2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420000 市政公用工程项目施工管理,主讲：颜 海,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420010 市政公用工程施工招标投标管理,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420011 市政公用工程招标投标管理,招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 （一）招标文件主要内容 (1)投标邀请书； (2)投标人须知； (3)合同主要条款；(4)投标文件格式； (5)工程量清单； (6)技术条款； (7)设计图纸； (8)评标标准和方法； (9)投标辅助材料。 （二）招标方式 工程施工招标分为公开招标相邀请招标： （三）招标公告 （四）资格预审 资格审查分为资格预审和资格后审。,三、投标 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 投标文件通常由商务部分、经济部分、技术部分等组成。 （三）投标保证金 投标保证金一般不得超过投标总价的2%。投标保证金有效期应当超出投标有效期30d。 投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。,2014年 颜海 一级建造师培训课件,2014年 颜海 一级建造师培训课件,一、工程施工招标条件 （一）公开招标 (1)招标人已经依法成立； (2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； (3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； (4)有相应资金或资金来源已经落实； (5)有招标所需的设计图纸及技术资料。,1K420012市政公用工程施工招标条件与程序,（二）邀请招标 (1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； (2)受自然地域环境限制的； (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； (4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； (5)法律、法规规定不宜公开招标的。 二、招标程序 编制招标文件发布招标公告发售招标文件投标评标定标签订合同,2014年 颜海 一级建造师培训课件,2014年 颜海 一级建造师培训课件,（三）评标程序 1.评标专家为5人以上单数，且技术经济专家2/3以上。 7依据评分，评标委员会推荐出中标单位排名顺序。 （四）定标原则与方法 1评标委员会推荐出中标单位排名顺序，招标人应选择排名第一的中标候选人为中标人；如第一名放弃或被取消其中标资格，由第二名为中标人，以此类推。 2如果出现前三名中标候选人均放弃或被取消中标资格，招标人应重新组织招标。 （五）合同授予 1招标人应在接到评标委员会的书面评标报告后5日内，依据推荐结果确定综合排名第一的中标人，发出中标通知书。 4在中标通知书规定时限内，双方签订合同文件。,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420013市政公用工程施工投标条件与程序,（二）投标前准备工作 （1）投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。切勿对招标文件要求进行修改或提出保留意见。 （2）投标文件必须严格按照招标文件的规定编写。 策略：不平衡报价法 三、标书递交 避免涂改，签字盖章，正副本数量，密封，按照规定时间、地点递交文件。,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420020 市政公用工程造价管理,2013年 颜海 一级建造师培训课件,1K420021 设计概算的应用,一、设计概算作用及分级 分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算。 设计概算批准后，一般不得调整。由于下列原因调整时，需要分析原因，报主管部门审批同意，由原设计单位调整概算，并按审批程序报批。 1）超出原设计范围的重大变更； 2）超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费用增加。 3）超出工程造价调整预备费的国家重大政策性的调整。 概算文件的编审人员必须具备注册造价师（员）资格。,2014年 颜海 一级建造师培训课件,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420022 施工图预算的应用,施工图预算是进行编制标底、工程量清单、投标报价、编写施工组织设计、施工成本控制、工程费用调整的依据。,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420023市政公用工程工程量清单计价的应用,一、工程量清单计价有关规定,建设工程造价,分部分项工程费,措施项目费,其他项目费,税金,分部分项工程量清单采用综合单价法计价。包括工料机、企业管理费和利润,清单工程量是招投标报价基础，竣工结算以合同约定的实际工程量结算。,安全文明施工、夜间施工、 二次搬运、 冬雨季施工、 大型机械设备进出场及安拆、施工降排水、建筑物的临时保护设施、已完工程及设备保护,可算工程量的计量可采用综合单价，其余以项计。,不得作为竞争性费用,规费,措施费中安全文明施工费不得作为竞争性费用。,暂列金额、 暂估价、 计日工、 总承包服务费。,措施项目费,其他项目费,税金,规费,措施项目费,其他项目费,规费：排污费、定额测定费、社会保障费、公积金、意外险。 税金：营业税、城建税、教育费,2014年 颜海 一级建造师培训课件,二、工程量清单计价及应用 （一）工程投标阶段 1.招标文件清单必须明确清单设置情况，列出工程数量。 6.招标工程以投标截止日前28d，非招标工程以合同签订前28d为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。 （二）工程实施阶段 (1)分部分项工程量的费用应依据双方确认的工程量、合同约定的综合单价计算。 (4) 工程变更的综合单价按下列方法确定： 1)合同中已有的，按合同中已有的综合单价确定； 2)合同中有类似的，参照类似的综合单价确定； 3)合同中没有的，由承包人提出，经发包人确认后执行。