Huibeijinghuibeijing20082008XX县卫生计生委2019年上半年工作总结及下半年工作安排2019年以来，县卫生计生委在县委县政府的正确领导和上级卫生计生主管部门的大力指导下，深入贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，凝心聚力，攻坚克难，创新举措，狠抓落实，继续深化医药卫生体制改革，扎实做好计划生育工作，着力提高人民健康水平和人口素质，努力开创全县卫生计生工作新局面。一、2019年上半年工作开展情况（一）积极创建健康促进县和慢性病综合防控示范区积极开展健康促进县和慢性病综合防控示范区创建工作，制定了创建实施方案，健全了领导组织，成立创建办公室，明确了专人。3月底，创建办组织到泾县、宜秀等地进行了考察学习。6月5日，县政府召开了两项创建启动会议，6月9日，邀请省专家来我县开展创建业务知识培训，目前，两项创建工作正在有序的推进。（二）着力提升计划生育服务管理水平截至5月底，全县总人口702076人，统计年度前8个月出生人口6061人。总政策符合率94.39%，二多孩政策符合率97.72%，总性别比109.80，二多孩性别比114.48，出生率8.63，死亡率3.29，人口自然增长率5.34。一是强化国策宣传，全面落实“全面两孩”政策。全面落实生育服务登记制度，取消二孩审批，通过网上办证、线上核实、婚育承诺等方式方法，进一步简化办事流程、缩短办证周期，切实为群众提供办证方便。同时，结合本地实际，强化计生、妇幼保健等部门计划生育信息共享网络建设，积极推进“一次登记、全程服务”工作。二是实施综合治理，着力解决出生性别不均衡问题。统计年度以来，紧抓孕情跟踪服务管理工作不放松，全县政策内孕情检出率一直保持较高水平，总孕情检出率保持在6.5以上，二多孩孕情检出率保持在3.5以上，全县“两非”案件掌握有效线索11件，已立案7件，大要案结案2件，一般案件结案1件。三是夯实基层基础，不断完善“村为主”工作机制。2019年的“两节”期间，印发了XX县春节期间流动人口卫生计生生育关怀关爱活动的通知，发放了致流动人口一封公开信，强化对重点人群的管理和服务工作。着力完善“村为主”考评方案，及时删除不适应新形势的工作评价内容，强化优质服务落实工作的评价权重。继续开展“重点村”整治转化活动。四是落实计划生育惠民政策，不断提升家庭发展能力。2019年度，全县共确认奖励扶助对象6252人、特别扶助对象（手术并发症）687人，奖扶扩面对象9187人，兑现奖励扶助资金1422.348万元；为62241位独生子女领证户、双女绝育户对象代缴2019年度新农合参合费用746.892万元，为66086位独生子女领证户、双女绝育户及独生子女伤残及死亡对象、手术并发症对象代缴2019年度城乡居民养老保险345.723万元。计生协于3月发放了光伏优待计生特殊家庭慰问金，惠及29户计生特殊困难家庭，每户资金1000元。（三）强化卫生人才队伍建设为加强基层医疗卫生机构领导班子队伍建设，在充分酝酿、认真考察、广泛征求意见和建议的基础上对乡镇卫生院的领导班子进行了较大幅度的充实和调整，交流面达87%。积极探索、谋划基层医疗卫生机构人才队伍建设和管理的新思路、新方法、新举措，拟定了XX县人民政府关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的意见，目前该意见正待提交政府常务会研究。（四）深入开展基层卫生工作一是落实村医退出生活补助工作。2019年继续做好到龄退出村医生活补助工作，上半年完成了第八批48人到龄村医退出生活补助的审核、公示、报送人社部门。截止到目前，全县已办理到龄退出村医生活补助发放八批，共计689人。均由县人社部门统一集中打卡发放。二是乡村健康一体机实现全覆盖。