然环境恶劣、生态环境脆弱、财政自给率低、投资环境不佳，基础设施建设滞后等现实短板，都对我县经济发展产生了较大制约。尤其是“1228”案件严重影响了 xx 的对外形象，影响了外来投资商的投资决策，面对复杂多变的经济环境和异常尖锐的反恐WW 形势，完成今年的各项经济工作目标，任务还十分艰巨。因此，我们要自加压力，进一步增强做好经济工作的责任感和紧迫感，集中精力，朝着既定目标，坚定不移地推进各项工作。二、认清形势，明确目标，全力抓好经济工作各项目标任务的落实做好今年的经济工作，必须树牢“一个总目标” 、坚持“一个总基调” 、把握“一条主线” 、用好“一个抓手” ，抓实抓好经济发展各项工作。（一）关于固定资产投资和重点项目建设一是压实目标责任。严格按照自治区 50%的增幅落实，分解任务，压实责任，确保 71.5 亿投资任务保质保量完成。二是抓好前期工作。做好项目选址、征地拆迁、初步设计、施工图、招投标等前期工作；倒排工期，简化程序，抓好各阶段、各环节工作落实。三是积极争取支持。认真学习政策、研究政策，向政策找市场，向政策谋项目。发挥好各级“访惠聚”工作组的作用，加强沟通联系，力争通过“访惠聚”工作组获得上级项目和资金支持。四是加快建设进度。对已列入“十三五”专项规划的项目和已确定的建设项目，要将前期工作和工程进度倒排工期，压茬进行，杜绝未批先建，擅自变更等现象，全力推动项目建设，确保 3 月份如期开工。五是强化项目管理。建立健全重点建设项目督查机制，坚持每月或每季度对建设进展情况进行通报。完善政府投资项目管理办法，规范流程和要求，建立协调联席会议制度，着力破解项目融资、征地拆迁难等问题。（二）关于财税收入一要不折不扣地完成确定的 3.02 亿元财税增收目标任务。税务部门要进一步加大依法治税力度，财政部门要研究完善非税收征收激励和约束机制，加强对重点税源、新增税源的分析监控；要创新财政筹融资渠道，提高财政资金使用效率。二要完善乡镇部门收入预算责任分解。各部门非税收入任务按照在 2016 年基础上不低于12.7%的比例增长。要积极发挥群众的监督作用，委托第三方对行业部门的群众满意度进行测评，凡群众满意度达到 90%以上的，来年部门收入预算可不再增加。三要发挥国投公司撬动资本的作用。尽快成立国投公司管理工作领导机构，有效增加国投公司在不同领域的子公司。四要加快推进 PPP 模式。抓好 PPP 项目收益、分配机制等政策配套，充分激发民间投资的活力和潜能。（三）关于招商引资工作一是努力实现招商引资 13.5 亿元目标任务，强化招商引资“一号工程” ，加大高位推动招商工作力度，强化工作考核，量化考核标准，将签约率和落地率作为考核奖惩的主要指标。二是加强对招商引资工作的组织领导，各单位要组建招商“小分队” ，做到招商有人盯。三是加大招商引资宣传力度，制作招商引资宣传片、宣传册，突出优势资源、优惠政策、优质服务，吸引外地客商来墨投资，提升民间投资规模，努力解决民间投资弱的问题。四是加强与北京市和相关企业进行资金、项目和市场对接，把内地的人才优势和经济技术优势与 xx 的特色优势相结合，加强合作交流，引进一批产业带动强、解决就业多、支撑地方经济社会发展的龙头企业扎根 xx。五是优化投资环境。不断强化服务意识和政府诚信意识，严格兑现投资承诺和投资优惠政策，责任单位要义不容辞做好自身招来项目的跟踪服务，做好全方位对接服务，为项目进驻提供便利。三、转变作风，强化责任，奋力开创经济工作新局面（一）强化责任、完善机制。各经济职能部门要切实落实主体责任，定任务、定措施、定时限、定责任、包落实，倒排工期、责任上肩，明确时间节点、工作进度，做到责任到位、措施到位、时间明晰，任务具体。认真规范项目申报、审批、验收等程序，研究制定出项目管理规范细则;要提前做好项目选址、拆迁、论证、审批、招投标等各项工作，确保开春后项目可按期开工建设。（二）解放思想、更新观念。各单位、各部门要正确处理稳定与发展的关系，坚决落实自治区提出的“两套班子”机制，坚持一套班子全力以赴保稳定，一套班子集中精力抓发展，做到两手抓，两手硬，像抓稳定一样重视经济工作。这就要求我们必须更新观念，在固定资产投资及重点建设项目、财税收入、招商引资工作中，要突出重点项目抓建设，围绕重点领域抓推进，拓宽资金渠道抓发展，加大招商引资促投资，处理好“输血”与“造血”的关系，主动作为，用活市场这个无形之手。（三）转变作风、狠抓落实。陈全国书记反复强调指出：“干部作风不实是我们最大的敌人” ；2 月 3 日，地区出台了和田地区转变干部作风十条纪律 ，各单位、各部门要严格落实。一要抓学习，提高工作能力和水平。要把学习中央、自治区经济工作会议和地区固定资产投资及重点项目推进会议精神作为当前和今后一个时期的主要任务，要强化对政策、经济、金融知识的学习，把应对困难的过程变成优化结构、转变发展方式、提升发展质量的过程。二要抓协调，形成经济发展合力。各部门要更加自觉地履行好自身职责，围绕 xx 的长治久安、持续健康发展出实招、干实事、抓实效，尤其是在谋划发展、协调工作、争取项目、强化财政管理、落实招商引资、规范基础设施建设等方面，部门主要领导要亲自抓、亲自谋划、亲自安排、亲自督查，务必做到事事心中有数、工作件件落实，抓一件成一件。三要抓作风，提升工作效率和质量。我们要像抓稳定工作一样，全力抓好经济工作，决不允许搞变通、打折扣，决不允许工作棚架、浮在面上。各部门要对外公开办事流程，并制定服务承诺书，强化企业“一站式”服务，坚决消除各种制约发展的障碍。同时，各部门尤其是党员领导干部一定要牢固树立“红线”意识和“底线”思维，严格遵守廉洁从政各项规定，切实加强项目和资金监管，严肃问责机制，失之必问、问之必严，坚决避免出现建成一批项目、倒下一批干部的现象，真正做到能干事、干成事、不出事。确保各项优惠政策措施不折不扣地落实到位，努力创造经得起实践检验、群众评验、历史考验的新业绩。同志们，做好今年的经济工作，意义重大、责任重大，我们一定要坚定信心、知难而进，真抓实干，确保社会持续稳定和经济健康发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。