,2014年 颜海 一级建造师培训课件,（5）清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人提出措施费变更，经发包人确认后调整。 （6）非承包人原因引起的工程量增减，在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施费应予以调整。 （7）施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。 （8）因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分担并调整工程价款。 （工程损害、第三方损害发包人；人员伤亡各自负担；承包人机械损害停工承包人；停工管理、保卫人员费用发包人；工程修理、修复费用发包人）,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420030 市政公用工程合同管理,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420031掌握施工阶段合同履约与管理要求,（四）合同管理主要内容 1组织施工合同的全面执行。 2以书面形式订立合同、洽商变更和记录。 3合同不能履行或不能完全履行时，应及时处理。 4进行合同变更、转让、终止和解除工作。,2014年 颜海 一级建造师培训课件,三、合同变更与评价 （一）合同变更 变更必须由监理提出变更令。 承包方根据施工合同，向监理工程师提出变更申请；监理工程师进行审查，将审查结果通知承包方。监理工程师向承包方提出变更令。 变更发生的14d内提交变更价款报告，不提交，视为不涉及费用变更； 监理收到报告后14d内确认，无正当理由不确认，报告自动生效。,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420032 工程索赔的应用,一、工程索赔的处理原则 非承包人原因，以合同为依据，准确合理计算费用工期。 二、索赔的程序 3个28天。 三、索赔项目概述及起止日期计算方法 1）延期发出图纸产生的索赔 接中标通知书后，在28d内未收到图纸，进行工期索赔。 2）恶劣的气候条件导致的索赔 分为工程损失索赔及工期索赔。 3）工程变更导致的索赔 收到工程变更令或变更图纸。,2014年 颜海 一级建造师培训课件,（四）以承包方能力不可预见引起的索赔 不可预见的情况：投标图纸不全、地质变化等。从影响开始至结束，涉及工艺改变、工程数量增加和工期索赔。 （五）由外部环境而引起的索赔 不属于承包人原因的外部环境影响导致停工等，一般进行工期及工程机械停滞费用索赔。 （六）监理工程师指令导致的索赔 以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。 （七）其他原因导致的承包方的索赔，视具体情况确定。 四、同期记录 每天认真做好同期记录 ，经现场监理签认。录像、照相、票据等地搜集保存。,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420033 施工合同风险防范措施,二、常见风险种类与识别 1工程项目的技术、经济、法律等方面的风险。 2业主资信风险。 3外界环境的风险。 4合同风险。 （二）合同风险的管理与防范措施 1合同风险的规避：充分利用合同条款；增设保值条款、风险合同条款、支付条款；外汇风险回避；减少资金设备投入；加强索赔管理。 2风险的分散和转移-投保、向分包商转移 3确定和控制风险费,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420040 市政公用工程施工成本管理,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420041 施工成本管理的应用,三、施工成本管理的基础工作 施工成本管理的基本流程： 成本预测（人、料、机费）管理决策管理计划成本过程控制成本核算分析考核。 （二）施工成本管理措施 1加强成本管理观念 2加强定额和预算管理 3完善原始记录和统计工作 4建立健全责任制度 5建立考核和激励机制,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420042 施工成本目标控制的措施P283,一、施工成本控制目标与原则 成本最低原则、全员成本原则、目标分解原则 、动态控制原则、责、权、利相结合的原则 二、施工成本目标控制主要依据 承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更 三、施工成本目标控制的方法 市政公用工程大多采用施工图预算控制成本支出。,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420043 施工成本核算的应用,一、项目施工成本核算 1人工费、材料费、机械台班数量及费用等。 2本期内工程完成状况的量度。 3管理费的汇总、核算和分摊。 4对各分项工程以及总工程的各个项目费用核算及盈亏核算，提出工程成本核算报表。 （三）项目施工成本核算的方法 1会计核算2业务核算3统计核算 二、项目施工成本分析 找出差异和原因，评价、提出改进措施。 1比较法2因素分析法3差额计算法4比率法,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420050 市政公用工程施工组织设计,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420051 施工组织设计编制的注意事项 (2)施工组织设计必须经企业技术负责人批准、盖章，有变更时要及时办理变更审批。 二、施工组织设计的主要内容 1.工程概况与特点 2.施工平面布置图 3.施工部署和管理体系 4.施工方案及技术措施 5.施工质量保证计划 6.施工安全保证计划 7.文明施工、环保节能降耗保证计划以及辅助、配套的施工措施,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420052 施工方案确定的依据 二、施工方案主要内容 包括施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的确定，还应包括季节性措施、四新技术措施以及结合市政公用工程特点和由施工组织设计安排的、工程需要所应采取的相应方法与技术措施等方面的内容。,2014年 颜海 一级建造师培训课件,1K420053 专项施工方案编制与论证要求