设 计 题 目：长沙地铁X号线XX地铁车站火灾应急预案 目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 工作原则12 应急机构及其职责32.1 领导小组组成及主要职责32.2 各工作小组组成及主要职责33 预防与预警53.1 火灾危险源53.2 火灾预防措施53.3 地铁车站火灾分类53.4 事故等级64 应急响应84.1 信息报告84.2 应急响应程序84.3 应急处置105 应急结束145.1 应急结束条件145.2 应急结束命令发布145.3 应急结束程序146 应急保障156.1 人力资源保障156.2 设备设施保障156.3 技术保障156.4 其它保障157 预案管理177.1 培训与演练177.2 监督与检查177.3 奖励177.4 处罚177.5 预案管理与更新17致 谢181 总则1.1 编制目的为提高长沙溁湾镇地铁车站应对地铁火灾事件的应急处理能力，明确各部门、岗位在火灾事件中的职责范围和操作程序，及时控制事态、疏散乘客、降低损失，确保乘客和员工的安全，尽快恢复地铁运营、特编制本预案。1.2 编制依据1中华人民共和国安全生产法，2014年12月修订；2中华人民共和国消防法，2009年5月1日；3突发事件应急处置原则，2010年2月；4国家处置城市地铁事故灾难应急预案2006年1月；5湖南省突发公共事件总体应急预案，2004年12月；6城市轨道交通运营管理办法，2005年3月；7长沙市轨道交通管理条例，2012年11月；8长沙市处置轨道交通事故应急预案，2012年4月；9长沙轨道交通集团运营公司突发事件应急处置，2012年8月；10长沙轨道交通集团运营公司应急信息发布管理规定，2012年8月；11长沙轨道交通集团运营公司行车组织规则，2012年3月1日；1.3 适用范围本预案适用于长沙溁湾镇地铁车站发生火灾的应急处置。1.4 工作原则1.4.1 以人为本，安全第一把保障乘客的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发事故（件）造成的人员伤亡，作为处置突发事件的首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。1.4.2 预防为主，防救结合积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高对突发事件的防范水平；不断完善应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。把应对突发事件的各项工作落实在日常管理之中，立足于能防止发生的事件要防止发生；对已发生的突发事件要及时、有序、有效、妥善处理，防止事件的扩大和发生次生灾害，尽可能地减小人身伤亡和财产损失，尽快恢复轨道交通线路的运营。1.4.3 各司其职，配合协调当发生突发事故（件）后，各部门和人员必须按照各自的职责分工开展各项工作。同时必须注意各单位之间的协调配合，以达到共同搞好抢险救灾工作的目的。2 应急机构及其职责2.1 领导小组组成及主要职责 组长：长沙运营分公司分管安全副经理组员：长沙运营分公司各部部长下属机构：调度应急工作小组、车辆应急工作小组、客运应急工作小组、设施应急工作小组、综合应急工作小组和事故调查工作小组。主要职责：负责救火工作的组织指挥决策，指挥公司各部门员工协作救灾，尽快恢复地铁运营，保持与总公司和其他单位的联系，及时报告信息。2.2 各工作小组组成及主要职责2.2.1 调度应急工作小组由调度部部长牵头，调度部人员参，按照领导小组统一安排，主要负责救火信息的接收与传递；负责公司其他各个工作小组的调度与协调，向领导小组报告应急处置情况等。2.2.2 车辆应急工作小组由车辆部部长牵头，车辆部人员参加，按照调度应急工作小组统一调度，主要负责及时收集地铁车辆的受灾情况，及时组织抢险救援，向调度应急工作小组报告处置情况,组建车辆专业救援队伍，按照车辆部相关应急方案执行。2.2.3 客运应急工作小组由客运部部长牵头，客运部人员参加，按照调度应急工作小组统一调度，主要负责组织车站员工参加救火工作，疏散乘车，保护车站设施设备，救护伤员，与其他部门共同参加救火救灾，尽快恢复地铁运营，向调度应急工作小组报告处置情况组,建客运救援队伍，按照客运部相关应急方案执行。2.2.4 设施应急工作小组由设施部部长牵头，设施部人员参加，按照调度应急工作小组统一调度，主要负责及时收集地铁建筑、行车设备的受灾情况，及时组织各专业抢险救援，尽量恢复地铁设备运作，向调度应急工作小组报告处置情况；组建专业救护队伍，按照设施部门相关应急方案执行。2.2.5 综合应急工作小组由物资部部长牵头，综合部、物资部、人力资源部、党群部及财务部人员参加，按照领导小组统一安排，主要负责做好消防，救援等物资的保障及宣传等工作，领导小组报告有关情况。2.2.6 事故调查工作小组由技术安全部部长牵头，公司各部门安全监察人员参加，按照领导小组统一安排，主要负责事故发生地点的治安保卫工作；对事故发生后行车设备损坏情况，人员伤亡情况、其他设备损坏情况等进行统计；开展事故调查，分析原因，提出整改措施和对事故责任人的处罚等的建议；协助进行抢险救灾工作，向领导小组报告有关情况。 183 预防与预警3.1 火灾危险源1）乘客携带易燃、易爆物品进站。2）在车站吸烟。3）设备故障引发明火。4）车站施工引发明火。5）到站列车设备故障引发明火。6）人为纵火。3.2 火灾预防措施1）车站加强巡视，阻止乘客携带易燃、易爆物品进站。