Huibeijinghuibeijing20082008XX县司法局2019年上半年工作总结及下半年工作计划2019年上半年以来，XX县司法局在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协监督支持及市司法局精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和省委、市委、县委相关会议精神，主动作为，扎实工作，开拓进取，不断开创全县司法行政工作新局面。一、2019年上半年工作总结（一）强化矛盾纠纷化解工作，努力维护社会大局稳定一是继续强化人民调解“XX”建设。自2018年5月底开始，全县在自然村（组）、社区居民小组设立人民调解矛盾纠纷受理点，打造人民调解“XX”，取得了良好的效果。据统计，到目前为止，全县共建立矛盾纠纷受理点1900余个，化解各类纠纷10000余起。由于该项工作贴近群众，方便群众，得到了领导和群众的一致好评。2019年1月11日，中央综治办第一期综治动态特意肯定了我县打造人民调解“XX”的先进做法。二是着力推进矛盾纠纷多元化解机制。今年，按照市里的统一部署，我局与县综治办联合下发了关于推进矛盾纠纷多元化解机制建设的实施意见（X综办20195号），对全县如何开展矛盾纠纷多元化解工作作出了具体规定。为更好地做好矛盾纠纷多元化解工作，今年5月底，县政府又决定在龙潭、鹿峰两个街道派出所设立矛盾纠纷调处中心，人员由司法所1人、街道2人及派出所1人组成，专门负责城区矛盾纠纷的联合化解工作。三是严格做好人民调解案件“以奖代补”的审核把关工作。人民调解案件“以奖代补”审核工作工作量大，任务重，来不得半点马虎。为此，专门负责审核工作的同志一丝不苟地进行分类汇总，对每起案件都严格按照文件的规定进行初审，把关。积极排查化解各类纠纷，维护社会稳定。严格落实好矛盾纠纷日常排查化解工作，村、社区一个星期一排查，乡镇、街道半月一排查，县一月一排查。同时，各级定期开展矛盾纠纷分析研判，对如何化解这些矛盾纠纷进行研究部署。据统计，1-5月份，全县共开展矛盾纠纷排查431次，预防纠纷482起，排查出来的2531件矛盾纠纷均得到化解。（二）深入开展普法宣传工作，促进法治XX建设一是调整法治领导小组成员，进一步强化组织领导。年初下发了关于调整县委法治XX建设领导小组组成人员的通知（X法治发20191号 ），调整充实了县委法治XX建设领导小组成员单位。成立了以县委书记为组长，县长为第一副组长，县委副书记、常务副县长、县委宣传部长、县委政法委书记、县委办公室主任和县人大、县政府、县政协的分管领导、法院院长、检察院检察长为副组长，县委办公室常务副主任为秘书长，县委政法委、县公安局、县检察院、县法院、县司法局等30多个成员单位的法治XX建设领导小组，县委常委、县委政法委书记兼任办公室主任。二是启动“七五”法治宣传工作。4月11日，全县“七五”普法宣传教育工作会议召开，会议规格高、规模大，县委书记及县委常委都出席了会议，全县各科局及相关部门和乡镇（街道）分管普法工作的领导参加了会议，会议认真传达贯彻了全市3月6日在市政府礼堂召开的“七五”法治宣传教育工作会议，对全县“七五”普法宣传教育工作进行了安排部署。三是广泛开展专项法治宣传教育活动，营造浓厚法治氛围。围绕县里的主题活动，因地制宜的广泛开展专项法治宣传教育活动，营造了浓厚的法治氛围。一是扎实开展“农村法治宣传月”活动。5月19日上午，XX县委法治办、县司法局、县残联、县法院等20多个法治XX建设成员单位，在流峰镇圩场启动2019年农村法治宣传教育月暨“深化农村法治宣传教育，健全基层群众自治机制”主题宣传活动。活动现场法治宣传气氛浓厚，悬挂横幅10余条，60多名志愿者全部身穿志愿T恤，在人群中发放法制宣传手册、身边的法律故事、村（居）委会换届选举知识手册、在法律的阳光下成长等各式宣传资料3万余份（册），接受群众咨询300余件，特别是县司法局创新发放印有“如法网”、“法治XX”公众微信号的购物袋和T恤深受群众欢迎。