设 计 题 目：长沙地铁迎宾路站火灾应急预案 17目 录第一章 总则111编制目的112 编制依据123 工作原则124 适应范围2第二章 应急机构与职责321应急机构322 岗位职责3第三章 事故分类与等级531 事故分类532 事故等级5第四章 预防预警741 预警级别742 预警响应7第五章 应急响应951 信息报告及响应952 应急处置953 响应终止12第六章 应急结束1361 应急结束1362 信息发布1363 后期处置13第七章 应急保障14第八章 预案管理1581 培训与演练1582 预案管理15致 谢16第一章 总则11编制目的为提高应对地铁火灾事件的应急处理能力，明确各部门、岗位在应急事件中的职责范围和操作程序，及时控制情况、疏散乘客、最大程度地确保地铁运营、降低损失，确保乘客和员工的安全，特编制本预案。12 编制依据1中华人民共和国安全生产法,2014年11月修订；2国家突发公共事件总体应急预案,2006年1月；3中华人民共和国消防法，2008年10月修订；4国家处置城市地铁事故灾难应急预案2006年1月；5湖南省突发公共事件总体应急预案，2004年12月；6城市轨道交通运营管理办法，2005年3月；7长沙市轨道交通管理条例，2012年4月；8长沙市处置轨道交通事故应急预案，2012年4月；9长沙轨道交通集团运营公司突发事件应急处置，2012年8月；10长沙轨道交通集团运营公司应急信息发布管理规定，2012年8月；13 工作原则（1）以人为本，安全第一把保障乘客的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发事故（件）造成的人员伤亡，作为处置突发事件的首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。（2）预防为主，防救结合积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高对突发事件的防范水平；不断完善应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。把应对突发事件的各项工作落实在日常管理之中，立足于能防止发生的事件要防止发生；对已发生的突发事件要及时、有序、有效、妥善处理，防止事件的扩大和发生次生灾害，尽可能地减小人身伤亡和财产损失，尽快恢复轨道交通线路的运营。（3）各司其职，配合协调当发生突发事故（件）后，各部门和人员必须按照各自的职责分工开展各项工作。同时必须注意各单位之间的协调配合，以达到共同搞好抢险救灾工作的目的。14 适应范围本方案适用车站发生火灾的现场处置工作，是长沙市轨道交通集团地铁2号线运营公司火灾应急预案的组成部分。图1-1 迎宾路站平面图第二章 应急机构与职责21应急机构成立车站应急救援小组。组 长：车站站长值班组：值班员负责灾情接报。启动响应程序后，按响应等级执行报告制度。调度组：行车调度员负责车辆调度，并与调度中心联系，按响应等级执行调度任务。疏散组：票务员、检票员、售票员、站务员、保安员负责旅客疏散组织工作，维持秩序，按响应等级级执行紧急疏散程序。救援组：技术员、保安员负责灾情勘查和初期灭火工作，紧急情况时配合相关部门做好火灾救援工作。22 岗位职责1、值班站长（值站）（1）接到事故（件）报告后，立即赶赴事发现场。（2）负责现场处置的指挥协调，组织人员疏散和伤员救助。（3）上级应急救援指挥机构到场后，及时向领导汇报初步情况，并根据上级的指令，布置现场具体抢险工作。（4）配合公安部门做好调查取证工作。3、行车值班员（行值）（1）报告事故信息，与COCC紧密联系，及时调度列车，防止次生事故。（2）负责车站信息的收集、传达与汇报。（3）根据调度命令，具备条件及时组织车站恢复或调整运营。4、客运值班员（客值）、站务员（1）根据值班站长安排，做好人员疏散和伤员救助。5、电客车司机（1）负责做好乘客行车广播。（2）负责行车信息汇报。第三章 事故分类与等级31 事故分类地铁车站火灾按发生地点、危害大小可分为设备房(有气灭系统)火灾和设备房(无气灭系统)或车站公共区火灾。前者一般危害性小，火情容易控制；后者极易酿成大的灾害事故。32 事故等级根据地铁运营突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员伤亡及财产损失等情况，由高到低划分为较大及以上（级）、一般A类（级）、一般B类（级）和一般C类（级）四个级别。（一）较大及以上运营突发事件（级）出现下列情形之一时：1.造成3人以上死亡（含失踪），或者危及10人以上生命安全，或者10人以上重伤（包括中毒，下同）2.造成被困人数500人以上3.造成直接经济损失1000万元以上4.造成需要紧急转移安置1万人以上5.造成地铁运营线路一条或多条线路运营中断3小时以上（二）一般A类运营突发事件（级）出现下列情形之一时：1.造成2人死亡（含失踪），或者危及5人以上10人以下生命安全，或者5人以上10人以下重伤2.造成被困人数300人以上500人以下3.造成直接经济损失500万元以上1000万元以下4.造成需要紧急转移安置5000人以上1万人以下5.造成地铁运营线路一条或多条线路运营中断1至3小时以下。（三）一般B类运营突发事件（级）出现下列情形之一时：1.造成1人死亡，或者危及3人以上5人以下生命安全，或者3人以上5人以下重伤;2.造成被困人数100人以上300人以下3.造成直接经济损失100万元以上500万元以下4.造成需要紧急转移安置3000人以上5000人以下5.