第 1 页营销类采购管理制度为维护公司权益，节约营销推广成本，贯彻执行集团的利润率战略，根据销售费用类采购的特性，集团运营中心制定本制度。第一章 总则第一条在融创集团销售费用管理办法中规定的费用类别中所包含，凡须我方向合作方支付费用来购买其产品或服务的，均属于销售费用类采购。销售人员的工资福利、其它应计入销售费用的优惠支出不在销售费用类采购之列。第二条销售费用类采购实行评审职能与执行职能分开，评审职能在运营中心/运营部，执行职能在项目公司销售部。第三条1、制作、印刷、外卖场/示范区/样板间/售楼部的家具及装饰、园艺、礼品，奖品，合同总额在 20 万元以上，必须通过招标选择供应方，原则为价低者得。合同额在 20 万元以下 2 万元以上的上述业务，必须至少由 3 家比价，选择最低者为供应方。2、广告代理、影视广告创意与制作、销售代理、策划顾问、公共关系、阶段性活动代理、网页设计等智力咨询型业务，合同总额在 10 万元及以上的，由项目销售部门与运营部门共同对方案及报价进行招标，专业得分前两名中的价低者中标。10 万元以下的，由销售部推荐供应方，运营部门进行价格谈判，在不超过历史最高价的情况下合作，否则另行选择供应商。3、报纸杂志、广播影视时段等资源独占型业务，由运营部门负责议标进行价格谈判，在刊例价折扣不高于历史数据的情况下合作。4、路牌、墙体、车身、电话亭、楼宇液晶电视、车载电视、网络媒体、外卖场及其他非纸质媒体，10 万元及以上，有 2 家及以上同类供应商，或供应商有 2 家及以上代理商的，须招标确定合作方，原则为价低者得；独家垄断的，由供应方开具有效文件并附企业资质证明，运营中心进行议标，在不超过历史最高价的情况下合作。第 2 页5、其他不具备招标或三家比价条件，金额在 2 万元以上的，必须有运营部门监督或到现场共同采购，参考市场价格确定采购。6、集团已确定合作供方的采购产品，除不能满足本项目要求外，不允许再重新进行招标。费用类别 合同总额 采购方式 中标原则20 万及以上 招标 价低者得制作、印刷、外卖场/示范区/样板间/售楼部的家具及装饰、园艺、礼品，奖品 20 万以下，2 万以上三家比价 价低者得外卖场/示范区/样板间/售楼部工程 按工程类招标办法实施10 万及以上 招标 专业得分前两名中价低者得广告代理、影视广告创意与制作、销售代理、策划顾问、公共关系、活动代理、网页设计 10 万元以下 议标 不超过历史最高价报纸杂志、广播影视时段 不限 议标 不高于历史最高价10 万元及以上，有 2 家及以上同类供应商，或供应商有 2家及以上代理商招标 价低者得路牌、墙体、车身、电话亭、楼宇液晶电视、车载电视、网络媒体、外卖场及其他非纸质媒体独家垄断 议标 不高于历史最高价不具备招标及三家比价的其他采购 2 万元及以上 运营部门参与参考市场价格注：历史最高价指我司该类业务的最高价格，具体解释权归运营中心。第二章 职责与流程第一条 职责与流程1、集团运营中心/异地项目公司运营部：主责部门，负责供应方联络与管理，组织招标评标，负责非招标采购的价格谈判销售部：负责提出技术方案及采购要求，推荐供应方，参与评标，签署合同或执行采购。2、未经运营部门招标、审价确定供应方，销售部不得直接与供应方起草合同送审，已第 3 页有年度采购协议的除外，但可推荐供应方，在时间较紧急的情况下，已经经运营部审核并有过合作的供应商优先。3、采购流程第三章 招标第一条 适用范围1、销售费用类招标适用于广告代理，影视广告创意/拍摄/制作，销售代理，策划顾问，互联网推广、公共关系、活动代理，制作，印刷，外卖场/示范区/样板间/售楼部的设计、装修、家具、园艺布置、饰品与物业管理，礼品，合同总额在 20 万元以上的。2、凡符合条件的项目都必须以招标方式确定合作单位，禁止将项目分解规避招标。第二条 招标准备销售部根据方案及招标技术要求、工期要求等资料填写采购知会单并编制招标文件。