活动不仅让广大群众享受到了“法律大餐”，还能切身参与法治宣传，充当“流动宣传员”。随后，还深入到莲塘、黄沙坪、舂陵江、雷坪等乡镇开展了法治宣传教育活动。二是县委法治办组织了普法讲师团讲师、法律服务志愿者大队志愿者为成员的农村法治宣传小分队深入全县进村入户宣传。6月2日上午，法治小分队邀请了县法治讲师团讲师XX志浩律师事务所何良开律师作为授课人，在太和镇当家村，深入浅出的为当地村民上了一堂关于农村土地流转的法治课程。三是扎实开展各类主题日活动，如“415全民国家安全教育日”在步行街集中开展了“国家利益高于一切，国家安全人人有责”为主题的国家安全日宣传活动，向群众免费发放国家安全法、反间谍法、法律知识宣传册等各类法治宣传材料。“65”联合县环保局、国土局、农业局等单位在蔡伦休闲广场开展“6.5”世界环境日主题“人人参与创建绿色家园”，及中国主题“绿水青山就是金山银山”为主题的环保宣传活动，发放环保、法律宣传资料近12000份。四是积极推动国家机关“谁执法谁普法”责任制落实。县委、县人民政府办联合下发了关于在全县国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的通知，坚持把全民普法与严格执法、公正司法有机结合起来，建立“谁执法谁普法”责任制，明确普法主体责任和工作机制，充分发挥国家机关在普法工作中的职能作用，努力构建“党政统一领导、人大加强监督、司法行政部门组织、部门分工负责”的法治宣传教育体系，促进法治宣传教育深入开展。五是完善国家工作人员学法用法制度。为推动国家工作人员学法用法工作进一步制度化、规范化，切实提高国家工作人员法治素养和依法办事的能力，联合县委组织部、宣传部、人力资源和社会保障局下发了关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见（X司发201912号），该实施意见从党委（党组）中心组学法、日常学法、法治培训、依法决策、依法履职、学法考评等几个方面对国家工作人员学法用法制度进行了完善。六是规范执法行为，促进执法公正。年初制定2019年XX县司法局依法行政工作要点，对开展2019年度的法制工作进行了详细规划。建立了执法人员资格认证制度。我局里95%的工作人员取得执法资格证并持证上岗。上半年积极准备第二批行政执法证申报准备工作。加大执法质量考核评议工作力度，进一步规范执法行为。打造“高质量”内部管理模式。做好行政规范性文件制定、审核、备案及清理工作。严格依照法定的权限和程序制定行政规范性文件，提高文件的质量。对法援、公证、社区矫正案卷进行抽查，将抽查出来的问题及时整改；监督法律援助中心把授理法律援助和法律援助补贴发放情况及其他执法状况进行公示。组织公证处学习开展专题警示教育活动，积极开展公证违法违规行为自查自纠。组织对第一批选任人民监督员进行法律、法规的培训。完成了县委、县政府的权力优化清单工作。认真做好行政执法职权清理优化工作，建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的司法行政执法体制。对全局干部执法档案进行完善；组织人民监督员参加XX县检察院开放日活动；协助市局开展人民监督员在XX县检察院参与案件评议工作，协助市局做好司法鉴定机构登记和能力验证工作。（三）扎实开展社区矫正工作，提升监管水平一是规范社区矫正中心运行。按要求规范开展适用社区矫正调查评估工作，社区服刑人员信息采集达到100%，信息完整，录入准确，在到社区服刑人员手机微信监控达100%。二是创新举措，实行“2小时点训制”。在先不通知司法所的情况下，待确定好要抽查社区服刑人员的名单后，电话告知司法所需抽查社区服刑人员名单，要求被抽取的社区服刑人员在两小时内赶到指定的司法所，接受县检察院、县社区矫正中心工作人员的点名、查实身份，接受训诫，对不按时接受点训的社区服刑人员予以警告处理，严防了社区服刑人员脱、漏管和重新犯罪。