2019年，我县对尚未配置健康一体机的124个村卫生站和社区卫生服务站，县财政拿出120万专项资金，新购置124台，并与5月底发放到位，实现一体机全县覆盖。三是推进农村家庭医生签约服务工作。上半年组织开展2次家庭医生签约服务工作专项督查，全面推进家庭医生签约、履约工作。截止到目前，全县已签约人数为125029人，占常住人口的24.4%。（五）扎实开展妇幼健康工作一是全力以赴争创全省妇幼健康优质服务示范县。2019年4月1日召开了全县创建工作启动会。县政府办印发了全县创建妇幼健康优质服务示范县工作实施方案，明确了创建部门工作职责，分解了创建工作任务,将创建工作纳入县政府和县委常委会工作重点。二是贫困户“两癌”筛查全覆盖助力妇幼健康扶贫。2019年，县政府办印发了XX县2019年农村妇女“两癌”检查项目实施方案，投入113万元，将全县建档立卡贫困户家庭15910名农村妇女纳入“乳腺癌、宫颈癌”检查项目全覆盖范围，提高贫困户家庭“两癌”早诊早治率，降低“两癌”死亡率，提高贫困户妇女健康水平。截止6月初全县巳完成宫颈癌检查5503人,乳腺癌检查5626人,占总任务的35%。三是狠抓剖宫产率控制。在全县妇幼保健第一季度工作例会上专题传达了省、市关于控制剖宫产率文件精神，并提出了具体的工作要求， 1-5月份全县累计总活产数2117人，累计剖宫产活产数797人，其中社会因素剖宫产活产数42人，剖宫产率38%，社会因素剖宫产率5%；3-5月份一孩活产数316人，一孩剖宫产活产数69人，一孩剖宫产率为22%。(六)加强医政、中医管理及健康脱贫工作继续开展临床路径管理，持续深化医药卫生体制改革。1-6月份县人民医院药占比由42%下降到39%，抗菌药品金额比从19%下降到17%；县中医医院药占比由37%下降到36.8%。强化供血和用血管理，将无偿献血纳入乡镇、部门考核指标，确保了临床用血全部来自无偿献血。继续促进中医药事业发展，启动全国基层中医药工作先进单位创建工作，成立领导组、召开启动会、落实任务分解。同时继续加强基层医疗机构中医馆项目建设，计划2019年新建7家中医馆。一是进一步推进县域医共体建设。在总结2018年试点工作基础上，继续稳步推进2019年县域医共体试点工作，加强医共体政策宣传，着力构建分级诊疗机制，各项指标均得到了进一步优化。二是全面开展健康脱贫工作。贯彻落实XX省农村贫困人口综合医疗保障制度实施方案，积极落实贫困人口“351”、“180”优惠政策，提高贫困人口报销比例，降低贫困人口自付费用，减轻贫困人口医疗费用负担。启动贫困人口大病专项救治工作，确定县内定点医疗机构。全力推进贫困人口家庭医生免费签约服务并按时开展履约服务。（七）积极做好疾病控制工作一是做好重大及重点传染病防控工作。上半年，开展结核病防治知识培训62余人次，通过国家结核病信息管理系统，追踪发现学生疑似结核病3例，开展学校密切接触者筛查92人次，在筛查中未发现结核病患者。截至目前全县入项治疗管理肺结核病人143例，完成了全年任务的52%，开展贫困结核病病人医疗救助62人次，完成全年任务的56%，发放救助资金约5万元，组织开展结核病管理专项督导4次;全县新发艾滋病人/感染者10例，管理存活病人108例，接受免费抗病毒治疗99例，抗病毒治疗覆盖率91.7%；全县诊断梅毒病例12例。自2018年底，我县发现首例人感染H7N9禽流感病例以来，组织县疾控中心于2019年1月17日组织开展了人感染H7N9禽流感专题风险评估，对我县疫情概况及存在的主要风险进行了认真评估，县政府召开防控专题会议，2至3月期间，县政府组成多部门联合督查组先后多次对各乡镇、各部门人感染H7N9禽流感防控工作情况进行了督查，疫情得到稳定控制。二是实施好基本公共卫生服务项目管理工作。上半年共下发一类疫苗32354剂次，下发注射器35000支；截止到6月19日，全县登记管理高血压患者98485人，规范管理71418人，规范管理率72.52%；登记管理型糖尿病患者16405人，规范管理12201人，规范管理率74.37%；登记管理重性精神病患者2498人，规范管理2156人，规范管理率83.73%。