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乡村振兴应避免的误区(一):吸引乡村振兴人才不是大量吸引农民回流农村(原创作者:中投顾问乡村振兴研究部)乡村振兴需要各方面人才,如农业技术人员、经营管理人才、乡村旅游/乡村文化人才、各种能工巧匠等等,因此乡村振兴需要吸引大量相关人才来农村发展。但吸引人才来农村发展并不是大量吸引农民回流农村。在此不谈论人才的问题,想着重讨论一下农村人口的问题。在当前及今后一段时期,农村的发展一定是农村人口减少的过程。(农村人口指在农村生活和工作的人口,暂不讨论城乡户口问题)宏观层面,我国城镇化率才58.5%(2017年数据),参考发达国家城镇化率达80%的经验,我国城镇化过程仍将随着我国经济发展而继续推进。因此在我国人口总数基本稳定的情况下,农村人口将随着经济发展而逐步减少。微观层面,我国农村居民其实是普遍希望进城定居的,尤其是90后想在城市定居的愿望其实相当强烈,目前很多在城市打拼多年后又返回农村定居的现象更多是由于不能在城市定居的被迫选择。乡村振兴,应当是顺着社会发展趋势和大多数农民的愿望,让那些想在城市定居的农村人能够在城市稳定定居,而不是大量吸引农民工回流农村。其实,农村发展不足的很大一个原因恰恰是因为农村劳动力过剩太多,即农村人口过多。农村劳动力过剩太多至少有两方面不良影响,一是直接拉低了农业人均经营效益(影响农民收益),二是抑制了土地经营权集中的速度,因为很多农民还得靠农村土地经营来作为最后的生存保障。重点谈一下第二点对中国农业现代化的不利影响,农业现代化的核心是依靠技术和规模化经营来提高农业效益,因为农村土地经营权难以集中(集中的速度较慢)以及土地的碎片化,我国农业实现规模化经营的目标及进程受到严重制约,同时新技术的推广普及也大受影响。农业的低效益很大程度上“吓跑了”农业人才和资本。所以,农村人口减少对解决乡村振兴的人才和资金问题也有重要意义!因此,乡村振兴过程中,不要简单地将吸引人才等同于吸引农民回流农村,而是对乡村人口进行某种程度上的“换血”,即一边吸引农村需要的人才来农村发展一边促进想进城的农民进城。至于如何吸引人才来农村以及如何促进农民进城,关于这点,后期再谈。
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