第四课：我国政府受人民的监督 4.2 权力的行使：需要监督,本课导读,（二）如何对政府权力进行制约和监督？,（一）为什么要对政府权力进行制约和监督？,（四）政府推行政务公开有什么意义？,（三）我国的行政监督体系是怎么样的？,？,2.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督?监督的是什么?,信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、其他新监督方式（监督听证会、民主评议会、网上评议政府）。,1、我国公民的监督权的内容是什么？,P9，公民对一切国家机关及其工作人员，具有批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权等的权利。,为什么焦点访谈会成为众人关注的 焦点？,群众喉舌 政府镜鉴,“时事追踪报道，新闻背景分析，社会热点透视，大众话题评说”。现在浓缩为一句话：“用事实说话”。它是中国最有影响的舆论监督品牌，其报道的80的舆论监督节目都使问题获得了解决。为公民行使监督权提供了敏锐的“眼睛”。每天收看的观众达几亿; 舆论监督有什么特点？,影响广，时效快，威力大，透明度高，有独特作用,追踪报道 甘肃省委省政府严肃整改焦点访谈披露的问题 国家卫生计生委高度重视焦点访谈监督报道 焦点访谈聚焦群众办事难引发广泛关注 贵州省凤冈县感谢焦点访谈澄清事实真相 北京市昌平区积极整改焦点访谈披露的问题 焦点访谈超标车是怎么购进的引发社会关注 国家烟草专卖局严肃查处焦点访谈曝光的问题 新闻出版部门严肃查处焦点访谈曝光的案例 国家文物局感谢焦点访谈节目监督 河北保定高度重视焦点访谈节目曝光的问题 安徽宿州积极整改焦点访谈节目反映的问题 安徽省委省政府关注焦点访谈节目 农业部称赞焦点访谈春涝考验“大粮仓” 辽宁省委、省政府重视焦点访谈节目监督 广西贵港重视焦点访谈节目监督 国家林业局高度关注焦点访谈节目披露的问题,云南大姚县挤占挪用中央下拨的地震救灾资金4000余万元;山西省民政厅将社会捐赠的2000万元善款，修建豪华办公楼及住宅等,没有监督，滥用权力,漫画及其材料共同反映了什么问题？,怎么解决这个问题？,要加强对权力的监督制约,2.建立健全行政监督体系,1.要健全权力运行的制约和监督体系（关键）,2.怎样对政府的权力进行制约和监督？,1.为什么要对政府权力进行制约和监督？,（2）必要性：,从权力角度,从政府角度,（3）重要意义：,（1）根本原因：,学习指导,3.政府推行政务公开,一、为什么要对政府权力进行制约和监督？,1、根本上：,我国的国家性质决定，国家的一切权力属于人民；要保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。,3、意义：,从政府来说，接受监督有极其重要的意义，是做好工作的必要保证。,读P47-48,4.2 权力的行使：需要监督,2、必要性,权力是一把双刃剑。为了防止权力的滥用， 需要对权力进行制约和监督。,政府自觉接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证,2、才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误,3、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁,4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府,1、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策,（决策环节）,（执行环节）,（监督环节）,（综述）,政府自觉接受监督的意义,1.要健全权力运行的制约和监督体系(关键),（一靠民主） ：发挥人民民主对权力的制约和监督,（二靠法制） ：加强法制对权力的制约和监督,二、怎样有效制约和监督政府权力？,把权力关进制度的笼子里，坚持用制度“三管”,切实保障广大人民的“四权”为什么？ （知情权、参与权、表达权、监督权）,我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人。我国的民主有真实性广泛性。,2、初步建立全面的行政监督体系,行政系统内部 行政系统外部,二. 怎么样对权力进行制约和监督,行政机关,中国共产党的监督,社会与公民的监督,人民政协的监督,司法机关的监督,上级政府,监察部门,法制部门,审计部门,国家权力机关的监督,建立和完善监督体系,人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；质询；,人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。