山东四环药业股份有限公司山东四环药业股份有限公司 年产年产 20t 磺苄西林钠磺苄西林钠项目项目 环境影响评价公众参与 山东四环药业股份有限公司山东四环药业股份有限公司 二二一一九九年年二二月月 目目 录录 目目 录录 . 2 1 概述概述 . 1 1.1 依据依据 1 1.2 项目基本情况项目基本情况 1 1.3 公众参与目的公众参与目的 2 1.4 公众参与范围和形式公众参与范围和形式 2 2 首次环境影响评价信息公开情况首次环境影响评价信息公开情况 . 3 2.1 公开内容及信息公开内容及信息 3 2.2 公开方式公开方式 . 5 2.3 公众意见情况公众意见情况 9 3 征求意见稿公示情况征求意见稿公示情况 . 9 4 其他公众参与情况其他公众参与情况 . 19 5 公众竟见处理情况公众竟见处理情况 . 20 6 报批前公开情况报批前公开情况 20 7 其他其他 20 8 诚信承诺诚信承诺 . 20 9 附件附件 20 附件：附件：项目立项证明 1 1 概述概述 为满足现有市场需求以及从企业长久发展的角度考虑， 山东四环药业股份有 限公司拟投资 2000 万元新建年产 20t 磺苄西林钠项目。项目符合现行的环保法 规和政策要求，已获得发改部门的备案文件（2018-371426-27-03-039632） ，不属 于落后产能淘汰的产品和工艺。本项目主要建设 1 座合成车间，位于现有工程合 成车间西侧； 危险品仓库位于厂区中部， 靠近生产车间； 锅炉房位于厂区西南角。 本项目新增劳动定员 20 人，项目年工作时间为 300 天（7200 小时） ，生产班制 为三班制。 拟建项目运行过程中公辅设施全部依托现有工程。 目前该项目已基本建设完 成， 属于未批先建， 违反了我国相关环保法律法规的要求。 平原县环保局于 2017 年 10 月向其下达了行政处罚决定书（平环罚字2017第 175 号）；目前该 企业已停产，并缴纳了罚款（凭证见附件）。按照中华人民共和国环境影响评 价法及建设项目环境保护管理条例的有关要求，依法针对山东四环药业股 份有限公司年产 20t 磺苄西林钠项目进行补办环评。 根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2016）的要求，我单 位编制了本项目的公众参与报告。 1.1 依据依据 （1） 环境影响评价公众参与办法 （生态环境部令 4 号） ； （2） 关于推进环境保护公众参与的指导意见 （环办201448 号） ； （3） 环境保护公众参与办法 环保部第 35 号令， 2015 年 9 月 1 日起施行； （4） 关于加强建设项目环境影响评价公众参与与监督管理工作的通知 （山东省环境保护厅、鲁环函2012138 号） ； （5） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2016） 。 1.2 项项目基本情况目基本情况 （1）项目名称：年产 20t 磺苄西林钠项目； （2）建设单位：山东四环药业股份有限公司； （3）建设规模：年产磺苄西林钠 20t； （4）建设性质：新建； （5）占地面积：厂区总占地面积为 24385m 2，绿化面积 2605m2 2 （6）项目投资：总投资 2000 万元，环保投资 300 万元，占总投资的 15%。 （7）建设地点：山东省平原县经济开发区山东四环药业股份有限公司现有 厂区内。 （8）劳动定员：项目劳动定员 20 人 （9）工作制度：实行三班制，年生产 300 天（按 7200 小时/年计） 。 （10）行业类别和代码：C2710 化学药品原料药制造。 （11）实施进度：建设周期总的时间规划为 6 个月。 1.3 公众参与目的公众参与目的 公众参与是环境影响评价的重要组成部分。 公众参与的作用和目的主要表现 在： （1）让公众了解项目、充分认可项目，从而使项目发挥更好的环境和社会 效益。 （2）公众参与是协调工程建设与社会影响的一种重要手段，通过公众参与 这一方式， 确认项目引起或可能引起的所有重大环境问题已在环境影响评价中得 到分析及论证。 （3）确认环保措施的合理性与可行性。 （4）提出公众对项目的各种看法和意见，并在制定环保措施时充分考虑公 众要求。 本次环评公众参与的目的是： 了解该项目周边公众对该项目建设所持的观点 和态度，了解该项目对社会、经济及环境的影响范围，使环境影响评价工作民主 化和公众化。 1.4 公众参与范围和形式公众参与范围和形式 按照影响评价公众参与办法 （生态环境部令 4 号）的文件精神，针对本 项目的特点，确定以下原则： （1）体现公众对社会发展和经济建设的重大事件的知情权，维护绝大多数 公众利益，提高公众保护环境的参与意识公开。 （2）通过现场调查让公众了解本项目建成后的生产运行情况和环保措施执 行情况， 包括有益的和有害的影响， 长期的和短期的影响， 影响是否可以接受 广泛而便利。 3 （3）综合反映公众对项目可能产生的环境影响，以及对当地经济建设和社 区生活影响的态度。 （4）公众参与对象应具有代表性、真实性、广泛性，参与方式公开平等。 2 首次环境影响评价信息公开情况首次环境影响评价信息公开情况 2.1 公开内容及信息公开内容及信息 本项目建设单位山东四环药业股份有限公司在确定环境影响报告书编制单 位后 7 个工作日内，于 2018 年 7 月 15 日，按照环境影响评价公众参与暂行办 法 （ 环 发 200628 号 ） 文 件 要 求 在 “ 山 东 四 环 药 业 网 站 （ 网 址 ： http:/www.sdsihuanpharm.com/news/16.html）”上公示了环境影响评价公众参与 暂行办法第八条所要求的六个方面的内容，包括建设项目名称及概要，建设单 位的名称和联系方式，承担评价工作的环境影响评价结构的名称和联系方式，环 境影响评价的工作程序和主要工作内容，征求公众意见的主要事项，以及公众提 出意见的主要方式等内容，内容见表 2.1-1。 表表 2. 2.1 1- -1 1 第第一次公示内容一次公示内容 环境影响评价公众参与第一次信息公示环境影响评价公众参与第一次信息公示 根据环境影响评价公众参与暂行办法 （环发200628 号）的有关规定， 山东四环药业股份有限公司年产 20t 磺苄西林钠项目信息公示如下： 一、建设项目名称及概要：一、建设项目名称及概要： 项目名称：20t 磺苄西林钠项目 建设单位：山东四环药业股份有限公司 建设地点：山东省平原县经济开发区 项目简介：山东四环药业股份有限公司成立于 2010 年 4 月 16 日，法人代表 为李刚， 主要从事医药产品的研究研发、 技术咨询及技术转让， 医药中间体生产、 销售等。该公司总占地面积为 24385m 2，厂址位于山东省平原县经济开发区东区。 为满足现有市场需求以及从企业长久发展的角度考虑， 山东四环药业股份有 限公司拟投资 2000 万元新建年产 20t 磺苄西林钠项目，主要建设内容包括：生 产车间 1 座、危险品仓库 1 座、危废间 1 座，其他公辅设施依托现有工程。该项 目已取得山东省建设项目备案证明，项目代码：2018-371426-27-03-039632。 4 项目的建设符合国家相关产业政策，项目用地符合平原县城市总体规划。 二、建设单位的名称和联系方式二、建设单位的名称和联系方式 建设单位：山东四环药业股份有限公司 联系人：刘晓佳 电话：18653401136 三、环境影响评价的工作程序和主要工作内容环境影响评价的工作程序和主要工作内容 1、环境影响评价工作程序（见下图） 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 2、环境影响评价的主要工作内容 （1）本次环评将按中华人民共和国环境影响评价法等有关法律法规、 技术导则要求， 充分利用已有的技术资料并结合项目建设运行情况进行项目建设 地区的环境现状评价和环境影响预测与评价。 （2）本工程的环境影响评价工作将以工程分析为基础，以运行期环境空气 5 影响评价、地表水环境影响评价、环境风险、污染防治措施论证为评价重点，同 时对公众参与意见等做出分析，提出切实可行的措施与对策，保证公众利益，实 现项目建设与环境保护的和谐，实现“经济、社会、环境”三个效益的统一。 四、征求公正意见的主要事项四、征求公正意见的主要事项 1、被征求意见的公众范围：受建设项目直接和间接影响的公民、法人或者 其他组织。 2、拟采取的公众参与方式：通过网站及张贴公告向公众公布项目环境信息； 采取问卷调查的方式向公众征求意见。 3、征求意见的主要内容： （1）公众是否同意该项目的建设； （2）公众对该 项目的线路意见； （3）公众就该项目对周围环境影响的意见； （4）公众对该项目 环境保护措施的建议； （5）公众对建设单位环境保护工作的建议。 五、公众提出意见的主要方式五、公众提出意见的主要方式 本次公告自发布之日起十个工作日内，公众可通过向公示上述地址发送信 函、电子邮件等方式，发表对本工程建设及环评工作的意见看法。 山东四环药业股份有限公司 2018 年 7 月 15 日 2.2 公开方式公开方式 6 2.2.1 网络网络 项目建设单位山东四环药业股份有限公司于 2018 年 7 月 15 日，在“山东四 环药业网站（网址：http:/www.sdsihuanpharm.com/news/16.html）”进行第一次公 示。 （见图 2.2-1） 7 图图 2.2-1 项目一次公示截图项目一次公示截图 8 2.2.2 其他其他 建设单位山东四环药业股份有限公司在厂址附近新城社区、北苑社区、大蔡 社区等、张贴第一次信息会示公告、公开征求了公众意见。公示照片见图 2.2-2。 北苑社区贾庄村第一次公示照片北苑社区贾庄村第一次公示照片 经济开发区新城社区第一次公示照片经济开发区新城社区第一次公示照片 9 大蔡社区第一次公示照片大蔡社区第一次公示照片 四环药业厂区第一次公示照片四环药业厂区第一次公示照片 图图 2 2. .2 2- -2 2 第一次第一次张贴张贴公示照片公示照片 2.3 公众意见情况公众意见情况 第一轮公示期间（2018 年 07 月 15 日2018 年 07 月 27 日）共十个工作日， 未收到单位或个人的意见和建议。 3 征求意见稿公示情况征求意见稿公示情况 3.1 公示内容及时限公示内容及时限 本项目环境影响报告书编制完成后，报送环保主管部门审批前，按照环境 影响评价公众参与办法 （生态环境部令 4 号）要求，建设单位于 2019 年 01 月 25 日在“山东四环药业网站 （网址： http:/www.sdsihuanpharm.com/news/21.html） ” 上发布公告，并在大蔡社区、新城社区、贾庄村进行张贴公示，2019 年 01 月 29 日、02 月 1 日在平原时讯发布公告，广泛征询公众意见。公示内容包括了环境影 响报告书征求意见稿全文的网络链接、查阅纸质报告书的方式和途径、征求意见 10 的公众范围、公众意见表的网络链接、公众提出意见的方式和途径、公众提出意 见的起止时间等五项内容。第二次公示内容见表 3.1-1 表表 3.1-1 二次公示内容二次公示内容 山东四环药业股份有限公司年产山东四环药业股份有限公司年产 20t 磺苄西林钠项目磺苄西林钠项目 环境影响评价第二次公示环境影响评价第二次公示 山东四环药业股份有限公司年产 20t 磺苄西林钠项目环境影响报告书征 求意见稿已经编制完成，现向社会公开征求对该项目环境影响有关的意见。 一、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途一、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途 径径 1、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接： https:/yunpan.360.cn/surl_yHUD852gRpI （提取码：94