工程招投标与合同管理 engineering bidding and Contracting Management,5.1 开标 5.2 评标 5.3 定标和授标,第5章 开标评标定标,5.1.1 开标时间和参与人员 5.1.2 开标程序 5.1.3 废标情况,5.1 开标,5.1.1 开标的时间和参与人员 我国招投标法规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。已建立建设工程交易中心的地方，开标应在建设工程交易中心进行。若变更开标日期和地点，应提前三天通知投标企业和有关单位。 开标由招标单位或其委托的招标代理机构主持，并邀请所有投标单位的法定代表人或其代理人参加，也可以邀请公证机关代表和上级主管部门参加。,5.1 开标,5.1.2 开标程序 1.一般程序 1）宣布开标纪律。 2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。 3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。 4）按投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况。 5）按投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序。 6）设有标底的，公布标底。 7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案。 8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。 9）开标结束。,5.1 开标,2.密封情况检查 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；招标人委托公证机关的，可由公证机关检查并公证。投标文件如果没有密封或发现曾被打开过的痕迹，应被认定为无效的投标，不予宣读。 3.开标记录 开标记录一般应记载案号（有案号的）、招标项目的名称及数量摘要、投标人的名称、投标报价、开标日期、其他必要的事项等内容，并由主持人和其他有关人员签字确认。,5.1 开标,5.1.3 废标情况 1一般情况下的废标规定 2标准施工招标文件对于废标的规定 3货物和服务招标采购对于废标的规定,5.1 开标,5.2 评标,5.2.1 评标委员会的组建 5.2.2 评标原则 5.2.3 评标程序 5.2.4 评标方法 5.2.5 评标注意事项 5.2.6 评标报告的编制,5.2.1 评标委员会的组建 1.评标委员会的组建 2.评标专家的要求,5.2 评标,5.2.2 评标原则 1.公平原则 2.公正原则 3.科学原则 4.择优原则,5.2.3 评标程序 1.评标的准备工作 2.初步评审 初步评审主要审查投标人资格，投标保证的有效性，投标文件的完整性，代理人的法律地位的有效性，有无实质性内容的偏离，有无重大偏差、有无借用他人名义，有无串标等。有一项不符合初步评审标准的标书均按废标处理。 3.详细评审 通过初步评审的标书才进入详细评审。因为采购项目不同，详细评审标准也不尽相同。一般而言，详细评审的标准主要包括：合同条件审查标准、技术评估标准和商务评估标准。,5.2 评标,5.2 评标,5.2.4 评标方法 1.最低评标价法 2.合理低价法 3.经评审的最低投标价法 4.综合评议（评估）法 5.双信封评标法 6.性价比法,5.2 评标,5.2.4 评标方法 1.最低评标价法 评标委员会按评标价由低到高顺序对投标文件进行初步评审和详细评审，推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前三个投标人为中标候选人。 适用范围：在我国对于技术简单，且工程规模小的工程，可采用此法。世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目也采用最低评标价法进行评标。,5.2 评标,5.2.4 评标方法 1.最低评标价法 2.合理低价法 3.经评审的最低投标价法 4.综合评议（评估）法 5.双信封评标法 6.性价比法,5.2.5 评标注意事项 1.评标无效 2.否决投标、重新招标和不再招标,5.2 评标,5.2.6 评标报告的编制 1.评标报告的内容和格式 2.评标报告签字,5.3.1 中标人的条件 1.招标投标法的相关规定 2.具体认定,5.3 定标和授标,所谓定标亦称决标、中标，是指招标人根据评标委员会的评标报告，在推荐的中标候选人（一般为13个）中，最后确定中标人；在某些情况下，招标人也可以直接授权评标委员会直接确定中标人。,5.3.2 定标和授标的程序 1.决标前谈判 2.确定中标人 3.发出中标通知书 4.合同谈判 5.签订合同 6.提交书面报告,5.3 定标和授标,5.3.3 中标人的法定义务 1）中标后，中标人不得和招标人再行订立违反合同实质性内容的其它协议。 2）招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。 招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立违背合同实质内容的协议的，责令改正，可以处中标项目千分之五到千分之十以下的罚款。 3）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。 4）中标人不得向他人转让中标项目。 5）中标人不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 6）中标人按照合同规定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，并就分包项目对招标人负责的义务。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。,5.3 定标和授标,1.开标和评标的程序是怎样的？ 2.评标委员会的人员组成有何要求？ 3.评标过程应遵循什么样的原则？ 4.评标委员会如何对投标文件进行评定？ 5.评标常用的具体方法有哪几种？ 6.某工程有A、B、C、D、E五家经资格审查合格的施工企业参加投标。经招标小组确定的评标指标及评分方法为： （1）评价指标包括报价、工期、企业信誉和施工经验四项，权重分别为50%、30%、10%、10%； （2）报价在标底价的（13%）以内为有效标，报价比标底价低3%为100分，在此基础上每上升1%扣5分； （3）工期比定额工期提前15%为100分，在此基础上，每延后10天扣3分。,问题： 根据背景材料确定中标单位。（要求列式计算，注：若报价 超出有效范围，注明废标）,