1浅谈固定总价合同条件下的竣工结算编制体会摘要：本文结合工作实践，阐述在固定总价合同条件下工程竣工结算编制注意事项，提高竣工结算质量，创造良好效益。关键词：固定总价合同；竣工结算；注意事项1 引言固定总价合同是指合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包干，固定不变。只有在合同中约定，由于工程变更、主材价差超过一定幅度或其他特殊条件下才对合同价格进行调整。即 结 算 价 =合 同 总 价 （ 中 标 价 ） +清 单 核 对 增 减+工 程 变 更 +现 场 签 证 +主 材 价 差 调 整 。 在 这 类 合 同 中 ， 承 包 商 承 担 了 较 大的 风 险 ， 在 工 程 施 工 中 ， 要 得 到 预 期 理 想 的 利 润 ， 工 程 造 价 人 员 就 要 从 投标 前 期 介 入 ， 经 过 投 标 、 中 标 、 工 程 量 清 单 核 对 、 工 程 施 工 合 同 签 定 、 施工 中 对 设 计 变 更 及 现 场 签 证 的 指 导 、 竣 工 验 收 后 结 算 资 料 收 集 、 编 制 工 程结 算 报 告 、 结 算 的 核 对 整 个 过 程 的 控 制 。2 竣 工 结 算 注 意 事 项近 几 年 ， 本 人 编 制 了 较 多 固 定 总 价 合 同 条 件 下 的 结 算 项 目 ， 在 工 作 中积 累 了 一 定 的 经 验 。 以 下 就 从 施 工 方 角 度 ， 谈 几 点 固 定 总 价 合 同 条 件 下的 结 算 编 制 注 意 事 项 及 心 得 体 会 。2.1 重 视 投 标 答 疑 环 节造 价 人 员 在 投 标 前 就 要 对 招 标 文 件 及 财 政 控 制 价 进 行 全 面 的 阅 读 及 测算 ， 并 提 出 疑 问 。 如 发 现 招 标 文 件 中 不 合 理 的 条 款 如 工 期 、 控 制 价 中 取 费 、综 合 单 价 、 建 筑 超 高 增 加 费 、 非 夜 间 施 工 降 效 等 问 题 ， 要 按 招 标 公 告 时 间内 提 出 疑 问 ， 让 招 标 代 理 机 构 及 时 修 正 。 因 为 这 些 出 错 了 ， 不 及 时 提 出 ，以 后 清 单 核 对 时 就 很 难 再 争 取 回 来 ， 清 单 核 对 一 般 只 对 工 程 数 量 进 行 核对 。 如 工 程 实 际 应 为 一 类 工 程 ， 而 控 制 价 中 才 按 二 类 工 程 取 费 ， 一 类 工 程2造 价 与 二 类 工 程 造 价 就 相 差 约 0.5% ， 如 这 些 问 题 不 及 时 提 出 ， 中 标 以 后对 整 个 工 程 造 价 就 影 响 很 大 了 。2.2 工 程 量 清 单 核 对 是 整 个 工 程 结 算 的 核 心 部 份清 单 核 对 是 固 定 总 价 合 同 工 程 项 目 的 最 重 要 环 节 。 中 标 价 数 量 准 确 与否 ， 就 在 这 个 环 节 给 施 工 单 位 提 出 疑 问 的 权 利 ， 增 补 造 价 的 唯 一 机 会 。当 一 个 工 程 中 标 以 后 ， 中 标 单 位 应 依 据 招 标 文 件 进 行 清 单 核 对 。 对 中 标项 目 的 整 套 施 工 图 纸 进 行 工 程 量 计 算 ， 结 合 招 标 单 位 颁 发 的 工 程 量 清 单 逐一 进 行 核 对 ， 看 清 单 中 的 工 程 量 是 否 有 少 算 漏 算 。 并 在 招 标 文 件 规 定 的期 限 内 进 行 工 程 量 清 单 核 对 。 核 对 后 工 程 量 清 单 经 建 设 单 位 、 中 介 审 核 、财 政 审 核 单 位 、 施 工 单 位 共 同 确 认 后 作 为 合 同 价 款 调 整 及 竣 工 结 算 的 依 据 ，中 标 人 逾 期 不 提 交 书 面 清 单 核 对 报 告 的 ， 视 作 放 弃 核 对 工 程 量 清 单 ， 由 于工 程 量 清 单 偏 差 引 起 的 损 失 由 中 标 人 自 行 承 担 ， 招 标 人 有 权 不 予 支 付 。 