第十四章 金融类国际经济组织,第一节 国际清算银行 第二节 地区性开发银行,第一节 国际清算银行,一、国际清算银行的成立与宗旨 二、国际清算银行的成员及组织机构 三、国际清算银行与中国的合作 四、国际清算银行的主要业务活动及法律地位 五、国际清算银行与国际货币基金组织的关系,国际清算银行（Bank for International Settlements，简称BIS）由一些国家的中央银行拥有和 控制，向各国中央银行并通过中央银行向整个国际金融 体系提供一系列高度专业化的服务，是一家办理中央银 行业务的金融机构。 其主要任务是：促进各国中央银行之间的合作并为国 际金融业务提供新的便利。,国际清算银行,一、国际清算银行的成立与宗旨,(一)国际清算银行成立的历史背景 1.为解决第一次世界大战后德国的战争赔偿问题 2.实施1930年海牙会议上通过的扬格计划（Young Plan） 3. 1930年5月17日开始运作,行址在瑞士的巴塞尔,瑞士巴塞尔BIS总部,一、国际清算银行的成立与宗旨,（二）国际清算银行的历史及发展 1. 1932年洛桑会议后，结束处理德国赔款的业务。国际清算银行开始转向接受各国中央银行存款、办理各中央银行间的结算、代理买卖黄金、发行债券等国际金融业务。 2. 1944年，国际清算银行再一次面临关闭的危险。 3. 1961年，开始成为国际间银行合作的重要场所。 4. 根据1969年的章程，法定资本扩充至15亿金法郎，相当于435，483，870.96克纯金。到1994年，发行股份437，125股。 5. 时至今日，国际清算银行已发展成为一个中央银行家们磋商、合作、交换情报的重要场所(Forum) .,一、国际清算银行的成立与宗旨,（三）国际清算银行的宗旨 “促进各国中央银行间的合作，为国际金融业务提供便利。接受相关协议各方的委托作为国际金融结算的受托人或代理人”。(1969年章程第三条) 同时也具有协助各国中央银行管理外汇储备，为各国中央银行提供投资服务和流动资金的职能。,二、国际清算银行的成员及组织机构,截至目前共有52个国家和地区的中央银行和货币当局加入了国际清算银行. 国际清算银行是股份制的金融机构， 其组织机构包括股东大会、董事会、 行长和总经理。其最高权利机构是 股东大会。,BIS常任理事谢里特,成员,组织机构,三、国际清算银行与中国的合作,中国加入国际清算银行的意义： 1、可以充分利用国际清算银行的业务和经验为我国改革开放和金融改革服务。 2、增进与其他国家中央银行的了解和合作，加强我国在国际金融事务中的地位与作用。 3、有助于人民银行的金融监管。,四、国际清算银行的主要业务活动及法律地位,提供资金预算，货币转换，存、贷款，代理买卖黄金、外汇，协助办理政府间借款等服务。 包括: 黄金业务 外汇业务 证券业务 代理业务 贷款业务,（一）主要业务,四、国际清算银行的主要业务活动及法律地位,首先，国际清算银行是以股份有限公司的形式依照瑞士 法律在瑞士巴塞尔注册的，国际清算银行在其成员国的国内 法中具有法人资格，但不享有国际法上的法律人格。 其次，国际清算银行又具有国际组织的特征： 存在的法律基础是政府间的协议； 国际清算银行享有一定的特权和豁免； 其内容与瑞士银行或将来的法律相冲突，仍然有效； 解决纠纷为提交国际仲裁庭解决； 被当作一个国际组织看待。,（二）法律地位,五、国际清算银行与货币基金组织的比较,国际清算银行和国际货币基金组织都是当今重要的国际金 融组织。比较而言，基金组织属于全球性金融组织，它在国 际金融领域里具有无可争议的地位和权威。国际清算银行则 是一个欧洲色彩浓厚的地区性金融组织，其地位和影响力无 法与基金组织相提并论。两者是潜在的竞争对手。但相互 合作与相互补充还是主要的，表现在： （1）资金合作 （2）信息合作 （3）其他事务的合作,第二节 地区性开发银行,一、美洲开发银行 二、非洲开发银行 三、亚洲开发银行 四、欧洲开发银行,banks,一、美洲开发银行 (Inter-American Development Bank，或IDB),美洲开发银行(Inter-American Development Bank，或IDB)建立于1959年12月30日，于1960年10月1日正式营业，总部设在华盛顿。从1976年开始，开始接纳西半球以外的其他国家作为成员。目前包括日本、德国、西班牙、法国、意大利和英国等都是它的成员国。