16月共接矫136人，解除180人；现在矫370人，其中管制2人，假释36人，暂予监外执行人员27人，缓刑311人。向有关执行机关提出收监执行建议5份，已收监执行2名社区服刑人员。社区矫正工作得到了上级的肯定。2月28日接受市检察院对我局社区矫正工作的全面检查，流峰司法所、舂陵江司法所接受了检查，得到了市检察院检查组的一致好评。（四）规范法律服务管理，提升公共法律服务水平一是加强基层法律服务工作的管理和指导。按照省、市的要求，我们加强了基层法律服务规范化建设。1、抓好年检注册工作。今年3月份，完成了全县基层法律服务所和基层法律服务工作者的年检注册工作。目前，全县共有基层法律服务所4个，有执业人员23人。2、抓好基层法律服务执业道德教育，要求他们依法执业、诚信执业。3、要求基层法律服务工作者积极参与矛盾纠纷的化解，为维护社会稳定服务。二是规范律师执业，保障律师执业权利。认真抓好2018年度律师事务所、律师年检注册事宜。5月份，相继在志浩、指点、星河（XX）律师事务所参加2018年考核会议，会上听取了各律师事务所负责人的工作汇报，开展民主测评，深入了解律师管理、运行情况。对律师反映突出的问题及时反馈给负责人，要求妥善处理。5月26日，我县3个律师事务所已顺利完成年检注册工作。三是加强法律援助工作，维护社会公平正义。1、明确目标，强化责任，确保任务完成，对经济困难群众的申请做到应援尽援。截止6月8日，完成“民生100工程” 法律援助案件137件，占任务数的53.1%，办理中央公益金案件9件，申请中央公益金18000元，接待法律咨询803人次。已受理的法援案件中民事案件92件、行政案件1件、刑事案件44件，按受援人群类别分：未成年人20件、妇女38件、残疾人8件、老年人10件、农民工22件、低保户及五保户9件、军人军属3件、限制刑事责任能力人1件、可能判处无期徒刑以上刑罚的6件、其他20件。为受援群众减免及挽回经济损失623余万元。2、注重法律援助案件质量，提升监管力度。做到援务及时公开。按照相关文件要求，每月及时将法援案件办理情况、案件补助发放情况报送省法律援助中心、市法律援助中心、县“民生100”工程考核办公室、县统计局；每季度末月通过省司法厅网站、县政府网站、上墙公示栏等方式对外公示，最大范围接受社会监督。加强法援案件听庭监督力度，确保办案质量。坚持对受援人及时回访。通过回访，全面了解法律援助案件的办理情况，提升法援案件的实效；着重了解案件办理满意度、收取受援人财物、案件执行等情况。县中心已对结案的58件案件完成电话回访，受援人对案件满意度达99%以上，同时也发现了少数存在的问题，例如执行不到位、承办案件不尽职的情况。针对发现的问题，提出了处理意见，以此提高法援案件质量。进一步规范案卷管理。按照司法部、省厅要求，规范法律援助案卷管理，要求承办人员使用规范性文书，及时结案，完整上交案卷；积极开展案卷评查，通过评查案卷发现问题，改进案卷归档，提高案卷质量。四是全面推进公共法律服务体系建设。县两办印发关于加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设实施方案（X办字201924号），要求各乡镇建设公共法律服务工作站，各行政村建设公共法律服务工作点，在全县全面推开公共法律服务体系建设。制定印放XX县乡镇（街道）公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务工作点建设基本标准（X司发201920号）。要求各乡镇按照基本标准规范建设，确保年底按质按量完成任务。全面使用“如法网”法律援助业务管理系统。目前，“如法网”登记办理法律援助案件137件，登记来访咨询209件，录入率100%。XX公共法律服务志愿者积极深入基层，开展各种志愿活动。6月2日，XX公共法律服务志愿者深入太和镇当家村开展“法律明白人”培训活动，其他志愿者也现场为村民提供法律咨询，宣传法律援助，并入户发放法律援助宣传资料398份，做到入户率100%。五是加强公证工作，推进公证处体制改革。严格规范办证程序，努力