造成地铁运营线路一条或多条线路运营中断30分钟以上1小时以下6.载客列车脱轨7.载客列车冲突8.列车爆炸。（四）一般C类运营突发事件（级）出现下列情形之一时：1.造成3人以下重伤，或者危及1至3人生命安全2.造成被困人数100人以下 3.造成直接经济损失30万元以上100万元以下4.造成需要紧急转移安置1000人以上3000人以下5.火灾事故6.运营列车分离7.正线工程车脱轨8.非运营列车脱轨、冲突9.运营中轨道贯穿断裂10.运营中车站照明全部熄灭第四章 预防预警41 预警级别运营突发事件的预警由高到低分红色（特别严重）、橙色（严重）、黄色（较重）、蓝色（一般）四个级别。1、红色预警：预计将要发生较大及以上(级)运营突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。2、橙色预警：预计将要发生一般A类（级)以上运营突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。3、黄色预警：预计将要发生一般B类(级)以上运营突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。4、蓝色预警：预计将要发生一般C类(级)以上运营突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。42 预警响应1、蓝色预警响应预警信息发布后，应急救援小组和各部门要立即做出响应，小组成员随时保持通信联络畅通，关键岗位24小时值班。巡查人员应上岗对隐患部位进行重点排除。应急救援人员随时待命，接到命令后迅速出发，视情况采取防止事件发生或事态进一步扩大的其他相应措施。2、黄色预警响应在蓝色预警响应的基础上，巡查人员应上岗对隐患部位进行逐一排除。应急救援人员集结待命。3、橙色预警响应在黄色预警响应的基础上，及时向上级部门报告，应急救援小组组长到岗应急指挥中心（OCC），OCC及时更新通报事件发展状况。运营公司巡查人员全部上岗，并对整个区域进行逐一排除。专业救援队伍随时待命，各保障部门备齐人员物资，接到命令后5分钟内出发。正线列车降级运营，必要时停运，同时启动公交接驳。4、红色预警响应 在橙色预警响应的基础上，专业救援队伍备齐应急抢险设备、物资，前往预警现场集结待命。第五章 应急响应51 信息报告及响应1、车站汇报内容(1)呈报车站（时间、地点）(2)事件概况（火灾规模、火灾性质、人员伤亡情况、设备损坏情况）(3)现场先期处置情况2、OCC接到车站报告后，按照事故的可控性、严重程度和影响范围，由高到低划分为较大及以上（级）、一般A类（级）、一般B类（级）和一般C类（级）四个级别。响应条件及响应行动按照运营公司突发事件应急预案执行。52 应急处置521 设备房(有气灭系统)火灾处置1、信息接报（1）电客车司机接OCC通知车站火灾。（2）行车值班员接到火警，在火灾报警控制器上查看火警信息，并按下“确认”键，报OCC、值站。2、前期处置（1）行车值班员立即释放车站的全部门禁，使用OCCTV加强对报警设备房的监视。（2）值站启动应急预案，至现场确认火警。（3）客值协助值站共同确认。（4）值站通过听、闻和触感房门的温度判断是否发生火灾，气体是否喷放（如气体已喷放，不可进入）。（5）值站如发现房门的温度较高，有烧焦气味，按压RP“手动启动”按钮并保持3秒，通知行值。（6）值站如初步判断未发生火灾、RP显示屏左下角未出现30秒延时释放或在30秒延时内，按压“手动停止”按钮，停止气体喷放，打开房间门确认火情(如为高/低压室，不可直接进入)；现场确认发生火灾，人员出清，关闭房门，按压“手动启动”按钮并保持3秒，通知行值。3、现场处置（1）电客车司机根据OCC命令运行。（2）行值根据值站命令，报OCC、119。（3）客值至出入口引导119至现场并配合做好安全防护。（4）值站119至现场后，与119做好交接，配合做好安全防护。523 设备房(无气灭系统)或车站公共区火灾处置1、信息接报（1）电客车司机接OCC通知车站火灾。（2）行车值班员接到火警，在火灾报警控制器上查看火警信息，并按下“确认”键，报OCC、值站。2、前期处置（1）电车司机根据OCC命令不停站通过，停站列车立即关门动车。（2）行车值班员立即释放车站的全部门禁，使用OCCTV加强对报警设备房的监视。（3）值站启动应急预案，至现场确认火警，客值协助值站共同确认。（4）值站现场确认发生火灾后，第一时间组织员工灭火，通知行值。（5）任值根据值站命令，按压AFC紧急按钮，做好应急广播，关闭广告照明，报OCC、119、驻站民警、120；客值协助值站灭火。（6）行值确认相应的火灾模式已启动，如未正常启动，及时报OCC并根据OCC命令手动开启。值站不可判断火灾是否可控时，根据着火地点，立即组织车站员工引导乘客从远离事发地点的路径疏散至站外。（7）客值确认所有闸机已打开，相应的通风排烟模式开启，广告照明已关闭，所有扶梯已关停。客服中心站务员收好票、款，关闭客服中心及电源，打开边门，关停站厅层扶梯，确认站厅层电梯无人后将其关闭，做好站厅乘客疏散。站台站务员关停站台层扶梯，确认站台层电梯无人后将其关闭，做好站台乘客疏散。3、现场处置（1）电车司机做好乘客广播，根据OCC命令运行。（2）值站安排专人在指定出入口迎接119、120并引导至现场；如车站站厅发生火灾且火势较大，站台乘客无法从站厅疏散至站外，及时通知行值报OCC（申请利用列车疏散）。客值协助值班站长做好乘客疏散。（3）行值做好与OCC、车站、救援部门之间的信息传递；根据值站命令向OCC申请空车疏散站台滞留乘客。