2012年南宁市公务员年度统计工作培训讲义南宁市公务员局综合科2012年12月19公务员统计基层填报和汇总软件使用方法一、公务员基层报表填报方法（一）概述2012年公务员统计基层表，使用干部统计数据自动生成系统（简称自动生成系统）。该系统基于EXCEL函数设计，通过干部花名册自动生成公务员统计基层表，界面简洁，容易上手，使报表审核从对数字的审核变成了对人员信息的审核，减轻工作量的同时，有效提高了基层公务员统计表的质量。（二）自动生成系统介绍自动生成系统由四个部分组成：首页、登记表（D开头）、统计表（T开头）、介绍。自动生成系统能通过人员信息登记表，自动生成人员统计表，即只要将公务员信息录入到登记表中，就可生成我们需要的公务员统计表（参照公务员法管理的事业单位工作人员统计表）（三）自动生成系统使用方法在信息录入时只需录入标签颜色为红色的表格内容，也就是说只需录入首页和D开头的六张表格，D封、T封和T开头的表格会自动生成。1.首页信息的录入（单位信息）（1）统计年份。系统已经定义为2012。（2）单位名称。单位名称的录入应与公章相一致，后面的所有表格都要用到。（3）单位属性。单位属性是后面各表名称定义的依据，只需在下拉菜单中选择。如：选择“列入公务员法管理的机关”后面各表的类型就默认是公务员统计表；选择“参照公务员法管理的事业单位”后面各表的类型就默认是“参照公务员法管理的事业单位工作人员统计表”；系统还能自动判断不用填写的统计表。 （4）单位所属类别。如果单位属性选择了“列入公务员法管理的机关”，那么这里可选项就是“中国共产党机关”、“人大机关”、“行政机关”、“政协机关”、“审判机关”、“检察机关”、“各民主党派和工商联机关”，如果单位属性选择的是“参照公务员法管理的群团机关”或“参照公务员法管理的事业单位”，这里就只能选择“参照管理单位”。其中：单位所属类别和隶属关系是生成公务员分布情况表的关键。（5）上年末总数。要与上年实有数一致（已放在资料袋内）。（6）本年末机构数。本年末机构数及是否垂直单位根据实际情况录入或选择。2.人员信息的录入（指标信息）此系统对录入的人员信息进行了最小的简化，基本上都是统计所需要的指标项，根据统计表的各个项目在登记表中进行了设置。人员信息录入的过程即是统计指标的归纳分类，既最大限度的满足了统计表自动生成的需求，又很大程度上减少了基层统计工作人员的工作量。（1）涉及到统计指标的人员信息大部分采用在下拉菜单中选择的方式进行录入，其余部分也利用数据有效性进行限制性录入。例如：时间的录入严格限制为7个字符。（2）录入的过程也是系统校核的过程。所有涉及到统计指标的字段均可以在下拉菜单中选择录入，保证了信息的规范。例如：变化表登记的一人员信息，当增加人员类别选择后，减少人员类别就自动屏蔽了下拉菜单，禁止了录入。（3）自动提取基本信息。对比较有共性的信息，系统进行了自动录入，用户可以根据实际进行更改；基本情况登记表中的信息对其他登记表进行了有条件的共享，自动提取基本信息，防止同一人员在不同表中信息的不一致。（4）培训情况。整个系统需要人工录入的7张电子表格都是比较简单的,与平时填写花名册没有区别，相对较为复杂的是培训情况登记表，培训情况统计表对“培训天数”和“累计培训天数”分别进行了统计，所以在录入培训表的数据时要严格按照提示进行。如：现职级类别为提取基本情况表信息；累计培训时间为系统自动计算，自动计算的累计培训时间只在该人员第一条中显示；当该人员本年度有第二次培训时，在下一行自培训内容开始录入即可，第二次培训信息只需录入培训内容、时间和渠道。3.各表填写注意事项（1）封面填写。单位属性一定要按照单位的性质填写；联系人和手机必须填写；上年末总数按公务员局提供的底数。（2）变化情况登记表。