理论参考 6 2011 随着市场经济的深入发展， 社会组织在协助政府加强社 会管理方面发挥着越来越重要的作用。 第一， 在参与社会治理、 提供社会服务方面发挥作用。党 和政府通过积极鼓励社会组织从事社会公益事业和各种社会 服务活动， 形成了行政管理与社会自治互联、 政府工作与社会 工作互补、 政府力量与社会资源互动的良性机制， 解决了一系 列社会问题。 第二， 在沟通政府与社会、 各社会阶层间的桥梁和纽带方 面发挥作用。政府要充分利用社会组织这一沟通渠道， 使社 会的管理者和民众有更多、 更广、 更直接的交流。 第三， 在促进社会资源的有效配置和整合方面发挥作 用。社会组织作为政府和市场的中间地带， 在配置社会资源， 推动生产力水平的提高， 推进国民经济持续快速健康发展方 面都可发挥积极作用。 第四， 在作为社会公共服务产品提供者方面发挥作用。 政府应充分利用社会组织通过从事社会公益事业和各种社会 服务活动， 帮助解决部分社会问题， 尤其是一些边缘性的问 题， 使经济社会发展的成果能够惠及最广大的人民群众。 第五， 在反映群众诉求、 协调利益关系方面发挥作用。社 会组织充分吸纳不同方面的合理意见和建议， 在国家与分散 的社会成员之间形成一个中介力量， 成为党和政府与社会成员之间的重要联系 纽带， 可以促进政府行政管理与基层群众自治的有效衔接。 第六， 在推动文化发展、 促进社会和谐方面发挥作用。社会组织往往把社 会效益摆在首位， 努力提供丰富多彩、 生动活泼、 健康向上的文化产品和文化服 务， 满足人民群众日益增长的精神文化需要。 第七， 在维护社会稳定方面发挥作用。社会组织在社会管理中充当社会矛 盾的 “安全阀” ， 能够在第一时间发出信号， 早觉察， 早处置； 在社会冲突发生以 后， 社会组织又可以充当化解矛盾的 “润滑剂” 、“稀释剂” 的角色。 第八， 在作为国际非政府组织活动主要参与者方面发挥作用。社会组织具 有社会性、 广泛性、 活跃性、 渗透性特点， 它在国际交流与交往中起到无法替代 的作用。通过与外国非政府组织进行合作等方式， 开发引进和利用国外的知 识、 技术和资本等资源， 促进我国的经济发展。 （摘自 学习时报 2011年4月6日） 发挥社会组织在社会管理中的作用 王秋波 学者论坛 中国社会组织的兴起与发展 28