Huibeijinghuibeijing20082008XX县市场监督局2019年工作总结及下半年工作计划2019年以来，XX县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神，对照年初县委、县政府和省、市业务主管部门下达的年度目标任务、工作要点，积极主动服务县域经济社会发展，以提升监管效能为抓手，稳步有序推进市场监管各项工作，实现了时间过半、任务过半的目标。 现将上半年工作总结如下：一、突出重点，服务发展效能进一步提围绕“四个重点，四个推进”目标要求，真抓实干，开拓创新，精准发力，优化营商环境，助推经济发展。截止2019年6月10日，全县实有内资各类市场主体达35414户，资金总额779.27亿元，同比分别增长18.97%、20.05%。各类外商投资市场主体425户，同比增长14.55%；注册资本13.38亿美元，同比增长2.84%。（一）深化简政放权，推进登记便利化改革一是认真做好承接省市局下放（委托）的各项行政审批事项，认真梳理行政审批事项，目前，共有行政审批事项31类152项均已入驻县行政服务中心。2019年上半年共办理食品药品各类咨询880余件、食品经营许可682件，食品生产许可76件，食品生产加工小作坊6件，药品经营许可（许可、变更33件，GSP认证证书6件，医疗器械经营许可14件，第二类医疗器械经营备案35件，医疗器械出口备案1件。受理质监业务391件，办结391件，办结率为100%。办理锅炉登记5台，压力容器15台，压力管道6台，电梯271台，起重机械55台，场（厂）内专用机动车辆39台。二是通过放宽注册资本登记条件、将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制、实行“先照后证”登记制、企业年检改为年报公示制度、简化住所（经营场所）登记手续、放宽经营范围登记、实行“五证合一”个体工商户“两证整合”等商事登记制度改革举措，激发了市场活力，释放了改革红利。截止2019年6月10日，新登记内资企业898户，同比增长25.42%；注册资金总额65.86亿元，同比增长74.37 %。新增外商投资企业24户，同比增长24倍，注册资金0.17亿美元，同比增长160%。新登记个体工商户1660户，同比增长27.11%。三是积极推进电子营业执照和全程电子化登记管理工作。截至6月10日，全县内外资企业已换发电子营业执照9154户，占比为77.96%，今年来，共发放电子营业执照922户，这项举措极大方便了企业商务交易、办理行政事务手续。四是进一步缩减办事时限，实现服务时限以小时为单位，参照市局作法把企业名称预先核准、企业设立注消、股权出质登记设立注销等15项审批事项从15个工作日缩减到1至3个小时。推行“最多跑一趟”审批。根据县政府公布的“最多跑一趟”事项，目前，我局有52项审批事项实行“最多跑一趟”审批。（二）服务企业融资，推动企业发展加强与金融、评估机构、担保公司的沟通联系，帮助企业拓宽融资渠道，解决创业启动资金匮乏难题。推动股权出质登记服务，为需要办理股权出质登记手续的企业提供高效的登记服务。积极推进融资体系建设，支持村镇银行、小额贷款公司、融资担保公司等投(融)资机构发展，拓宽动产抵押登记范围，简化审批流程，提高审批效率，指导企业利用设备、产房、原材料等动产作为抵押实现融资，为企业可持续发展打造良好的发展环境。今年以来，我局共办理股权出资登记13件，出质股权数额达14.2亿股，被担保债权数额27.48亿元。（三）服务自贸区卓有成效推进XX自贸试验区福州片区招商引资工作，积极配合各乡镇政府开展联动招商工作，实行“全城通办”。共登记XX自贸试验区福州片区企业505户，超额完成福州市人民政府和XX县人民政府下达的工作任务。（四）服务标准化建设，推进质量强县进一步完善工业企业标准体系，指导企业主导或参与制定完成行业标准1项，正在制修订的行业标准1项、地方标准1项。