60岁以上老年人体检完成27790人次完成 目标任务的43.4%。全县好医生信息平台有居民健康档案485499人份，常住人口电子健康档案建档率为99.23%。（八）强化卫生计生行政执法工作。一是卫生计生行政许可。上半年共受理公共场所许可57家，均按要求全部开展现场审查，对达到发证条件的26家进行了许可发证，其余31家正在积极整改落实中，待达标后予以许可发证，共下达卫生监督意见书11份；个体诊所许可受理7家，许可发放医疗机构执业许可证7家，其中5家为中医类诊所。二是卫生行政执法。上半年共立案查处非法行医案件5起，共计罚没款22000元。三是医疗卫生和传染病防治监督检查。按照省卫计委全面开展监管对象“双随机”检查工作要求，积极配合省卫计委对我县古碑镇官池村卫生室开展了传染病防治监督检查。全面开展了省卫计委下达我县的医疗卫生、传染病防治方面“双随机”监督检查。四是放射诊疗监督检查。对我县27家放射诊疗单位，开展监督检查，放射诊疗工作人员71人，开展个人剂量检测71人；现有放射诊疗设备41台，其中DR9台、CT6台、CR22台、普通X射线诊断机4台；今年有两家乡镇卫生院整体搬迁、两家乡镇卫生院重建机房，目前正在进行职业病危害放射防护预评价；2019年度放射诊疗单位放射诊疗工作场所放射防护检测和放射诊疗设备性能与状态检测已进行完毕；现阶段正在配合市卫生监督局开展放射诊疗工作人员开展职业健康检查和培训工作。经常性卫生检查和许可证校验工作将在下半年开展。（九）全面实施卫生脱贫攻坚重点项目建设。2019年县财政拿出3.8亿资金用于卫生脱贫攻坚重点项目建设及相关医疗设备采购，全县新建218各村卫生室（站），3所卫生院整体搬迁，5所乡镇卫生院改扩建。目前90%的村卫生室（站）已完成形象进度，6月底全部完工。乡镇卫生院工程目前均已完成前期工程，待招投标。（十）积极开展爱国卫生工作。一是继续巩固国家卫生县城创建成果。开展日常督查、巡查活动，发现问题及时反馈，并督促落实到位。对城区环境卫生、农贸市场、小区等重点场所开展了巡查，及时将问题反馈责任单位，督查各部门开展日常管理。在城区投放诱蝇笼4000个，并联合县环卫所投入5.5万元，制作不锈钢悬挂杆，规范诱蝇笼悬挂。新建补建灭鼠毒饵站660个，对城区毒饵站进行了再次清理，按月督查饵料投放情况，确保每月投放饵料。组织专业人员对新老城区重点场所、公共场所进行了一次消杀，着力控制“四害”密度，有效防制虫媒传染病的发生和传播。二是落实2019年城乡环境卫生整洁行动。根据XX县城乡环境卫生整洁行动（2015-2020）实施方案，制定了关于认真做好2019年城乡环境卫生整洁行动的通知，明确了2019年重点工作内容，要求各单位认真落实。认真组织了2019年冬春季爱国卫生活动，在4月14日前后，各乡镇、村（社区）结合“三边三线”整治，集中开展1次环境卫生整洁行动，铲除卫生死角、清理牛皮癣、清除乱堆乱放的杂物大扫除活动，整治城乡环境卫生，铲除“四害”孳生地，积极防控重点传染病。（十一）全面加强自身建设一是开展“抓严提转促”活动。广泛在委机关和二级单位开展“抓严提转促”活动，进一步推进党的建设、作风建设、效能建设、廉政建设工作上台阶、上水平，为全县卫生计生事业发展提供坚强的政治保障、纪律保障和作风保障。二是做好专项整治。对照县纪委巡查组反馈问题，逐条反馈落实，并针对突出问题制定整改方案，建立了长效预防和纠错机制。三是开展“严肃行业纪律、预防职务犯罪” 专项活动。5月份起，在全县卫生计生系统就预防医疗卫生尤其是医药购销领域的职务犯罪进行了安排部署，进一步肃清了行业风气。（十二）开展好红十字会工作2019年上半年扎实开展“红十字博爱送万家”活动，为去年重灾户和生活特困户送温暖，每户送去价值500元的家庭慰问包