聚焦中国我们在一起,全国政协十三届二次议于3月3日下午3时在北京人民大堂开幕。全国政协主席汪洋，全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙在主席台前排就座。党和国家领导人李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座，祝贺大召开。 全国政协十三届二次议应出席委员2157人，实到2133人，符合规定人数。汪洋代表政协第十三届全国委员常务委员，向大报告工作。,前言,前言,2018年政府工作回顾,2019年政府工作任务,新形势新任务的新要求,2019基本概述,01,02,03,04,2019基本概述,2019基本概述,应出席代表2975人，实到委员948人。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志出席议 党和国家其他领导同志，中共中央、全国人大常委、国务院有关部门负责同志 以及外国驻华使节、新闻官和海外侨胞等参加议,2019基本概述,李克强总理向大做政府工作报告,大八大议程,2019基本概述,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,万众一心、开拓进取、扎实工作,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年,为实现“个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献,2018年政府工作回顾,2018年政府工作回顾,2019年全国政府工作报告,过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年 是本届政府依法履职第一年。,我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社发展主要目标任务，决胜全面建成小康社又取得新的重大进展。,2018年政府工作回顾,我们面对的是深刻变化的外部环境,第一个,经济全球化遭遇波折，多边主义受到冲击，国际金融市场震荡，特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来不利影响。,我们面对的是经济转型阵痛凸显的严峻挑战,第二个,新老矛盾交织，周期性、结构性问题叠加，经济运行稳中有变、变中有忧。,我们面对的是难多难问题增多的复杂局面,第三个,实现稳增长、防风险等多重目标，完成经济社发展等多项任务，处理好当前与长远等多种关系，政策抉择和工作推进的难度明显加大。,2018年政府工作回顾,围绕党和国家中心任务所做的主要工作,加大改革开放力度 发展动力继续增强,创新和完善宏观调控 经济保持平稳运行,深化供给侧结构性改革 实体经济活力不断释放,坚持在发展中保障和改善民生 改革发展成果更多更公平惠及人民群众,统筹城乡区域发展 良性互动格局加快形成,扎实打好三大攻坚战 重点任务取得积极进展,深入实施创新驱动发展战略 创新能力和效率进一步提升,推进法治政府建设和治理创新 保持社和谐稳定,2018年政府工作回顾,稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”;加强生态环保督察执法;积极应对气候变化.,全面开展蓝天、碧水、净土保卫战;优化能源和运输结构;全面建立河长制、湖长制;化肥农药使用量实现双下降.,精准 脱贫,防范化解 重大风险,污染 防治,稳步推进结构性去杠杆，稳妥处置金融领域风险，防控地方政府债务风险，改革完善房地产市场调控机制;深入推进精准脱贫，加强扶贫力量，加大资金投入，强化社帮扶，贫困地区自我发展能力稳步提高。,2018年政府工作回顾,加大“破、立、降”力度,1,2,3,4,推进钢铁、煤炭行业市场化去产能；实施稳投资举措，制造业投资、民间投资增速明显回升；,出台促进居民消费政策；全面推进“互联网+”，运用新技术新模式改造传统产业；,取消一批行政许可事项，“证照分离”改革在全国推开，企业开办时间大幅压缩；,“双随机、一公开”监管全面实施；清理规范各类涉企收费，推动降低用电、用网和物流等成本；,2019年政府工作任务,2019年政府工作任务,今年是新中国成立70周年 是全面建成小康社、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社大局稳定，为全面建成小康社收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。,2019年政府工作任务,2019年经济社发展的主要预期目标,国内生产总值增长 6%6.5%左右,城镇新增就业 1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内,居民消费价 涨幅3%左右,国际收支基本平衡 进出口稳中提质,宏观杠杆率基本稳定 金融财政风险有效防控,农村贫困人口减少1000万以上,居民收入增长与经济增长基本同步,2019年政府工作任务,进一步促进 经济社持续健康发展,积极的财政政策要加力提效,要继续坚持以供给侧结构性改革为主线,就业优先政策要全面发力,要继续打好三大攻坚战，精准发力、务求实效,稳健的货币政策要松紧适度,1,2,3,4,5,2019年政府工作任务,统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事,第一个关系,平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展,第二个关系,处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力,第三个关系,1,2,3,新形势新任务新要求,新形势新任务新要求,深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。全面推进政务公开。支持工、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。,各级政府要依法接受同级人大及其常委的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社和舆论监督，让权力在阳光下运行。政府干的，都应是人民盼的。,要坚持科学、民主、依法决策，认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，听取社公众和企业意见，使各项政策符合基本国情和客观实际，更接地气、更合民意。,全面落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责。,1,2,3,4,新形势新任务新要求,各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。,压减和规范督查检查考核事项，实施“互联网+督查”。减少开和发文数量，今年国务院及其部门要带头大幅精简议、坚决把文件压减三分之一以上。,新形势新任务新要求,切实强化责任担当,1,2,3,4,5,中国改革发展的巨大成就，是广大干部群众筚路蓝缕、千辛万苦干出来的。实现“个一百年”奋斗目标。,为政以公，行胜于言。各级政府及其工作人员要求真务实、力戒浮华，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷。,健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。,更好发挥中央和地方个积极性，尊重基层和群众首创精神，为地方大胆探索提供激励、留足空间。,广大干部要树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，努力干出无愧于人民的新业绩。,新形势新任务新要求,奋斗创造历史 实干成就未来,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，开拓进取，以经济社发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为决胜全面建成小康社、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！,聚焦中国我们在一起,