1FIDIC 合同条件体系及应用方式 摘要：介绍了 FIDIC 组织、FIDIC 合同条件体系及其最新发展，讨论了FIDIC 合同条件的应用方式，强调了学习 FIDIC 合同条件的意义和重要性。关键词：FIDIC；合同条件；合同管理FIDIC 即是国际咨询工程师联合会 （Fdration Internationale Des Ingnieurs-Conseils） ，它于 1913 年在英国成立。第二次世界大战结束后FIDIC 发展迅速起来。至今已有 60 多个国家和地区成为其会员。中国于 1996 年正式加入。FIDIC 是世界上多数独立的咨询工程师的代表，是最具权威的咨询工程师组织，它推动着全球范围内高质量、高水平的工程咨询服务业的发展。FIDIC 下设 2 个地区成员协会：FIDIC 亚洲及太平洋成员协会（ASPAC） ；FIDIC 非洲成员协会集团（CAMA） 。 FIDIC 还设立了许多专业委员会，用于专业咨询和管理。如业主/咨询工程师关系委员会（CCRC） ；合同委员会（CC） ；执行委员会（EC） ；风险管理委员会（ENVC） ；质量管理委员会 （QMC） ；21 世纪工作组 （Task Force 21）等。FIDIC 总部机构现设于瑞士洛桑（FIDIC P.O.Box 861000 Lausanne 12，Switerland） 。2 FIDIC 合同条件体系FIDIC 专业委员会编制了一系列规范性合同条件，构成了 FIDIC 合同条件体系。它们不仅被 FIDIC 会员国在世界范围内广泛使用，也被世界银行、亚洲开发银行、非州开发银行等世界金融组织在招标文件中使用。在 FIDIC 合同条件体系中，最著名的有：土木工程施工合同条件 （Conditionsof Contract for Work Of Civil Engineering Construction，通称 FIDIC“红皮书” ） 、 电气和机械工程合同条件 （Conditions of Contractfor Electrical and Mechanical Works，通称 FIDIC“黄皮书” ） 、 业主/咨询工程师标准服务协议书（Client/Consulant Model Services Agreement，通称 FIDIC “白皮书” ） 、设计建造与交钥匙工程合同条件 （Conditions of Contract for Design Build and Turnkey，通称 FIDIC“桔皮书” ）等。为了适应国际工程业和国际经济的不断发展，FIDIC 对其合同条件要进行修改和调整，以令其更能反映国际工程实践，更具有代表性和普遍意义，更加严谨、完善，更具权威性和可操作性。尤其是近十几年，修改调整的频率明显增大。如被誉为“土木工程合同的圣经”的“红皮书” ，第一版制定于 1957 年，随后于1963、1977、1987 年分别出了第二、三、四版。1988、 1992 年又 2 次对第四版进行修改，1996 年又作了增补。1999 年，FIDIC 在原合同条件基础上又出版了 2 份新的合同条件。这是迄今2为止 FIDIC 合同条件的最新版本。2.1 施工合同条件（Condition of Contract for Construction，简称“新红皮书” ）新红皮书与原红皮书相对应，但其名称改变后合同的适用范围更大。该合同主要用于由业主设计的或由咨询工程师设计的房屋建筑工程（BuildingWorks）和土木工程（Engi- neeringWorks） 。2.2 永久设备和设计建造合同条件（Conditions of Contract for Plantand DesignBuild，简称“新黄皮书” ）新黄皮书与原黄皮书相对应，其名称的改变便于与新红皮书相区别。在新黄皮书条件下，承包商的基本义务是完成永久设备的设计、制造和安装。2.3 EPC 交钥匙项目合同条件（Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects，简称“银皮书” ）银皮书又可译为“设计采购一施工交钥匙项目合同条件” ，它与桔皮书相似但不完全相同。它适于工厂建设之类的开发项目。