2015年全省卫生计生 暨党风廉政建设工作会议,分管工作情况及重点工作安排 徐和平 2015.02.11,近期我与厅疾控局胡守敬局长、防艾综合处郑吉生处长、卫监 处胡耀忠处长、卫监局杨云岗书记等参加了国家卫计委相关会议: 全国艾滋病防治工作会 2014.12.8 北京 全国疾病预防控制工作会 2015.1.15 北京 全国爱国卫生工作电视电话会 2015 .1.21 北京-昆明 全国卫生计生系统食品安全工作会 2015 .1.26 北京 全国卫生计生综合监督工作会 2015 .1.21 北京-昆明,国家卫生计生委李斌主任分别在全国疾病预防控制工作会和全国爱国卫生工作电视电话会会上作重要讲话；王国强副主任、金小桃副主任分别在其分管的会上作重要讲话。各位领导总结了2014年全国艾滋病防治工作、疾病预防控制、爱国卫生工作、食品安全、卫生计生综合监督等工作，对2015年工作作出部署，相关材料将在有关会议印发。,结合全国会议精神和我分管工作，现报告如下：,2014年 疾病预防控制 艾滋病防治 卫生应急,2015年 疾病预防控制 对外交流合作 艾滋病防治 食品安全 卫生监督,2014年分管工作情况,一、疾病防控工作,一是重大传染病疫情处置有效。继续加强传染病的监测报告与防控，及时有效处置爆发疫情。对手足口病、麻疹、边境州市登革热疫情、砚山县甲型副伤寒等加强研判指导，实现了疫情未扩散，无死亡。截至2014年底，全省无甲类传染病报告，乙类传染病发病率低于全国水平，全省传染病疫情总体保持平稳。,一、疾病防控工作,二是扩大国家免疫规划稳步实施。全省常规免疫接种、针对性强化免疫和查漏补种活动按要求开展, 继续巩固无脊灰状态，累计报告麻疹病例数435例，无死亡病例，较2013年同期发病数下降69.28%。,一、疾病防控工作,三是结核病防治工作达到目标要求。截至10月31日，全省共发现活动性肺结核病人21222例（新涂阳病人5685例），完成全年计划的105.06%；肺结核患者和疑似患者的总体到位率为93.01%，达到国家87%的要求; HIV/AIDS结核筛查率为99.3%，达到年初任务要求；跨区域流动的肺结核患者信息反馈率为92.06%，流动人口肺结核患者治疗成功率为96.48%，均达到85%的国家要求。,一、疾病防控工作,四是血吸虫病防治成果继续巩固。我省18个流行县（市、区）中，有11个县（市、区）达到传播阻断标准，7个县（市）继续巩固传播控制成果。配合国家血防春查组对我省现场检查，贯彻全国血防会议精神，省政府在大理召开了全省血吸虫病防治工作达标推进会，并与大理州、丽江市签订了血防达标目标责任书。,一、疾病防控工作,五是消除疟疾行动持续开展。去年全省累计报告疟疾439例，其中本地感染46例、境外输入393例。省卫计委牵头组织省级13个部门对全省16个州市的消除疟疾工作进行了抽查，曲靖市首家通过消除疟疾评估。,一、疾病防控工作,六是麻风病防治取得新进展。进一步推进云南省消除麻风病危害规划（20112020年）目标任务的落实，举办了5期290人次培训，加强基层人员麻风病防治知识，去年全省共新发现病人205例，比2013年同期减少了42例。,一、疾病防控工作,七是地方病防治工作有序开展。完成129个县（市、区）的碘盐随机抽样检测工作；对绥江县、永善县、富源县、宣威市燃煤污染型地方性氟中毒防治效果开展评价；在弥渡和剑川县水源性高砷重点地区开展高砷水源调查及病情调查；做好流行性出血热、炭疽、钩体等疾病防控、监测工作。,一、疾病防控工作,八是慢性病和精神卫生工作稳步推进。马龙、沾益、澄江、新平、昭阳、临翔6个县（区）获省级慢性病综合防控示范区称号，官渡、楚雄、隆阳、思茅4个市（区）获国家级称号。 在全国率先出台了关于提高精神卫生机构财政补助及建立工作人员执业风险特殊津贴的指导意见，促进事业发展，提高精神卫生工作人员的待遇。,一、疾病防控工作,九是爱国卫生和卫生创建工作深入推进。