指导XX麦特新铝业科技有限公司上报申请2019年第一批省级标准化工作专项资助经费，引导该公司申报省级标准化良好行为企业。和青口开发区管委会联合摸底调查企业认证认可情况，开发区内共有52家企业通过ISO14000认证。对我县电线生产企业开展专项监督检查。和商务局、住建局组建3个考核小组对全县各乡镇（街道）人民政府2019年度质量目标完成和措施落实情况进行考核。现在正在评定考核等级，形成综合考核评价报告。制定了质量品牌提升行动实施方案（2019），上报XX县政府质量奖培育发展规划（2019-2019）。牵头协调相关科局，准备考核自评材料，迎接市对XX县2019年政府质量工作考核。二、加强监管，维护市场秩序效能进一步提升（一）市场监管改革进一步加强一是认真落实“双随机一公开”制度。印发制定XX县市场监管局2019年“双随机一公开”监管实施方案双随机综合抽查工作实施意见等文件，明确职责分工，确保全年双随机工作有序开展。今年以来，共开展了综合抽查，“1+X”抽查2项专项主体抽查。目前为止，共完成抽查任务103户次，列入经营企业异常名录1户次。二是加快推进“全省一张网”建设工作。落实国家企业信用信息公示系统（XX）建设工作。推动部门间企业信用信息交换共享和失信联合惩戒。截止至目前，我县参加信息采集的单位共三批38个单位，有20个单位有归集数据，已归集提交各类信息4107条，其中行政许可3128条；行政许可变更85条；行政处罚285条；抽查检查609条。三是强化经营异常名录管理。按照“谁监管、谁负责”的原则，严格落实“宽进严管”工作要求，对日常监管、抽查、举报核实发现属于应当列入经营异常名录管理的，依法及时列入并公示，切实落实信用约束制度。今年以来，我局共将6户企业列入异常名录，受理并依法移出企业异常名录83户次。大力推进年报公示工作。截止目前，发送提醒短信5万多条，专人拨打电话2万多通。截至目前，企业、个体工商户、农民专业合作社2019年度年报率分别达到83.18%、90.37%和97.4%。（二）市场管理进一步规范开展农资市场打假专项行动，共出动执法人员112人次，检查农资经营户72户次，立案1起，结案2起，案值0.23万元，罚没金额0.2万元。加强成品油市场监管，积极配合省局开展成品油质量检测工作，今年以来，我局成品油案件结案2起，案值1.32万元，罚没金额3.58万元。（三）食品安全工作持续加强一是严厉打击“黑窝点”、假冒伪劣、非法添加等食品违法行为。截至6月26日，立案61件，罚没款169.76万元。二是牵头开展食品生产企业风险分级等级评定工作。目前已完成140余家企业。开展食品生产环节食品不合格后处理11起，监督企业及时完成整改及启动不安全食品召回程序。动员、指导全县食品生产企业建立食品安全电子追溯体系，已督促64家企业登录XX省食品安全追溯系统进行注册，上传食品安全追溯信息590多条。组织、督促食品生产企业开展食品生产安全风险自查，已完成124家。针对厦门发生的食品安全问题，第一时间组织开展全县糕点生产企业全面风险排查，共责停不符合食品生产条件的糕点企业5家，并督促整改到位。针对用棉花制作肉松等网络食品安全谣言，第一时间组织对部分肉松生产企业，使用肉松为原料的企业进行了监督检查，对相关肉松产品进行DNA检测，及时排出相关风险隐患。组织开展2019年食品安全进企业宣传活动暨食品生产企业创城动员部署大会，全县共208家企业参会，培训食品安全业务知识260余人次。组织开展全县食品生产企业食品安全管理人员考试，目前已通过考试80余人次，倒逼企业从源头上进一步提高企业法律意识和食品安全业务知识。三是强化餐饮服务日常监管。承担省、市级餐饮服务食品安全保障任务6场次，县级餐饮服务食品安全保障任务5场次，共计出动保障人员85人次，累计66天。做好餐饮服务提供者风险分级管理评定工作，截止目前，大型餐饮服务提供者和学校、托幼机构食堂风险分级评定已完成100%、中级以下餐饮服务提供者风险分级评定完成%。