招标文件的主要内容：（详见附件）1、工作说明：主要说明该招标项目的总体情况，列明发标、截标、开标、评标、定标时间及地点等。2、项目投标须知：细述招标要求，包括技术要求及质量要求、结算办法、付款条件、工期要求及对投标单位的资质、合格条件要求等。3、投标文件编制和递交要求：第一部分投标人对招标人技术条件的回应。第二部分设备材料型号、配置、品牌、技术方案、营业执照、企业简介、资质等级、生产技术力量、业绩、质量保证措施和服务承诺等（简称技术标）；第三部分运营中心异地项目公司销售部供应方天津项目公司销售部异地项目公司运营部提出采购要求 提出采购要求招标/审价集团领导招标/审价天津项目公司总经理异地项目公司总经理审批采购结果审批采购结果审批采购结果备案 审批采购结果第 4 页投标报价清单或投标报价书（简称经济标）。4、所有投标书的内容及封面均应加盖投标人的公节及印签。第三条 投标单位资质审查1、招募投标队伍 销售部门与主管领导可推荐投标单位；凡参与投标的单位必须经过严格的资格审查。2、资格审查 资格审查是指在招标工作开始之前或初期，由运营部门组织，销售部门及主管领导参加，对申请或被邀请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查。3、资质审查人员应对照招标要求，结合项目特点，通过多种途径，认真调查了解投标单位情况，严格审查有关资质文件，审查原则如下：（1）投标单位提供的所有资料必须是真实的，如有任何弄虚作假行为，即刻取消投标资格；（2）法人代表委托书必须有法人代表签名，且盖有企业公节；（3）工商营业执照、经营资质证书等必须是在有效期内且经过年审；（5）注册资金、产品质量等级、生产检测能力、管理水平、以往业绩等必须满足项目招标要求；（6）设备、材料招标原则上只接受生产厂或全国总代理商参加投标；（7）不接受任何个人、工作室挂靠他人企业参与投标；（8）在以往投标过程中有中标后悔约、违反廉洁原则等不良纪录的单位不得参与投标；（9）曾与我司合作过的单位，如有发生严重质量事故、验收不合格、长期延误工期、售后服务差等不良纪录的单位不得参与投标；（10）曾参与投标但以往资质审查不合格、实地考察不合格的应特别严格审查；（11）新合作单位在第一项中标项目完成且经验收合格以前，不得参与同类产品或工程的投标；第四章 评标与定标1、所有投标人均应在截标时间前投标。原则上，超过截标时间送达的标书为废标。为区别，所有投标人应在标书上贴上标签，注明标书内容、投标单位等。2、为加强招标的严肃性，采取密封投标方式，所有投标人的标书均应密封并在封口上第 5 页加盖密封节。由运营部门人员验证标书的有效性并开启标书；3、评标过程中如发现两份标书雷同或有证据证明为串标的，两份标书均应判为废标；评标过程中如发现投标资料有弄虚作假行为的，标书应判为废标；4、评判标准制作，印刷，外卖场/示范区/样板间/售楼部的设计、装修、家具、园艺布置、饰品与物业管理，礼品采购项目，以公开开标的评标最低价确定中标单位，中标单位的投标报价原则上不能超过最高限价；超过最高限价的项目，必须报运营中心主管领导审批后才能确定中标单位。广告代理，影视广告创意/拍摄/制作，销售代理，策划顾问，网页设计，公共关系，活动代理等智力咨询型项目，由运营部门、销售部门及主管领导根据统一表格评分决出专业得分，专业得分前两名中的低价者中标。中标单位的投标报价原则上不能超过最高限价；超过最高限价的项目，必须报运营中心主管领导审批后才能确定中标单位。（1）专业评分依照由运营中心制定的统一表格进行，评分人员应对各自的评分结果签名确认。 （评分表格见附件）（2）为确保评分的客观性，单个评分人员为不同供应方的评分不得相差过大。以该人员评出的各供应方总得分相加除以供应方数量为平均分，凡给单个供应方的总分上下超过平均总分的 30%为无效评分，应调整后重新计算，最多重算一次） 。