故中 标 人 一 定 要 认 真 进 行 清 单 核 对 ， 若 不 进 行 核 对 ， 清 单 中 少 算 漏 算 的 项 目不 提 出 ， 相 当 于 施 工 方 放 弃 权 利 ， 少 算 漏 算 项 目 无 法 争 取 回 来 ， 甚 至 会造 成 巨 大 损 失 。 核 对 中 注 意 事 项 有 如 下 几 点 ：（ 1） 工 程 量 清 单 核 对 说 明 的 编 写 是 工 程 量 清 单 核 对 的 重 要 内 容 。 也 是工 程 施 工 过 程 中 进 行 工 程 量 隐 蔽 签 证 的 重 要 依 据 。 因 工 程 量 清 单 核 对 是 在工 程 施 工 前 就 要 完 成 的 ， 施 工 图 纸 多 多 少 少 会 存 在 设 计 不 明 确 ， 有 些 如 钢构 雨 篷 、 钢 构 架 等 特 殊 构 件 图 中 会 注 明 专 业 公 司 另 行 设 计 ， 但 有 些 清 单 往往 就 没 编 入 ， 也 没 写 说 明 ， 若 清 单 核 对 说 明 不 写 明 此 项 造 价 暂 不 计 ， 到 施工 时 就 会 出 现 甲 方 认 为 已 含 在 总 价 合 同 包 干 里 面 ， 这 样 施 工 单 位 就 很 被 动 ，在 施 工 中 就 会 造 成 扯 皮 等 事 件 。 所 以 清 单 核 对 应 对 图 纸 及 现 场 施 工 中 有涉 及 的 项 目 ， 若 清 单 中 未 编 制 的 就 要 写 入 清 单 核 对 说 明 ， 如 地 下 排 水 、支 护 措 施 、 钢 筋 马 凳 、 直 径 6mm 钢 筋 因 市 场 只 有 提 供 直 径 6.5mm 规 格 、梁 双 排 垫 筋 、 自 然 地 面 标 高 、 土 方 类 别 、 外 运 运 距 、 温 控 测 量 、 钢 构 雨 篷等 均 要 在 清 单 核 对 说 明 中 明 确 暂 按 多 少 算 或 暂 不 计 等 。 图 纸 中 设 计 不 明 确 、3不 到 位 的 项 目 均 应 在 清 单 核 对 说 明 中 写 明 。 这 样 施 工 过 程 中 ， 施 工 人 员就 会 结 合 清 单 核 对 说 明 ， 进 行 隐 蔽 签 证 ， 作 为 竣 工 结 算 的 重 要 依 据 。（ 2） 依 据 招 标 文 件 中 规 定 的 定 额 标 准 ， 认 真 、 完 整 的 对 施 工 图 纸 进 行工 程 量 计 算 ， 再 与 工 程 量 清 单 数 量 进 行 核 对 ， 发 现 工 程 量 清 单 数 量 少 算 的 、漏 算 的 要 一 一 提 出 。（ 3） 对 工 程 量 清 单 中 项 目 特 征 描 述 进 行 核 对 ， 项 目 特 征 描 述 是 否 与 图纸 做 法 相 吻 合 ， 不 相 符 的 也 要 在 清 单 核 对 报 告 中 提 出 。 因 为 工 程 施 工 中 ，是 以 图 纸 为 准 ， 不 是 以 工 程 量 清 单 的 特 征 描 述 为 准 。2.3 施 工 合 同 中 结 算 条 款 是 竣 工 结 算 重 要 前 提 条 件签 好 施 工 合 同 中 关 于 结 算 的 条 款 ， 决 定 着 竣 工 结 算 工 程 盈 利 的 高 低 。 收 到 中 标 通 知 书 后 ， 就 要 着 手 进 行 工 程 施 工 合 同 的 签 定 事 宜 ,在 合 同 签订 阶 段 ， 施 工 单 位 造 价 人 员 应 全 程 介 入 与 业 主 的 合 同 谈 判 签 定 ， 运 用 专 业知 识 在 合 同 中 准 确 、 详 细 的 描 述 竣 工 结 算 原 则 及 方 法 ， 避 免 前 后 矛 盾 、 含糊 不 清 、 缺 漏 或 产 生 分 歧 。 