4.2按照民主集中制建立的新型政体一、选择题（每小题4分，共28分）1.2009年12月26日十一届全国人大常委会第十二次会议在北京人民大会堂闭幕。会议经过表决，通过了侵权责任法、海岛保护法和全国人大常委会关于修改可再生能源法的决定；决定免去孙政才的农业部部长职务，任命韩长赋为农业部部长。这表明全国人民代表大会（ ）A.是最高国家权力机关，具有最高决定权和任免权B.实行民主集中制C.仅是国家的立法机关D.是我国的国家行政机关【解析】选A。本题通过全国人大常委会的决定，考查全国人民代表大会的地位与职能。材料表现了它具有最高决定权和任免权，是最高国家权力机关，故选A项。2.2009年10月十一届全国人大常委会第十一次会议审议的两部法律草案有关规定引起社会各界的高度关注：一是“同票同权”，即选举法修正案草案明确规定取消城乡差别，一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表；二是“同命同价”，即侵权责任法草案明确规定在处理重大交通事故、矿山事故时可以不考虑年龄、收入状况等因素，以同一数额确定死亡赔偿金。全国人大与全国人大常委会的关系是（ ）共同组成最高国家权力机关全国人大常委会是全国人大的常设机构两者共同组成我国国家权力机关体系两者共同行使国家立法权A. B. C. D.【解析】选D。本题考查全国人大与全国人大常委会的关系。全国人大常委会是全国人大的常设机构，两者都有立法权，故选D。我国的最高权力机关是全国人民代表大会，而不是全国人大常委会，故错误；我国国家权力机关体系由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组成，故错误。3.下列有关我国政体说法正确的是（ ）我国的政体是人民代表大会制度 我国的政体是人民代表大会人民代表大会制度是与我国人民民主专政相适应的政权组织形式人民代表大会制度是社会主义民主共和制的一种具体形式A. B. C. D.【解析】选D。我国的政体是人民代表大会制度，它是社会主义民主共和制的一种具体形式，是由我国人民民主专政的国体所决定的，正确。把人民代表大会制度与人民代表大会混为一谈，是错误的，故选D。4.我国中央和地方各级国家机构职权的划分是按照（ ）A.层级隶属关系B.民主集中制原则C.分工与合作相结合的原则D.权力分立和制衡原则【解析】选B。本题考查我国中央和地方各级国家机构职权的划分原则，我国实行民主集中制，以充分发挥中央和地方的优势，故选B项。邓小平说过：“民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最合理、最便利的制度，不能丢。”据此回答5、6题：5.下列对于民主集中制说法正确的是（ ）民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点民主集中制是在民主指导下的集中和集中基础上的民主坚持民主集中制必须正确认识民主与集中的辩证关系民主集中制为每个公民参与政治生活提供了便利的合理的方式A. B. C. D.【解析】选D。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主，所以是错误的。民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点，是人民当家作主的最高形式，为每个公民参与政治生活提供了便利的合理的方式，我们要正确理解民主与集中的辩证统一关系，故选D项。6.（2010广州高二检测）针对某乡党委副书记、乡长张某滥用法律，纵容乡治安巡逻队殴打村民的情况，该乡人民代表大会依法罢免了张某的乡长职务。这表明（ ）政府机关及其工作人员必须坚持依法行政人民代表大会制度充分保障人民当家作主实行民主集中制是人大制度组织和活动的最重要特点乡党委和乡政府都必须自觉接受乡人大的领导和监督A. B. C. D.【解析】选A。根据基础知识，分析材料可知，是正确的；错误，中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心，故人大应在党的领导下，而不是党在人大的领导下，故选A。7.下面漫画反映的错误倾向是（ ）A.极端民主化 B.无政府主义C.个人主义 D.官僚主义【解析】选D。本漫画体现的是在听证会过程中搞一言堂，民主成了形式和摆设，其犯了官僚主义错误，没有真正的体现民主集中制，故选D项。二、非选择题（共22分）8.（10分）阅读漫画，回答下列问题：“民主法治”是构建社会主义和谐社会的基本要求之一，但漫画中的“土皇帝”的行为却与此要求完全相悖。（1）漫画讽刺了什么现象？“土皇帝”的行为有什么危害？（5分）（2）民主与集中的关系是什么？（5分）【解析】本题考查学生的审图能力，解答时应准确把握漫画的寓意，然后与基本理论相结合，全面解答。漫画中的“土皇帝”是一个典型的官僚主义者，他的行为反映了我国社会生活中的民主仍然薄弱，它要求人们必须正确认识和处理民主与集中的关系。答案：（1）漫画讽刺了社会生活中只讲集中、不讲民主的官僚主义错误倾向。官僚主义会给社会主义民主建设带来严重危害，它压制民主，妨碍公民行使民主权利，影响社会主义和谐社会的建设进程。（2）民主与集中是辩证统一的。一方面，民主是集中的前提和基础。只有尊重人民的民主权利，充分发扬民主，才能实现正确的集中；另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障，离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标。9.（12分）（2010北京高二检测）人民网进行的网络问卷调查表明，90的网民关注，十一届全国人大三次会议发言人李肇星的答记者问引起了网友的热议。在回答有关人大代表职权的提问时，李肇星认为，各级人大代表是有职有权的，人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法行使国家权力，人大代表职权的行使都按照法律的规定和程序进行。人大是通过会议集体讨论来决定问题的，代表个人不直接处理问题，包括处理具体事项和具体案件。运用国家和国际组织常识知识，说明发言人的上述回答体现人民代表大会制度的组织和活动原则是什么？该原则如何确保国家权力协调高效运行?【解析】本题主要考查民主集中制的有关知识。首先，明确我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制；然后，通过结合材料，阐述民主集中制的体现，说明民主集中制确保国家权力协调高效运行。答案：（1）发言人的上述回答体现人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制原则。（2）各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力；其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督，依照法定分工依法行使各自的职权；在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。