XX区高标准农田建设整体推进行动方案为认真贯彻落实2019年中央1号文件和农业农村部关于做好当前农田建设管理工作的通知（农建发20181号）精神，切实加快全区高标准农田建设步伐，不断扩大高标准农田覆盖面，提升农田基础设施对农业发展的保障功能，有效推进农业增效、农民增收，现就整体推进全区高标准农田建设提出如下行动方案：一、总体思路认真落实乡村振兴战略部署，围绕推动现代农业高质量发展走在前列的目标，以提高农业综合生产能力和促进农民增收为中心任务，在前期完成东部干线10万亩高标准农田建设的基础上，积极上争各类农田建设资金，适度安排本次财政配套资金，统筹规划、连片治理，有计划地整体推进高标准农田建设，通过连续性的规模开发，实现全区高标准农田全覆盖，为农业高质量发展提供强有力的基础保障。二、工作目标1、填空白。针对全区高标准农田建设覆盖面不全的问题，集中资金投入新项目区的建设，确保到2022年完成全区14.78万亩未开发农田的高标准改造建设任务，填补开发空白、消除建设盲区，实现全区高标准农田全覆盖。2、补短板。针对前期投入标准实际偏低导致项目工程配置不足的问题，平衡资金用于老项目区的改造，力争到2022年完成全区投入标准在1200元/亩以下且未经过2次开发的老项目区的高标准改造建设任务。3、保发展。通过新项目区的开发和老项目区的改造，配齐、配全农业生产基础设施，进一步增强高标准农田对农业高质量发展的保障功能，推动农业增效、农民增收。三、行动步骤第一阶段：调查摸底（2019年2月2019年4月）。组织对全区高标准农田建设现状进行专项调查，摸清底数，建立项目申报后备资源底册。（牵头部门：区农业农村局；参与部门：区发展计划局、水利局、自然资源和规划局；配合单位：各镇、街道）第二阶段：编制方案（2019年5月2019年6月）。针对调查摸底掌握的情况，结合可申报资源存量，通过程序择优确定编制单位，科学编制整体推进总体规划和实施方案。（牵头部门：区农业农村局；参与部门：区财政局、水利局、自然资源和规划局；配合单位：各镇、街道）第三阶段：区级建库（2019年7月2019年8月）。组织指导各镇（街道）按照总体规划和实施方案要求，编制分镇（街道）项目实施方案报区遴选，区级根据各镇（街道）上报方案和项目选项要求建立项目备选库。（牵头部门：区农业农村局；参与单位：区财政局、水利局、自然资源和规划局，各镇、街道）第四阶段：政策上争（2019年9月2019年10月）。主动向上级政府及主管部门汇报整体推进工作思路及相关部署，征求上级政府及主管部门的指导性意见，争取上级的政策和资金扶持。（牵头部门：区政府办，参与部门：区农业农村局、财政局）第五阶段：计划申报（2019年11月2019年12月）。根据上级指导性意见和给予政策扶持情况，修编整体推进方案，细化编制分年度实施计划；按照高标准农田立项编报要求，编报实施方案上报立项。（牵头部门：区农业农村局；参与部门：区财政局）第六阶段：项目建设。根据上级批复计划，开展项目工程建设，滚动开发、以点扩面、稳步推进，确保优质高效完成整体推进目标任务。（牵头部门：区农业农村局、财政局；参与单位：各项目镇、街道）四、组织领导为加强对全区高标准农田建设整体推进的组织领导和统筹协调，区政府成立以分管领导为组长，区政府办、发改委、财政局、农业农村局、自然资源和规划局、水利局等部门负责同志为成员区高标准农田建设整体推进工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局，由区农业农村局分管负责人任办公室主任。