2）车站内做好禁止吸烟的宣传和检查。3）车站做好防火巡查，加强对墙角、垃圾桶等隐蔽部位的防火检查。4）各设备房做好设备房的防火巡查。5）施工人员严格按照相关规定施工，车站（公司）员工加强对施工的监控，发现违章施工立即制止。6）车站做好乘客防火安全知识宣传工作。7）公司加强列车设备防火检查。3.3 地铁车站火灾分类地铁车站火灾按发生地点、危害大小可分为设备房(有气灭系统)火灾和设备房(无气灭系统)或车站公共区火灾。前者一般危害性小，火情容易控制；后者极易酿成大的灾害事故。3.4 事故等级按照长沙市轨道交通运营突发事件应急预案，地铁火灾事故按照其严重性、可控性和影响范围，从低到高分为一般突发事件（级）、较大突发事件（级）、重大突发事件（级）和特别重大突发事件（级）。1、一般突发事件（级）事态相对简单，满足下列条件之一：（1）造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤（中毒），或者直接经济损失1000万元以下；（2）造成轨道交通运营中断3060分钟、客流大量滞留的；（3）事件由轨道交通运营单位可以处理和控制，无需其他部门和单位或仅需调动个别部门和单位资源能够处置的。2、较大突发事件（级）事态较为复杂，满足下列条件之一：（1）造成39人死亡（含失踪），或者1049人重伤（中毒），或者直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；（2）造成轨道交通运营中断60分钟以上、客流严重滞留的；（3）市政府认为需要由市级应急机构响应的其他事件。3、重大突发事件（级）事态复杂，事件后果在全市或周边区域对人身安全、社会财产和社会秩序造成严重危害或威胁，满足下列条件之一：（1）造成1029人死亡（含失踪），或者危及1029人生命安全，或者5099人重伤（中毒），或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下；（2）超出市政府应急处置能力的；（3）省政府认为有必要响应的其他事件。4、特别重大突发事件（级）事态非常复杂，事件后果已明显超出全市区域，对人身安全、社会财产和社会秩序造成特别严重危害或威胁，满足下列条件之一：（1）造成30人以上死亡（含失踪），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上重伤（中毒），或者直接经济损失1亿元以上；（2）需要紧急转移安置10万人以上的；（3）超出省政府应急处置能力的；（4）国务院认为需要国务院或其相关职能部门响应的其他事件。 4 应急响应4.1 信息报告 1、车站汇报内容1）呈报车站；2）事件发生时间（时、分）；3）事件概况（火灾原因、火灾规模、火灾性质、人员伤亡情况、设备损坏情况）4）已采取处置措施和请求支援事项。2、OCC向各部门及公司领导信息通报：1）事件发生时间（时、分）；2）事件发生地点（车站、具体起火地点等）；3）概况：火灾原因、火灾规模、火灾性质、人员伤亡情况、设备损坏情况；4）现场情况；5）运营受影响情况；6）已采取处置措施和请求支援事项。4.2 应急响应程序按照其严重性、可控性和影响范围，从低到高分为一般突发事件（级）、较大突发事件（级）、重大突发事件（级）和特别重大突发事件（级）四个级别。响应条件及响应行动按照运营公司突发事件应急预案执行。（见图4-1）图4-1 火灾应急响应程序4.3 应急处置4.3.1 设备房(有气灭系统)火灾处置1、信息接报（1）电客车司机接OCC通知车站火灾。（2）行车值班员接到火警，在火灾报警控制器上查看火警信息，并按下“确认”键，报OCC、值站。2、前期处置（1）行车值班员立即释放车站的全部门禁，使用OCCTV加强对报警设备房的监视。（2）值站启动应急预案，至现场确认火警。（3）客值协助值站共同确认。（4）值站通过听、闻和触感房门的温度判断是否发生火灾，气体是否喷放（如气体已喷放，不可进入）。（5）值站如发现房门的温度较高，有烧焦气味，按压RP“手动启动”按钮并保持3秒，通知行值。（6）值站如初步判断未发生火灾、RP显示屏左下角未出现30秒延时释放或在30秒延时内，按压“手动停止”按钮，停止气体喷放，打开房间门确认火情(如为高/低压室，不可直接进入)；现场确认发生火灾，人员出清，关闭房门，按压“手动启动”按钮并保持3秒，通知行值。3、现场处置（1）电客车司机根据OCC命令运行。（2）行值根据值站命令，报OCC、119。（3）客值至出入口引导119至现场并配合做好安全防护。（4）值站119至现场后，与119做好交接，配合做好安全防护。4.3.2 设备房(无气灭系统)或车站公共区火灾处置1、信息接报（1）电客车司机接OCC通知车站火灾。（2）行车值班员接到火警，在火灾报警控制器上查看火警信息，并按下“确认”键，报OCC、值站。2、前期处置（1）电车司机根据OCC命令不停站通过，停站列车立即关门动车。（2）行车值班员立即释放车站的全部门禁，使用OCCTV加强对报警设备房的监视。（3）值站启动应急预案，至现场确认火警，客值协助值站共同确认。（4）值站现场确认发生火灾后，第一时间组织员工灭火，通知行值。（5）任值根据值站命令，按压AFC紧急按钮，做好应急广播，关闭广告照明，报OCC、119、驻站民警、120；客值协助值站灭火。（6）行值确认相应的火灾模式已启动，如未正常启动，及时报OCC并根据OCC命令手动开启。值站不可判断火灾是否可控时，根据着火地点，立即组织车站员工引导乘客从远离事发地点的路径疏散至站外。（7）