合 同 中 关 于 结 算 的 条 款 主 要 应 阐 明 以 下 几 方 面内 容 .（ 1） 合 同 条 款 中 应 约 定 除 了 包 干 总 价 施 工 图 纸 以 外 的 变 更 均 应 作 为结 算 的 依 据 。 应 阐 明 变 更 调 整 合 同 价 款 的 范 围 和 内 容 ， 一 般 包 括 ： 不 可抗 力 、 工 程 地 下 地 质 条 件 的 变 化 、 设 计 变 更 、 现 场 签 证 、 洽 商 记 录 、 工 作联 系 单 等 ； 同 时 要 明 确 优 良 工 程 增 加 费 、 文 明 工 地 增 加 费 、 专 业 班 组 分包 配 合 费 取 费 基 础 及 费 率 ； 还 要 明 确 施 工 期 钢 筋 、 水 泥 、 砂 、 石 、 商 品砼 等 主 要 材 料 涨 跌 幅 度 范 围 内 的 由 承 包 人 承 担 或 收 益 （ 一 般 钢 筋 幅 度5%， 其 余 10%） ， 涨 跌 超 出 规 定 范 围 的 其 差 价 由 发 包 人 承 担 或 受 益 ； 人 工单 价 的 调 整 等 。 并 要 明 确 执 行 的 文 件 及 计 算 方 法 。（ 2） 合 同 中 应 约 定 结 算 执 行 的 定 额 标 准 及 相 关 的 计 价 文 件 。 同 时 要明 确 ， 因 分 部 分 项 工 程 量 清 单 漏 项 或 非 承 包 人 原 因 的 工 程 变 更 ， 造 成 增 加新 的 工 程 量 清 单 项 目 ， 其 对 应 的 综 合 单 价 按 下 列 方 法 确 定 ： 若 合 同 中 已有 适 用 的 综 合 单 价 ， 按 合 同 中 已 有 的 综 合 单 价 确 定 ； 合 同 中 有 类 似 适 用4的 综 合 单 价 ， 参 照 类 似 的 综 合 单 价 确 定 ； 合 同 中 没 有 适 用 或 类 似 的 综 合单 价 ， 由 承 包 人 提 出 综 合 单 价 ， 经 发 包 人 确 认 后 执 行 。2.4 图纸会审是竣工结算的重要依据开工前要认真做好图纸会审工作。对施工图纸详细阅读：图纸及说明是否齐全、清楚、明确，尺寸、标高等是否相符；有无特殊材料（包括新材料）要求，其品种、规格、数量能否满足施工需要；建筑、结构与设备安装之间各专业之间有无矛盾等。要逐一提出，最后形成图纸会审纪录，经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位有关人员审阅签字盖章，图纸会审和图纸一样作为施工及结算的依据。2.5 工 程 变 更 隐 蔽 签 证 是 竣 工 结 算 造 价 的 重 要 组 成 部 分施 工 中 要 做 好 工 程 变 更 、 隐 蔽 签 证 ， 为 竣 工 结 算 作 好 准 备 。 工 程 变 更签 证 管 理 的 好 坏 ， 影 响 着 工 程 竣 工 后 结 算 是 否 快 捷 与 完 善 。工 程 变 更 签 证 一 般 有 以 下 几 种 形 式 ， 应 分 不 同 情 况 进 行 处 理 ：（ 1） 设 计 变 更 签 证 。 设 计 变 更 按 时 间 分 为 中 标 前 与 中 标 后 。 中 标 前的 设 计 变 更 按 惯 例 应 编 入 了 财 政 控 制 价 ， 若 没 有 编 入 ， 那 么 造 价 人 员 在 清单 核 对 时 就 要 提 出 此 部 分 变 更 的 造 价 ， 作 为 清 单 核 对 增 加 的 造 价 。 中 标后 的 设 计 变 更 即 从 开 工 开 始 到 工 程 竣 工 期 间 的 设 计 变 更 ， 施 工 方 可 将 变更 部 分 的 工 程 内 容 绘 入 竣 工 图 中 或 按 顺 序 整 理 成 册 ， 待 到 工 程 完 工 时 一 并进 行 竣 工 结 算 。（ 2） 隐 蔽 工 程 签 证 包