注意区分“增加人员类别”中“录用其他”和“其他”；后者指“本年度增加”的“其他”。（3）基本表。“民族”只分“汉族”和“少数民族”；“政治面貌”只分“党员”和“非党员”；“学历”不分在职、全职。录入基本表后，录入其他表时只需输入人员名字，人员基本信息便会自动提取。（4）录入要求。要求所有表的数据都要一一录入，禁止复制粘贴其他现有花名册数据；禁止剪切、删除；姓名为两个字的中间不加空格，对于重名的可通过“姓名”、“姓名1”进行区分。4.打印。对录入的人员信息检查无误后，就可以直接打印报表了，既可以单独打印一个表，也可以按套打印出登记表和统计表。本系统采用动态打印技术，用户可直接点击文件菜单打印打印内容整个工作薄打印按钮即可打印出登记表和统计报表。在各登记表中，人员信息录入到第几行，那么打印区域就自动设置到第几行。（四）统计范围及分工1.对于在多部门兼职人员，行政关系所在单位按较高职务录入。2.只录入已登记和暂缓登记人员。（1）其中暂缓登记分为三类：1、新录用人员；2、涉案人员；3、明确到机关和参公事业单位的军队转业干部。（“职务层次”全部选“试用期及其他”）（2）未开展公务员登记工作的参照管理单位及公务员登记滞后于任免不是暂缓登记不作录入3.挂职人员由派出单位录入。4.原任机关领导职务，现转任人大、政协常委职务人员（行政关系仍在原单位）的，不驻会的由原单位来录入，驻会的由人大办公厅、政协办公厅录入。5.到中央驻港、驻澳联络办工作的，派出单位不录入。6.自治区、各市纪委派驻各部门或参照管理单位的纪检监察机构人员自治区、各市纪委派驻各部门或参照管理单位的纪检监察机构工作人员，由驻在单位进行统计，纪委不再重复统计。7.边缘人群。（1）已免职但未办理正式退休手续人员，年龄原因免职未办退休手续按原职录入，内部退休未办手续占编制按原职录入； （2）乡镇换届选任人员，任期内并已登记的列入录入范围，任期满继续任职的列入录入范围。（3）公务员因违法违纪或其他原因接受调查，免职后尚未安排新职务的，暂时录入在“试用期人员及其他”，并录入为“非领导职务”。8.身份模糊人群。（1）兼任更高级别非公务员职务人员，按机关所任职务录；（2）公务员考公务员，录入为“试用期人员及其他”；（3）警员职务套改未彻底完成，套改完成的按新序列录入，未完成按原序列；（4）机构改革，职能机构人员三定已落实到位按新单位录，否则暂时按合并前单位分开录入。9.统计分工。公务员统计工作实行各级党委组织部牵头，组织人事部门分工负责的工作机制。（1）我们只负责统计政府机关公务员及政府口的参照公务员法管理的事业单位工作人员。（2）原则上由其行政关系所在单位负责统计。如有特殊情况须请示上级汇总单位后，单位间做好沟通衔接，避免重统、漏统。（3）关于各级领导班子成员省、市、县党委、政府、人大、政协领导班子成员和法院院长、检察院检察长由本级党委组织部门、政府人事部门分工负责统计，同时还兼任本地党政部门或所辖区域领导职务的，该部门或下辖区域不再重复统计。组织部门要主动和人事部门沟通并核对有关信息，以防重统、漏统。上报报表时需按审核要点要求附人员名单，以确保统计信息的核对。具体分工如下：党委组织部门负责统计：本级党委、人大、政协领导班子成员，以及法院院长、检察院检察长。党委、人大、政协领导班子成员兼任政府领导班子副职的。政府人事部门负责统计：本级政府领导班子正职，以及在党委、人大、政协领导班子没有兼职的政府领导班子副职。例1：某市市委常委兼该市的常务副市长，由该市市委组织部统计。例2：某地级市的市委副书记、市长，由该市人事部门统计在“厅局级正职”。例3：某地级市的市委常委兼市公安局长，由该市市委组织部统计在“厅局级副职”，而公安局不再统计。例4：某地级市的政府副市长兼市公安局长，由该市人事部门统计在“厅局级副职”，而公安局不再统计。