继续组织实施农村改厕、环境卫生监测项目，爱卫、创卫工作取得喜人成绩。蒙自市、普洱市、开远市、曲靖市、丽江5城市获国家卫生城市称号。命名到期的个旧市、嵩明县、镇沅县、八街镇通过国家复核再获殊荣。昆明长水国际机场获省级卫生机场称号，新命名了8个省级卫生城市、61个省级卫生县城、17个卫生乡镇、115个卫生村。,二、卫生应急工作,2014年，云南省灾害频发，如昆明“301”暴恐事件、曲靖多次矿难，盈江、鲁甸、景谷地震，富宁、楚雄隧道坍塌事故，砚山县甲型伤寒疫情，昆明市明通小学踩踏事件，西非埃博拉、中东呼吸综合征疫情防控任务艰巨。全省卫生应急工作有序开展，突发事件卫生应急能力不断提高。,二、卫生应急工作,一是有效处置各类突发事件。2014年，全省共报告突发公共卫生事件139起，发病5043例、死亡65例,报告较大突发公共事件28起（自然灾害12起、安全事故12起、交通事故4起），共造成3922人受伤、187人失踪、740人死亡。上述事件发生后，我厅及时派出共5894名省级医疗卫生专家、国家卫生计生委也派出172名国家专家赶赴现场有效处置。,二、卫生应急工作,二是开展不明原因肺炎、云南不明原因猝死、鼠疫监测防控工作。开展培训，加强疫情监测，派出省级专家指导玉溪通海县高致病性H5N1禽间禽流感疫情处置，未发生人感染病例；指导玉龙县开展鼠间鼠疫疫情处置工作，巩固了连续9年无鼠疫病例发生的成绩，至今保持了人感染H7N9禽流感疫情“零”记录。,二、卫生应急工作,三是开展埃博拉出血热防控工作。及时转发国家卫生计生委系列文件方案，成立由我委牵头20个成员单位组成的“云南省应对埃博拉出血热疫情联防联控机制”，出台了应急预案，设立了收治定点医院，成立专家组，强化培训，做好物资准备，开展应急演练。对3名来自疫区的发热病人开展流调和实验室检测，防止埃博拉出血热和中东呼吸综合征疫情输入。,二、卫生应急工作,四是开展反恐安全防范工作。震惊世界的昆明火车站“3.01”暴恐事件发生后，我厅迅速组织昆明地区10余家医疗机构投入伤员救治。按照省反恐办的统一部署和要求，开展了“易燃易爆、放射性、病原体”等高危物品安全管理工作的督查，做好南博会卫生保障工作，起草了云南省反恐怖卫生应急救援预案，参与了省公安厅6月29日组织的“铁拳”反恐演练和省武警消防总队7月31日组织的“八.一”军事汇报演练。,二、卫生应急工作,五是开展地震卫生应急救援工作。2014年，盈江、鲁甸、景谷先后发生地震，造成人员和财产的巨大损失。地震发生后，我省卫生系统迅速启动应急响应，及时派出卫生应急队伍和疾病防控队伍，紧急向灾区调拨药品器械消杀物资，各级领导亲自率队深入灾区一线，组织做好伤员救治和灾后卫生防疫工作。,二、卫生应急工作,鲁甸地震中，国家、省、州、县，包括军队累计投入灾区卫生应急人员4046人，其中医疗救援人员2665人、卫生防疫人员1298人、卫生监督人员83人。累计救治伤员3148人，其中住院治疗1558人，手术825台，最大限度地降低了死亡率和伤残率。卫生防疫监督队伍坚守灾区三个月，实现了大灾之后无大疫和无突发公共卫生事件发生。,二、卫生应急工作,六是组织开展卫生应急技能竞赛活动，选拔出优秀队员参加全国决赛。组织55名省级应急队骨干赴天津武警后勤学院进行卫生应急强化培训。 开展卫生应急综合示范县创建工作。盘龙、大姚、牟定、隆阳、蒙自、思茅6县（市、区）获省级卫生应急综合示范县称号。,二、卫生应急工作,七是加强突发事件公共卫生风险评估工作。组织完成了包括人感染H7N9和H5N6禽流感疫情、毒鼠强中毒事件、中东呼吸综合征疫情、丽江市鼠疫疫情、盈江县“5.24”和“5.30”地震、鲁甸“8.03”和景谷“10.7”地震灾区重点传染病及突发事件共9期风险评估报告。,二、卫生应急工作,八是开展公共卫生应急核心能力建设评估工作。牵头拟定了我省关于切实履行加快推进公共卫生应急核心能力建设的实施意见1月由省政府转发实施。