一谈到美国让你印象最深的是什么?,哈佛大学,矗立在地面的弗吉尼亚号核潜艇,F-35无人作战机编队,纽约时报:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”,纽约时报,高一年级必修一专题七第二节美国1787年宪法,1.掌握美国 1787年宪法 的主要内容 和联邦制的 权力结构；,课程标准要求,2.比较美国总统 制与英国君主 立宪制的异同;,来克星顿枪声,大会通过独立宣言,英国正式承认 美国独立,约克镇英军投降,第二届大陆会议 -费城木匠厅,萨拉托加大捷,1开始,2建军,3建国,4转折,5胜利,6独立,一、1787年宪法制定的背景,（一）前提条件:北美独立战争取得胜利,出谋献策,材料一：“是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。邦联条例对地方权益百般维护，各州不愿建立一个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政府不要打开内战的闸门，把我们的国家淹没在血泊之中。”-1783年华盛顿对军队的演讲 政府无力维持军队，内忧外患 材料二：美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。 经济发展受阻 材料三：1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也束手无策。1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友人的一封信中说：“各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原。” 华盛顿1787年给友人的信 政府软弱无力，国家涣散,（二）必要条件：独立后的美国，中央政府软弱，面临窘境；,松散的“邦联”体制,华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。,（三）理论来源,背 景,（一）前提条件:北美独立战争取得胜利,（二）必要条件：独立后的美国，中央政府软弱，面临窘境；（经济，政治，军事）,（三）理论来源：“三权分立学说”,“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。” “宪法之父”麦迪逊,二、1787年宪法的制定,(1)制定,时间：,1787年9月,地点：,费城,乔治华盛顿在制宪会议上讲话（1787年）,先是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经80多高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，企求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行。会议开了近4个月，最终才形成了1787年的宪法草案。,1787年的费城制宪会议开得并不顺利。,那么，他们究竟围绕哪些问题展开激励的争论并最终达成妥协呢？,1.如何加强中央政府的权力？ 2.如何构建中央政府的权力？ 3.如何协调地方与地方之间的关系？ ,联邦制是由各州或邦组成的主权国家，只有一个中央政府和国家元首，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力，中央的权力高于地方，美国是世界上第一个联邦制国家。,(2)内容,美国联邦政府的权力结构：,联邦 政府,总统,国会,最高法院,【行政权】,【立法权】,【司法权】,国家权力,三权分立,行政权归总统,他是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令； 总统由选民间接选出，所以总统不对国会负责； 有权任命政府官员，但要经国会同意； 总统可以对国会通过的法律实行否决权。,总统权力,最高行政权 军事权（不含宣战权,行使紧急状态权） 立法否决权 特赦权,1、奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。 2、总统不经国会同意就下令对某国发动战争。 3、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。,（）,（）,（）,国家立法权归国会,国会由参议院和众议院两院组成，参议员每周两名，众议员根据各州人口比例选出；法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；国会的立法被总统否决后，国会在复议之后若以2/3以上再次通过该法时，即为有效； 众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审议。,国会权力,立法权 宣战权 征税权、铸造货币 弹劾总统权 在职官员不能成为国会议员 ,1、奥巴马政府直接出台关于增加居民所得税的法律。 2、美国情报局局长当选为美国国会议员。,（ ）,（ ）,最高司法权归联邦法院,大法官由总统任命，但需经参议院同意；他们除非犯罪，终身任职；它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力，可审查国会通过的法律是否违宪。,最高法院,1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。,（ ）,（ ）,白宫,国会,最高法院,制约 与 平衡,制约平衡,联邦宪法是怎样在中央和地方、南方和北方、大州和小州之间平衡利益的？,中央与地方：,大州和小州：,南方与北方：,中央权力加强，地方保留部分独立,参议员按州分配、众议员按人口分配,黑奴按五分之三人口折算,【合作探究】1787年宪法体现了哪些原则？,(3)原则,（1）联邦制原则：最高行政权归总统。联邦财政、立法权归议会。一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。各州保留了较大的自主权。 （2）分权制衡原则立法、行政、司法三权分立，互相制约，中央与地方分权。 （3）民主原则：总统和国会都由民选产生。,材料二： “我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。” 美国前总统威尔逊,材料一：联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。从此，这个新国家不仅有了统一的政府，还有了统一的市场，统一的货币，统一的税收 这一时期，大量移民带着欧洲工业化进程的成果来到了美国由此美国早期的工业革命拉开了序幕。 摘自央视电视纪录片大国崛起新国新梦（美）解说词,(4)评价,性质：美国1787年宪法是近代世界是第一部成文宪法。,1、拥有了强有力的中央政府-加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一的国家 2、制约了权力-确立共和政体，权力相互制约，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主； 3、平衡了利益-协调了中央和地方、大小州、南北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。 4、还为其它国家资产阶级政治制度的建设提供了借鉴。,1787年宪法的进步性,1787年宪法的局限性：,1、这部宪法没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，打上了种族歧视的烙印。 2、维护资产阶级利益，它所体现的也只是资产阶级的民主。,比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同,第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说： “总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”,美国总统共和制,英国君主立宪制,资本主义经济,资产阶级专政,总 统,国 王,选 举,世袭,4 年,终身制,有,无，统而不治,总 统,首 相,国 会,议 会,制约平衡,对议会负责,1、无论是英国政体还是美国政体都不是世界上唯一的民主制度 2、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物 3、适应国情的制度才是好制度,启示：,课堂小结,美国1787年宪法,1787年宪法制定的背景,1787年宪法的制定,前提条件,理论来源,必要条件,评价,内容,制定,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同,原则,检测反馈 一、选择题 1、独立后的美国面临着许多难以解决的问题，其中最主要的原因是 A、缺乏统一的国内市场 B、欧洲大国的威胁 C、人民的反抗 D、松散的“邦联”存在诸多问题 2、下列不属于美国1787年宪法内容的是 A、确立了三权分立的政府机构 B、明确了政府权力 C、废除了奴隶制，实现了人民民主权利 D、规定政府权力，限制了独裁,D,C,3、下列对于联邦宪法评价比较准确的是 巩固了独立战争胜利的成果加强了美国联邦政府的权力具有一定的民主性存在一定局限性是世界上第一部资产阶级成文宪法 A、 B、 C、 D、 4、下列对于美国总统的说法正确的是A A、美国总统执掌最高行政权，同时是武装部队总司令 B、美国总统享有立法权，并负责国家外交事务 C、美国内战时期的总统是艾森豪威尔 D、独立宣言的起草者杰弗逊是美国第二任总统,D,5、美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有大规模杀伤武器”的虚假情报在美国引起轩然大波，他主要被哪一机构批评 A、最高法院 B、国会 C、五角大楼 D、最高参谋部,B,