例5：某地级市的副市长（在党委、人大、政协班子没有兼职），由该市人事部门统计在“厅局级副职”。例6：某地级市的市委常委兼下辖某县县委书记，由该市市委组织部统计在“厅局级副职”，而某县不再统计。（4）关于派出机构人员垂直管理机构和设派出单位机构派驻各地的公务员中央、省、市垂直管理机关、单位，和设派出单位的各级机关、单位，派驻各地的公务员，由派出单位负责统计。如：县财政局负责所派出的乡镇财政所参公人员的统计。又如：县法院负责其派驻乡（镇）法庭的公务员统计。各级政府派出机构的公务员各级政府派出机构的公务员，由派出机构填报，由政府人事部门汇总。如：城市街道办事处属上级政府派出机构，由街道办事处填报，由上级政府人事部门汇总。隶属层次按上级政府的层次填写，而不是按照乡镇层次填写。10.特别说明（1）高新区代管的安宁和心圩街道办因人事管理权在高新区内，所以由高新区统计报送（不必汇总在高新区内，即报送时需要报三个表，高新区，安宁街道办、心圩街道办）（2）经开区代管的那洪街道办和吴圩镇因人事管理权在经开区，由经开区统计报送（同上，不必汇总在经开区内）（3）市公安局、规划局统计汇总本局设在各城区的分局人数，各城区不再统计这类人员。（4）各城区司法局归到乡镇司法所统计。（五）需要注意的指标“具有2年以上基层工作经历”中央组织部关于若干问题的答复意见(一): “基层工作经历”是指在县、乡党政机关以及各类企业、事业单位工作过(参照或依照国家公务员制度管理的及其他担负行政管理职能的事业单位不在此列)。军队转业干部在军队团和相当团以下单位工作过,中央、国家机关干部在地(市)直属机关工作过,也可视为基层工作经历。公务员统计工作中，暂按以下规定确定基层工作经历范围：1、对于党政机关（含参照机关（单位）工作经历，县级以下党政机关工作经历纳入统计。2、对各级各类企业、非参公事业单位及其他新型经济组织、社会组织工作经历，全部纳入统计。3、在军队团和相当于团以下单位工作的经历，纳入统计。4、大学生“村官”、“三支一扶”、“特岗教师”、“西部志愿者”工作经历，纳入统计。5、离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，纳入统计。应届毕业生在校期间的社会实践经历，不纳入统计。6、援藏、援疆、援青、对口支援、扶贫、挂职锻炼工作经历，凡经组织选派、挂职时间在半年以上，挂职担任岗位进入前述范围，纳入统计。7、自主创业并办理工商注册手续，纳入统计。 增加人员类别1、原则：按进入前最后身份原则进行统计，不按经历原则统计。2、应届生：指新录用的公务员，为本年度从各类学校毕业的应届毕业生，含国家教育部门认可的境外教育机构的应届毕业生（能出具教育部门的学历认证、我国驻外使领馆的有关证明材料，达到有关报考要求），以及初次参加工作的非普通高等学历教育的其他国民教育形式（自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等）毕业生。3、大学生“村官”、“三支一扶”、“特岗教师”、“西部志愿者”：计入这几项指标统计的新录用公务员，在录用前其身份是当年服务期满、考核称职（合格）可以享受有关优惠政策的大学生“村官”、“三支一扶”、“特岗教师”或“西部志愿者”。符合这些条件但考取非定向岗位的，也统计在内。具有身份，但服务期未满，不具备享受有关优惠政策的不计入。曾有相关经历，但录用前身份已转换的不计入。4、“机关、参照管理单位人员”：指新录用的公务员，录用前其身份为实施公务员法机关或参照公务员法管理机关（单位）已进行公务员登记的人员。5、“企事业单位管理人员和专业技术人员”：企业包括国有、外资、合资、民营等全部所有制形式。6、“村干部”：