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专题2.3 民主管理:共创幸福生活【重难点“精讲”】一、最广泛的民主实践1.在基层民主中,公民参与政治生活的重要形式是村民自治和城市居民自治,是我国社会主义民主最广泛而深刻的实践。2.农村的基层民主:村民自治(1)自治组织:村民委员会村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的机构。(2)自治权限:在村民委员会的带领下,农村村民自我管理、自我教育、自我服务,在实践中学习、掌握管理村务的本领,切实行使民主管理的权利。(3)村民自治的内容:选举:村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。决策:村民通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事,都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。管理:制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。监督:运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,监督村干部和村委会的工作,使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。(4)作用:带领村民实行村民自治,管理本村公共事务和公益事业,向政府反映村民意见,调解民事纠纷,促进村民团结、家庭和睦,维护社会秩序、生产秩序和生活秩序【知识拓展】:村委会是村民自治组织,不是国家机关;其设立目的是让村民自我管理本村日常事务,其最高代表是村委会主任;村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造,中华人民共和国村民委员会组织法为它提供了法律和制度保障。3.城市的基层自治:(1)自治组织:居民委员会居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构,是城市居民的自治组织。(2)自治权限:在村居委员会的带领下,城市居民自我管理、自我教育、自我服务,在实践中学习、掌握管理社区事务的本领,切实行使民主管理的权利。(3)城市居民自治的内容:选举:居委会干部由居民民主选举产生;决策:凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定;管理与监督:居委会实行办事公开制度,定期向居民会议回报工作,接受居民的监督和质询。(4)作用:维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助维护社会治安,反映居民的意见、要求和提出建议等。这一制度调动了居民参与社区建设的积极性,提高了居民参与政治生活的能力。二、共建祥和的文明社区1、实行基层民主自治的意义(1)实行农村村民自治和城市居民自治,有助于扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活。(2)是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性工作。(3)在参与民主管理的过程中,学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。2、青年学生应积极参与民主管理(1)青年学生应着眼于未来发展,积极参与民主管理。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中,获得更多民主管理机会,以不同方式尝试参与民主管理活动。(2)在参与民主管理的过程中,学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。【考情分析】:公民的政治参与是高考常考点,对于公民参与政治生活,主要通过公民的政治权利与政治性义务、公民参与政治生活的基本原则、公民参与政治生活四个途径(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督)来把握。民主管理是公民参与政治生活四个途径之一,是)是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性工作,近几年考试中经常涉及,尤其是结合农民工参与社区管理进行考查。【易错警示】:1村民委员会是村民民主管理村务的国家机关吗?提示:这种说法错误,村民委员会和居民委员会都不是国家机关,是基层群众性自治组织。2村民参与制定村民自治章程或村规民约是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径吗?
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