与县教育局联合开展我县中小学（含托幼机构）食堂及校园周边餐饮服务食品安全专项检查，并委托第三方检验机构对所检查食堂的食材进行抽检。共检查学校食堂（含托幼机构食堂）41家，抽检食材51批次。四是重点整治食用农产品批发市场、农贸市场、生鲜门店等“菜篮子”重点品种的违法添加食品添加剂行为。开展婴幼儿配方乳粉标签标识规范和监督检查，检查商场超市、批发市场、母婴店486家次。开展水产品质量安全专项整治工作，检查零售市场9个、水产品销售者48家，抽检20批次。有序推进流通领域的食品抽检工作，目前已抽检190批次，其中食用农产品抽检90批次，尚未发现检测不合格食品。五是做好CX海峡批发市场新闻曝光事件的处理与反馈。对副食品市场新闻曝光的漂白猴头茹和添加一水柠檬酸清洗的莲藕进行监督抽检，其中副食品市场抽检7批次，蔬菜批发市场抽检15批次。对民天实业有限公司进行了约谈督促。（四）加强药品监管工作一是部署开展了无菌和植入性等医疗器械监督检查、角膜塑形用硬性透气接触镜监督检查、药械企业风险隐患大排查大整治等多项专项行动，组织辖区内药品经营企业进行全面自查。共出动执法人员400多人次，对辖区内药械经营和使用单位进行检查。二是根据省、市局下达的抽样任务，中药饮片“防风行动”任务数14批次，已100%完成；化妆品抽检任务10个批次，已100%完成。药品全检抽样任务数110批次，已抽检63批次，完成任务的57%；药品快检抽样任务数100批次，已抽检76批次，完成任务的76%；目前发现3批次药品快检存在可疑也已全部补抽送检。三是全面实施风险分级监管，开展药械企业风险分级评定工作。目前，辖区4家医疗器械生产企业、173家医疗器械经营企业，5家药品生产企业，172家药品经营企业和324家医疗机构评定工作已全部完成。四是对药品、医疗器械行政许可受理后实行现场检查，上半年共现场验收检查37家次。开展辖区内零售药店的跟踪检查，已完成6家。（五）打击传销工作不松解继续巩固“创建无传销城市活动”成果，保持高压态势，坚持打防并举，对传销露头就打，与公安等相关单位配合扎实开展打传工作。3月15日，我局在3.15国际消费者权益日联合县公安局、县人行开展以“禁传销，反欺诈”为主题的综治平安宣传活动。活动当日三个部门以法律咨询、现场解答、发放宣传材料等形式开展。（六）工业产品监管加大力度加强分类监管，实行动态监管，加强证后监管，加强监督抽查。对全县43家工业生产许可证及食品包装材料生产企业按时进行年度自查。开展食品包装材料、危险化学品及其包装物容器、电动自行车质量安全检查，开展“地条钢”专项整治，开展家具、人造板、眼镜、纺织产品监督抽查。以儿童玩具、家具、电线电缆、农资产品、建材等产品为重点，开展“质检利剑”行动。（七）商标广告工作取得新进展重点开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，共查处各类商标违法案件2件，收缴罚没款2.3万元。落实工商所对辖区商标培育、监管和发展的“户籍化”管理责任，继续开展商标企业大走访活动。对XX省合诚电子设备有限公司等9家在申请市知名注册商标企业进行了走访。开展以“商标进企业”、“商标进园区”、“商标进农村”;等为主题的系列宣传活动，不断提高全社会的商标意识。继续鼓励引导主流媒体和社会各界积极主动投入和参与各类公益广告活动，建立和完善公益广告的多元化运作模式和激励机制。2019年，我局组织各基层所和经营户179家，运用LED广告发布文明城市宣传标语口号190余条。同时组织60家广告经营单位参加市局举办的广告业培训班，准确上报了文化产业发展相关数据。强化对违法广告的查处，2019年，查处违法广告1件，收缴罚没款0.12万元。（八）网络监管工作扎实推进继续加强网络经营主体数据库建档工作，加强现有数据清理、甄别、完善，提高数据质量。在全县范围部署开展网络食品药品