制定了云南省卫生厅关于印发加快推进公共卫生应急核心能力建设实施方案的通知（云卫应急发20144号），牵头组织相关部门对我省公共卫生应急核心能力建设情况进行评估，结果上报了国家卫计委应急办。,三、防治艾滋病工作,疫情概况：2013年全省新报告艾滋病病毒感染者和艾滋病病人11225例，报告死亡2868例。新报告的病例中，性传播占89.5，较2013年同期增长3.4个百分点；注射吸毒传播占9.3；母婴传播占0.9。截至2014年12月底，全省累计报告现存活的艾滋病病毒感染者和病人80610例，累计报告死亡24017例。,三、防治艾滋病工作,2014年全省艾滋病疫情特点：一是疫情总体保持稳定，死亡病例略有下降；二是性传播比例继续上升；三是老年人、15-24岁的青年学生报告数增加；四是部分地区如昭通疫情上升明显。,三、防治艾滋病工作,一是领导重视，组织保障进一步强化。全省层层签订了防艾目标责任书，在第27个“世界艾滋病日”，省委书记李纪恒作出重要批示，代省长陈豪、副省长高峰深入一线看望病人，慰问工作人员并召开座谈会，加大防艾经费投入。,三、防治艾滋病工作,二是重点工作有效开展。加大艾滋病经性途径传播的防控力度，在边境地区探索指纹识别信息系统管理，加强HIV阳性暗娼管理，加强老年人、外出务工人员、青年学生的防治艾滋病工作。,三、防治艾滋病工作,三是常规工作进展顺利。深入有效开展艾滋病宣传教育活动，在第27个世界艾滋病日，与昆明医科大共同举办“生命至上，青春向未来”防艾进呈贡大学校区系列宣传活动。扩大监测检测，共开展HIV检测807.7万人份，加强病源管理，有效开展暗娼、男同行为干预。,三、防治艾滋病工作,美沙酮维持治疗门诊平均病人保留率为80.7%，超过国家70%的要求。母婴传播阻断措施覆盖率达100%。全省228个医疗机构累计治疗63607人，44个中医药治疗基地累计开展中医药治疗11172例，27000多名感染者和病人纳入城市或农村低保，15个州、市17个县全面推行抗病毒治疗“一站式服务”试点项目。,三、防治艾滋病工作,四是项目工作有序推进。启动实施了第三轮全国艾滋病综合防治示范区工作；新安排省级经费500万元，实施边境地区防艾项目；会同有关部门研究制定下发了云南省防治艾滋病工作政府购买服务工作方案，安排省级资金650万元用于支持77个社会组织参与防艾工作。,三、防治艾滋病工作,五是组织开展了第三轮防艾人民战争中期评估。所设立的68个指标，已提前完成55个，近期召开的全国艾滋病防治工作会上，云南的防治工作指标完成得好，得到表扬。此外，组织编撰了云南防艾大事纪实，目前已完成送审稿。,三、防治艾滋病工作,面临的困难与挑战：一是防治工作任务艰巨；二是防控难度进一步加大。性传播已成为主要传播方式，男男同性性行为、新型毒品、流动人口和老年人、青年人感染等，防控难度大。三是跨境传播问题凸显。边境州市跨境婚姻、外籍媳妇感染率高于普通人群。四是社会动员力度不够。,2015年分管工作要点,一、2015年疾控工作要点,一、规范管理，持续提高传染病疫情监测报告质量； 二、及时有效处置爆发疫情，做好登革热、麻疹、手足口等传染病预防控制工作，建立边境地区传染病联防联控机制，防范境外传染病输入； 三、加大和提高预防接种质量，筑牢免疫屏障，做好麻疹等疾病防控工作； 四、进一步提高认识，出台实施意见，推进全省爱卫和创卫工作深入开展，充分发挥爱国卫生运动在疾病防控中的作用； 五、抓好结核病、血吸虫病、麻风病、疟疾等重点传染性疾病防控，积极推进消除达标进程；,一、2015年疾控工作要点,六、 扎实推进慢性病综合防治和精神卫生工作； 七、 加强监测，做好重点地方病、人兽共患病防控工作，开展包虫病等人体重点寄生虫病现状调查； 八、贯彻全国农村饮水安全工作会精神，配合做好水质检测工作； 九、加强职业卫生、放射卫生、环境卫生和学生卫生工作； 十、争取支持，加强疾控机构基础设施、设备建设，加大人才培养力度，不断提升疾病预防