05(4254)P12 yl,主编,第五章 公路路产路权管理,第五章 公路路产路权管理,【学习目的】 第一节 占用、挖掘公路的管理 第二节 影响公路畅通和安全行为的管理 第三节 特定车辆行驶管理 第四节 公路附属设施的管理 第五节 公路平面交叉道口的管理 第六节 管线与公路交叉管理 第七节 公路交通标志标线及非交通标志管理 【本章小结】 【案例分析】 【思考题】,【学习目的】,第一节 占用、挖掘公路的管理,(1)申请 建设单位需要挖掘、占用公路的，需向路政管理机构提出申请，填写挖掘、占用公路申请表。申请表包括申请挖掘地点、申请理由、施工期限、挖掘种类及数量等内容，建设单位同时还须向路政管理机构提供与项目有关的文件，施工计划和施工平面图等。 (2)审核 路政管理机构在审核挖掘、占用公路的申请表时，对具有下列情况之一的，应暂缓批准或者不予批准： 1)主要干线公路一般禁止挖掘。 2)新建、改建的公路或高等级公路5年内原则上不得挖掘路面。 3)公路重要交叉道口，交通量大的地段，一般禁止挖掘。 4)节假日或其他重要时期，如元旦、五一国际劳动节、国庆节、春运期间，一般不批准占用、挖掘道路。,第一节 占用、挖掘公路的管理,5)其他严重影响交通秩序的。 (3)颁发许可证 路政管理机构对建设单位的申请进行审核后，认为申请符合规定要求的，颁发许可证，并与申请单位签订协议，明确以下内容：申请单位应按核定的路段、期限、范围进行施工；缴纳公路路产损失赔偿费，并要接受路政管理人同的检查与监督。申请单位在施工期间，应采取有效措施，设置必要的安全设施和交通标志，维护车辆和行人的安全通行；申请单位应对因施工而引起的人员财产损失承担法律责任；对建设工程占用、挖掘公路会影响到交通安全时，还需征得有关公安机关的同意，未经公安机关同意，不能占用、挖掘公路。,第二节 影响公路畅通和安全行为的管理,一、对跨越、穿越公路及在公路用地内进行修建、架设或埋设设施行为的管理 由于在公路上空或公路下方修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽、渠道、涵洞或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施，可能直接或者间接影响公路的畅通和安全，因此中华人民共和国公路法对上述行为的管理作出了专门规定。 1.建立审批制度 2.明确施工要求 3.给予经济补偿 二、对损坏、污染公路、影响公路畅通、危及公路畅通、危及公路安全行为的管理,第二节 影响公路畅通和安全行为的管理,在实际生活中，损坏、污染公路和影响公路畅通的行为随处可见。 三、对可能危及公路，公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全行为的管理 公路桥梁、公路渡口、公路隧道是公路重要组成部分，特别是大中型公路桥梁、渡口、隧道对连结、贯通公路网络具有十分重要的意义。 表5-1 桥梁涵洞按跨径分类表,表5-1 桥梁涵洞按跨径分类表,第三节 特定车辆行驶管理,一、铁轮车、履带车及其他可能损害公路路面的机具行驶公路的管理 由于铁轮车、履带车在公路上行驶，会给公路路面造成严重损害，因此，中华人民共和国公路法第四十八条规定：“除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。 (1)必须是农用机械。 (2)必须是因当地田间作业需要。 (3)必须是短距离行驶，具体标准有待于交通部制定。 (4)必须是农业劳动确实需要的。 二、超限运输车辆行驶公路的管理,第三节 特定车辆行驶管理,超限运输车辆行驶公路管理的内容，详见本书第六章第四节“超限运输车辆行驶公路现场管理”。 三、公路试刹车管理 长期、大量地重复对某一公路路段进行试刹车，对公路路面的破坏是十分明显的，会形成车辙或坑塘，影响交通安全，因此，中华人民共和国公路法第51条规定：“机动车制造和其他单位不得将公路作为检验机动车制动性的试车场地”。,第四节 公路附属设施的管理,一、公路安全设施 公路安全设施主要包括： (1)高速公路和一级公路上供行人、自行车等横向跨越的跨线桥或地下通道。 (2)高速公路和一级公路上的分车道护栏、防护网、各级公路的高路堤、桥头引道，极限最小半径、陡坡等地段设置的护栏、禁止桩等。 (3)各级公路上为保证夜间行车安全和畅通而设置的反光标志及其他照明设备。 (4)公路为诱导驾驶人员视线，保证行车安全而标明公路边缘及线形的诱导标志和标线。,第四节 公路附属设施的管理,(5)在视线不良的急弯和交叉处，为配合其他保证行车安全措施而设置的标志，如反光镜或强制分车带等。 二、公路交通管理设施 公路交通管理设施主要包括： (1)按照国家标准GB 57681999道路交通标志和标线在公路上设置的道路交通标志和交通标线。 (2)在高速公路、一级公路上特定地段设置的随时通报公路、气象、交通情况和交通限制等信息的可变式公路情报板。 (3)为监视高速公路、一级公路上的交通事故等情况和天气等情况而设置的交通监控设备。,第五节 公路平面交叉道口的管理,一、公路与公路平面交叉 平面交叉路线应为直线并尽量正交。 二、公路与铁路的平面交叉 公路与铁路平面交叉时，交叉路线两侧应各有不小于50m的直线路段、并尽量正交；当必须斜交时，交叉角应大于45。 表5-2 铁路交叉道口视距,表5-2 铁路交叉道口视距,三、公路与乡村道路交叉,第五节 公路平面交叉道口的管理,高速公路、一级、二级公路与乡村道路交叉的数量，应予以控制，在乡村道路密集的地区，当交叉过密影响行车安全时，应合并交叉点。 四、公路与沿线单位进出道口交叉 公路与沿线单位进出道口交叉，应符合公路与乡村道路交叉的要求。,第六节 管线与公路交叉管理,(1)审查是否确实需要在建筑控制区内设置。 (2)如果是确实需要的，根据各种管线与公路交叉或接近的基本要求，审查申请建设的线路与公路的交叉角、最小垂直距离、最小水平距离是否符合规定，对达不到要求的提出处理意见，并要求管线尽可能不设置在公路用地范围内。 (3)制订协议。明确施工内容，施工期限，施工期间的安全措施，损坏公路路产的修复，挖掘、占用公路的赔偿费用，施工过程中发生事故的法律责任的承担和今后公路改扩建需要时管线无条件迁移或加固等问题。,第七节 公路交通标志标线及非交通标志管理,一、公路交通标志管理 公路交通标志是用图形符号和文字传递特定信息，用以管理交通的安全设施。 (1)设置公路交通标志，要以保证交通畅通和行车安全为目的，总体考虑布局避免出现标志内容互相矛盾、重复的现象。尽量用最少的标志把必需的信息展现出来。 (2)交通标志应设在车辆行进正面方向最容易看见的地方，可根据具体情况设置在道路右侧、中央分隔带或车行道上方。,第七节 公路交通标志标线及非交通标志管理,(3)同一地点需要设置两种以上标志时，可以安装在一根标志杆上，但最多不应超过4种，解除限制速度标志，解除禁止超车标志，干路先行标志、停车让行标志、减速让车标志、会车先行标志、会车让行标志就地单独设置。标志欲在一根支柱上并设时，应按警告、禁命、批示的顺序，先上后下，先左后右的排列。 (4)路侧式标志应尽量减少标志板面对面对驾驶员的眩光。在装设时，应与公路中线垂直或成一定角度：指路和警告标志为010，禁命和指示标志为045。 二、公路交通标线 公路交通标线是由各种路面标线、箭头、文字、立面标记、突起路标和路边线轮廓标志等构成的交通安全设施。,第七节 公路交通标志标线及非交通标志管理,(1)高速公路、一级公路、二级公路和城市快速公路、主干道，应按标准规定设置交通标线。 (2)为优先解决混合交通问题，在一般道路上，可先考虑设置机动车道和非机动车道。 (3)凡路面宽度可划二条机动车道的双向行驶的道路，原则上应划中心线。 (4)凡同一行驶方向的车行道有二条或二条以上车道时，应划车道分界线。 (5)高速公路、一级公路和城市快速道路，应在路缘带内侧划实线边缘线。 三、非交通标志管理,第七节 公路交通标志标线及非交通标志管理,公路上的商业广告、宣传标志等非公路交通标志设置在公路上，会直接影响交通标志的视认效果和造成驾驶员信息过载，影响交通安全。,【本章小结】,【案例分析】,【思考题】,1.占用挖掘公路管理应注意什么？ 2.管理影响公路畅通和安全的行为有哪些？ 3.公路平面交叉道口的管理应注意哪些方面？ 4.管(杆)线与公路交叉有哪些规定？ 5.交通标志标线管理和非交通标志标线管理设置应注意哪些方面？,