管理学基础 （第二版）,主 编：方振邦 副主编：李超平 胡 平 张秀智 胡 威 鲍春雷,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,第15章 控制的方法与技术,15.1 作业管理 15.2 质量管理 15.3 财务控制 15.4 信息控制 15.5 最佳实践标杆,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.1.1 作业管理概述,作业管理： 是一个控制系统，它对劳动力、原材料等资源变成销售给顾客的最终产品和服务的转换过程进行设计、作业和控制。,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.1.1 作业管理概述,不论组织的性质是营利性企业还是非营利的公共组织，它都具有将资源输入转换成产品和服务输出，并由此产生价值的作业系统。,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.1.1 作业管理概述,作业管理 的重要性,体现在其与组织战 略的紧密联系上,体现在其覆盖 面的广泛性上,体现在其对生 产率的提高上,作业管理的重要性,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.1.2 价值链管理的特性,价值链管理： 价值链管理是管理在价值链上流动的产品或服务，其有序且相互关联的活动和信息的全部过程。 价值链管理的核心思想就是把组织在价值链上各个环节分成战略环节和非战略环节，把资源集中在具有核心竞争力的战略环节上，非战略环节利用外包方式给予舍弃，并与价值链的上下游组织有效沟通。,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.1.2 价值链管理的特性,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.1.2 价值链管理的特性,价值链增值系统,产品生产或服务过程,原始资源,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,价值链管理的特性,组织内部的紧密联系,组织间的协调与合作,信息技术投资,15.1.2 价值链管理的特性,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,第15章 控制的方法与技术,15.1 作业管理 15.2 质量管理 15.3 财务控制 15.4 信息控制 15.5 最佳实践标杆,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.2.1 全面质量管理,质量管理是组织实施控制的重要组成部分。 组织向顾客提供的产品和服务应该达到一定的质量标准。 质量管理是组织进行控制管理的关键环节。,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.2.1 全面质量管理,全过程质量管理 全员参与的质量管理 全面的质量 全面的管理方法,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.2.1 全面质量管理,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,全面质量管理的三个核心原则： 以客户为中心 持续改进 全员参与,15.2.1 全面质量管理,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,质量管理委员会 综合性的质量管理部门 QC（quality control）小组：质量管理小组,全面质量管理的常见组织结构,15.2.1 全面质量管理,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.2.2 六西格玛和ISO9000,DMAIC各阶段的主要工作及常用的技术工具,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.2.2 六西格玛和ISO9000,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,第15章 控制的方法与技术,15.1 作业管理 15.2 质量管理 15.3 财务控制 15.4 信息控制 15.5 最佳实践标杆,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.3.1 财务控制,财务控制是指组织通过对其财务活动进行组织、指导、监控和约束，促使其财务目标得以实现的管理活动，它是现代财务管理的核心环节。,资产与记录保护控制,独立稽核控制,授权控制,方法,目标控制,不相容职务分离控制,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.3.2 成本控制,成本控制是运用管理学的基本原理，以实现最佳财务成本、提高资本增值效益为目标，对组织生产经营过程进行的全员、全过程、全方位的控制活动。,定额成本控制,标准成本控制,预算控制,例外管理原则,权责对等原则,全面性原则,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.3.3 资产控制,保证资产的安全性,提高资产的保值性和增值性,加大资产的流动性,资产控制的目标：,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,16.3.3 资产控制,制度控制,人事控制,会计控制,资产控制的方法：,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,第15章 控制的方法与技术,15.1 作业管理 15.2 质量管理 15.3 财务控制 15.4 信息控制 15.5 最佳实践标杆,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.4.1 管理信息系统,管理信息系统是一个组织内部和与组织相关联的外部环境中，依靠信息技术，对有关信息数据进行收集、储存、筛选、处理、传递及利用，能够快速、准确、安全地为组织中各项控制、管理和决策提供有效信息的功能整体 。 其特点是：系统性、开放性和层次性,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.4.1 管理信息系统,组织的管理信息系统,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.4.1 管理信息系统,制造业组织的管理信息系统,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.4.1 管理信息系统,政府对公民的管理信息系统,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,信息收集、筛选、处理、存储,15.4.1 管理信息系统,政府管理信息系统的结构,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.4.1 管理信息系统,管理信息系统控制的四个方面,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.4.2 电子技术对控制的意义,电子技术对控制的作用 电子技术对企业管理控制所起的作用 高效率和高效用 业务流程改造 核心竞争力的形成 电子技术对政府部门管理控制所起的作用 电子技术对组织提出的挑战,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,第15章 控制的方法与技术,15.1 作业管理 15.2 质量管理 15.3 财务控制 15.4 信息控制 15.5 最佳实践标杆,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,最佳实践标杆（bench marking）起源于20世纪80年代，由美国施乐公司最早开始应用。 1983年，施乐公司推出通过质量程序的领导地位，使最佳实践标杆成为全公司性的活动。施乐公司取得的成效使得最佳实践标杆开始受到重视。 最佳实践标杆已经逐步发展完善，成为企业绩效评价、企业业务流程控制等方面的指导方法，与企业再造、战略联盟并称20世纪90年代三大管理方法 。,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.5.1 最佳实践标杆的概念及分类,15.5.1 最佳实践标杆的概念及分类,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,最佳实践标杆： 指通过不断寻找和研究其他组织在产品、服务、绩效 或流程方面的最佳实践，以此为基准，进行比较、分析、判断，进而重新设计并付诸实施，使自己得到不断改进，从而进入赶超一流组织创造优秀绩效的良性循环过程。,15.5.1 最佳实践标杆的概念及分类,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.5.2 最佳实践标杆的实施步骤和应注意的问题,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,15.5.2 最佳实践标杆的实施步骤和应注意的问题,关键术语,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,复习思考题,1.什么是作业管理？作业管理的基本内容包括哪些？ 2.如何理解作业管理在组织运行中的重要性？ 3.价值链管理的核心思想是什么？ 4.作业管理与价值链管理间的区别与联系是什么？ 5.价值链管理的特性有什么？ 6.如何理解质量的含义？如何理解全面质量管理？ 7.六西格玛的含义是什么？ 8.建立ISO9000族国际标准有哪些意义？ 9.什么是财务控制？财务控制的方法和常用指标主要有 哪些？,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,复习思考题,10.什么是成本控制？ 11.什么是资产控制？资产控制的方法主要有哪些？ 12.什么是管理信息系统？如何认识管理信息系统在组织中的地位？ 13.管理信息系统的运行对组织运行的内、外部环境提出了哪些要求？ 14. 最佳实践标杆的核心思想是什么？它与组织战略调整、业务流程重构、绩效考核指标值确定有什么关系？,管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材,