是包含了项目策划、可行性研究、具体设计、采购、建造、安装、试运行等在内的全过程承包方式。承包商“交钥匙”时，提供的是一套配套完整的可以运行的设施。2.4 合同的简短格式（Short Form of Contract）该合同条件主要适于价值较低的或形式简单、或重复性的、或工期短的房屋建筑和土木工程。以上几个合同文本目前正由中国工程咨询协会 FIDIC 文献编译委员会翻译和组织出版。3 FIDIC 合同条件应用方式FIDIC 合同条件是在总结了各个国家、各个地区的业主、咨询工程师和承包商各方经验基础上编制出来的，也是在长期的国际工程实践中形成并逐渐发展成熟起来的，是目前国际上广泛采用的高水平的、规范的合同条件。这些条件具有国际性、通用性和权威性。其合同条款公正合理，职责分明，程序严谨，易于操作。考虑到工程项目的一次性、唯一性等特点，FIDIC 合同条件分成了“通用条件” （General Conditions）和“专用条件” （Conditions of Particular Application）两部分。通用条件适于某一类工程。如红皮书适于整个土木工程（包括工业厂房、公路、桥梁、水利、港口、铁路、房屋建筑等） 。专用条件则针对一个具体的工程项目，是在考虑项目所在国法律法规不同、项目特点和业主要求不同的基础上，对通用条件进行的具体化的修改和补充。FIDIC 合同条件的应用方式通常有如下几种。33.1 国际金融组织贷款和一些国际项目直接采用在世界各地，凡世行、亚行、非行贷款的工程项目以及一些国家和地区的工程招标文件中，大部分全文采用 FIDIC 合同条件。在我国，凡亚行贷款项目，全文采用 FIDIC“红皮书” 。凡世行贷款项目，在执行世行有关合同原则的基础上，执行我国财政部在世行批准和指导下编制的有关合同条件。3.2 合同管理中对比分析使用许多国家在学习、借鉴 FIDIC 合同条件的基础上，编制了一系列适合本国国情的标准合同条件。这些合同条件的项目和内容与 FIDIC 合同条件大同小异。主要差异体现在处理问题的程序规定上以及风险分担规定上。 FIDIC 合同条件的各项程序是相当严谨的，处理业主和承包商风险、权利及义务也比较公正。因此，业主、咨询工程师、承包商通常都会将 FIDIC 合同条件作为一把尺子、与工作中遇到的其它合同条件相对比，进行合同分析和风险研究，制定相应的合同管理措施，防止合同管理上出现漏洞。3.3 在合同谈判中使用FIDIC 合同条件的国际性、通用性和权威性使合同双方在谈判中可以以“国际惯例”为理由要求对方对其合同条款的不合理、不完善之处作出修改或补充，以维护双方的合法权益。这种方式在国际工程项目合同谈判中普遍使用。3.4 部分选择使用即使不全文采用 FIDIC 合同条件，在编制招标文件、分包合同条件时，仍可以部分选择其中的某些条款、某些规定、某些程序甚至某些思路，使所编制的文件更完善、更严谨。在项目实施过程中，也可以借鉴 FIDIC 合同条件的思路和程序来解决和处理有关问题。需要说明的是，FIDIC 在编制各类合同条件的同时，还编制了相应的“应用指南” 。在“应用指南”中，除了介绍招标程序、合同各方及工程师职责外，还对合同每一条款进行了详细解释和说明，这对使用者是很有帮助的。另外，每份合同条件的前面均列有有关措词的定义和释义。这些定义和释义非常重要，它们不仅适合于合同条件，也适合于其全部合同文件。4 结语系统地、认真地学习和掌握 FIDIC 合同条件是每一位工程管理人员掌握现代化项目管理、合同管理理论和方法，提高管理水平的基本要求，也是我国工程项目管理与国际接轨的基本条件。目前，我国岩土工程行业面临着许多机遇与挑战。不少施工单位参与了许多大型工程项目的建设，对 FIDIC 合同条件及管理模式有了一定的体会和认识。进一步加强这方面的学习，关注和及时获取这方面的信息，4对提高管理水平是十分有益的。参考文献：1 黄如宝。FIDIC 合同体系的发展J.工程造价管理，2000， （1） 。2 何伯森。国际工程合同与合同管理M.北京：中国建筑工业出版社，1999.3 Asian Development Bank.Handbook on Bid EvaluationZ.Central Projects Services Office，1994.