,(1) 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 (2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。,司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。,党制定路线、方针和政策实现对政府的监督。通过立法建议权来实现。通过其纪检机关对党员实行纪律监督。,思考：我国的行政监督体系中，哪是国家机关的 监督，哪是非国家机关的监督？,知识链接： （1）我国的国家机关：权力机关（各级人大）、国家主席、行政机关（国务院和地方各级人民政府）、司法机关（各级法院和各级检察院）、军事机关。 （2）非国家机关：中国共产党、人民政协、新闻媒体、妇联、共青团、其他社会团体等。,注意：中纪委，XX省委，XX市委，XX组织部，XX宣传部是党的机构，而不是政府机关。 公安局，司法局属于行政机关，而不是司法机关。,知屋漏者在宇下，知政失者在草野。,要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。,人民的监督,国家机关之间的监督,王 充,孟德斯鸠,探究：这两种观点反映了什么监督？,2017年3月5日国务院总理李克强向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。这属于（ ) A.国家司法机关监督 B.行政系统内部的监督 C.中国共产党的监督 D.国家权力机关监督,中共中央纪委通报了2016年党风廉政建设和反腐败工作情况。全国共查处商业贿赂案件13858件，涉案金额32.9亿元，其中涉及国家公务员的案件2906件，涉及国家公务员3202人。这属于（ ) A.国家司法机关监督 B.行政系统内部的监督 C.中国共产党的监督 D.国家权力机关监督,我国某村300名村民因质疑县政府对该村的征地批复，向县政府提请行政复议。在遭到拒绝后，这些村民将县政府告上市中级人民法院。经过审理，市中级人民法院判处村民胜诉。材料中体现的对行政机关的监督形式有( ) 社会与公民的监督 上级行政机关的监督 国家权力机关的监督 司法机关的监督 A. B. C. D.,2016年07月20日某省审计厅的审计工作报告显示审计共发现有问题金额5.2860亿元。这属于（ ) A.国家司法机关监督 B.行政系统内部的监督 C.中国共产党的监督 D.国家权力机关监督,3、政府要推行政务公开。,2、建立全面的行政监督体系,1、要健全权力运行的制约和监督体系,二、怎样有效制约和监督政府权力？,了解政务公开的意义（P48） （规范，提高；保障，维护）,广东将进行官员财产公示制度试点的同时，具体试点地区已经敲定。珠海横琴、广州市南沙新区、韶关市始兴县将率先对官员财产公示进行试点。 国土、住建部力推不动产信息联网制度，,从2005年开始，一个名为“公共预算观察”的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政府提出查看预算案的申请。近几年每到“”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。国务院提出争取2013年内实现向社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是( ) 了解公共事务的知情权 对国家机关的监督权 管理公共事务的参与权 分享公共服务的平等权 A B C D,A,一查到底,读漫画一查到底。要有效解决漫画所反映的问题必须（ ） 建立健全有效制约和监督权力的机制 发挥人民民主对权力的制约和监督 加强法制对权力的制约和监督 各国家机关都要依法行政 A. B. C. D.,C,2.要建立健全行政监督体系,1.要健全权力运行的制约和监督体系（关键）,2.怎样对政府的权力进行制约和监督？,1.为什么要对政府权力进行制约和监督？,（2）必要性：,从权力角度,从政府角度,（3）重要意义：,（1）根本原因：,本课总结,3.政府要推行政务公开,总结,三、 政府的权威从何而来,1、含义 威望和公信力 2标志 政府的管理和服务是否被人民自觉地接受和认可 3、政府威信的决定因素 从根本上讲，国家性质决定其政府的权威,综合探究：政府的权威从何而来？,4、有权威与无权威的政府行使权力会出现不同的结果,5、有权威的政府的积极作用。有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。,习近平:“反腐要老虎苍蝇一起打，要把权力关进制度的笼子里。” 推动建立不敢腐的惩戒制度、不能腐的防范制度、不易腐的保障制度。 思考：有制度就能预防腐败了吗？,5、怎样树立政府威信？（P50-51） 1. 2. 3.,