（3）各评分人员为单个供应方评出的总分相加为最终得分，总分前两名者参加经济标评分，价低者中标。5、审批权限：（1） 单项招标项目总金额在 50 万元以内的，招标结果由运营中心销售管理部（异地由项目公司运营部）负责人确认后报项目总经理审批 （2） 单项招标总金额在 50100 万元间的，招标结果由项目公司总经理确认后，报集团主管副总裁审批。（3） 单项招标总金额在 100 万元以上的，招标结果审批记录经主管副总裁确认后，报集团总裁审批。第五章 年度招标1、本着规模购买节约销售费用及节约审批时间的目的，集团运营中心、异地项目公司运营部在每年底组织下年度的单项招标，主要集中在制作、印刷、活动代理三类业第 6 页务。2、年度招标由集团运营中心牵头组织，研发中心、项目公司销售策划主管领导共同参与评标。3、投标文件编制和递交要求：第一部分投标人对招标人技术条件的回应。第二部分设备材料型号、配置、品牌、技术方案、营业执照、企业简介、资质等级、生产技术力量、业绩、质量保证措施和服务承诺等，活动代理须附带以往案例（文字图片及录像）、演艺资源、施放气球资格证、自有设备清单等文件（简称技术标）；第三部分投标报价清单或投标报价书（简称经济标）。4、制作印刷类招标由项目公司提出不同的材料、工艺的预估量，运营中心/运营部以此为标准编制需求量，投标方根据需求量进行报价；活动代理由运营中心/运营部编制分类细项，投标方以此报价。5、制作印刷类中标原则为价低者得，活动代理中标原则为技术标得分前两名中的价低者得，中标价目表具体流程参见上文。6、招标确定年度合作方一家，并与之签订合作意向书，确定当年合作价格，第二低价者作为备选合作方，在年度合作方未表示因客观原因不能承接某项业务之前，不得另行选择合作方，如其提出自愿放弃某项业务，可与备选合作方合作，价格不得超过年度中标价。7、已有年度中标合作方的业务，在价格不高于中标价格的情况下，项目公司可直接将合同附价目表送审。8、如发现年度中标合作方有弄虚作假或违反廉洁规定行为，立即中止其中标资格，另行组织招标选择合作方。第四章 议标第一条 适用范围1、广告代理，影视广告创意/拍摄/制作，销售代理，策划顾问，网页设计，公共关系，活动代理，合同总额在 20 万元以下 1 万元以上的；2、平面媒体、户外媒体、电视媒体、网络媒体、外卖场等资源独占型或其他供应方不足三家的业务。3、外卖场/示范区/样板间/售楼部的家具、饰品、园艺、礼品、奖品及其他应计入销售费用的资产，不具备招标或 3 家比价条件，单次采购金额在 1 万元以上的，须由销第 7 页售部及运营部门到采购现场共同参与价格谈判。第二条 议标程序1、销售部填写采购知会单，申请议标，写明特殊情况及其原因报项目公司总经理签名确认。注明采购目的、技术要求、工作期限、付款建议等事项，一家独占型业务须注明供应方。2、运营部门选择供应方或对销售部推荐的供应方资质进行审查，如发现资质不符要求，重新选择同类型供应方。3、供应方就技术方案提出报价，运营部门进行价格谈判，以上年度同类市场均价为参照标准，上浮超过市场均价的 10，须报集团主管副总裁审批；上浮超过 20，须报集团总裁审批；上浮超过 30，重新选择供应方议标或取消该项采购。4、外卖场/示范区/样板间/售楼部的家具、饰品、园艺、礼品、奖品及其他应计入销售费用的资产，单笔采购金额在 2 万元以上，需要到卖场采购成品或样品的，必须由运营部门与销售部共同到场参与价格谈判，并在采购记录上签名确认。5、上一条款中的采购项目不得拆分，外卖场/示范区/样板间/售楼部的家具、饰品、园艺必须成套采购。第三条 审批权限1、单项议标项目总金额在 50 万元以内的，招标结果由运营中心销售管理部（异地由项目公司运营部）负责人确认后报项目公司总经理审批 2、单项议标总金额在 50100 万元间的，招标结果由项目公司总经理确认后，报集团主管副总裁审批。3、单项议标总金额在 100 万元以上的，招标结果审批记录经主管副总裁确认