,一、美洲开发银行,（一）历史背景 （二）运作机制 1、组织机构。,董事会,执行董事会,行长和副行长,分支机构,投资机构,拉美一体化研究所,行长伊格莱西亚斯,一、美洲开发银行,2、银行资本来源及用途 （1）成员国分摊； （2）发达国家成员国提供； （3）在世界金融市场和有关国家发放债券。,资本来源,一、美洲开发银行,3、主要活动 该行主要向成员国提供贷款促进拉美地区的经 济发展，帮助成员国发展贸易。为各种开发计划和 项目的准备、筹备和执行提供技术合作。,一、美洲开发银行,（三）美洲开发银行与中国的合作 1993年9月，中国人民银行正式向美洲开发银行提出了入行申请。 1991年始，我国连续11年应邀派团以观察员身份参加了美洲开发银行年会。 2001年3月1822日，中国人民银行行长助理李若谷率团作为观察员参加了第42届年会。 1994年2月伊格莱西亚斯行长应邀访华。 1995年9月，该行常务副行长博德塞女士率团出席在北京举行的第四次世界妇女大会。 2005年6月17日 中国建设银行和美洲银行达成协议，美洲银行首期投资25亿美元购买中央汇金投资有限公司持有的建设银行股份。,二、非洲开发银行,非洲开发银行是一个地区性多边开发银行，建 立于1964年11月，1966年7月1日开始营业。总部 设科特迪瓦经济首都阿比让。从1979年开始，接纳 非非洲国家作为成员。目前，非行共有53个非洲成 员国和24个非洲以外地区的成员国。,二、非洲开发银行,（一）宗旨 通过提供投资和贷款，利用非洲大陆的人力和资源，促进成员国经济发展和进步，优先向有利于地区经济合作和扩大成员国间贸易的项目提供资金和技术援助，鼓励公共和私人资本投资，帮助研究、制定、协调和执行非洲各国的经济发展计划，以期充分利用大陆的人力和自然资源，进而达到促进经济发展和社会进步，以逐步实现非洲经济一体化。,二、非洲开发银行,（二）主要领导人及出版刊物 （三）运作机制 1、组织机构。 是最高权力机构,每个理事的表决权按成员国股本的 多少来计算。 是银行的执行机构，由理事会选举出18名成员（其 中非洲国家占12名）组成，负责制定非行各项业务政策，任 期3年，一般每月举行两次会议。,理事会,董事会,非洲开发银行行长：唐纳德卡贝鲁卡,二、非洲开发银行,2、资本来源 主要是成员国认缴的股金和一些国家提供的捐款。为了有效地筹集资金，非行还先后建立了非洲开发基金、非洲投资开发国际金融公司、尼日利亚信托基金、非洲再保险公司等。 截至2001年底，该行法定资本约277.8亿美元。,二、非洲开发银行,3、主要业务 包括普通贷款和特别贷款两种 (1)普通贷款是用该行普通资金提供的贷款， (2)特别贷款则是用该行设立的有专门用途的特别基金提供的贷款，其贷款条件优惠，期限长，不计息。 该行贷款的对象是非洲地区成员国，主要用于农业、运输 和通信、供水、公共事业等。 4、主要活动,二、非洲开发银行,（四）与其他组织的关系 （五）非洲开发银行与中国的合作 1.中国于1985年5月8日和10日先后加入非洲开发基金和非洲开发银行。 2.2000年10月中非合作论坛部长级会议在北京召开之际，中国又宣布减免非洲重债穷国的部分到期债务。 3.今后，中国将进一步与非行开展形式多样的合作。,三、亚洲开发银行,亚洲开发银行(The Asian Development Bank,或 ADB)是西方国家和亚太地区发展中国家联合创办的 面向亚太地区的重要的政府间区域性国际金融织。 它以促进亚太地区的社会经济发展和合作，特别是 协助本地区发展中成员以共同的或个别的方式加速 经济发展为宗旨，为亚太地区的发展中成员提供资 金、技术和管理经验等。它由成员国或地区共同出 资兴办，不以盈利为目的。,三、亚洲开发银行,（一）历史背景 （二）宗旨任务 保证最基本的经济增长、以及社会稳定发展和良好的政府 管理。促进经济增长、支持人力资源的发展、保护环境和改 进妇女状况。另外亚洲开发银行也具有帮助协调成员在济、 贸易和发展方面的政策，支持私有企业发展和地区间合作的 使命，同联合国及其专门机构进行合作，共同促进该地区经 济发展。,主要目标,三、亚洲开发银行,为亚太地区发展中成员的经济发展筹集与提供资金；帮助 本地区各成员协调经济发展政策，以更好地利用资金的源、 在经济上取长补短，并促进其对外贸易的发展；为成员拟订 与执行发展项目、规划提供技术援助；通过亚行的活动同联 合国及其所属机构共同促进成员国公营和私营部门的开发性 投资；发展符合亚行宗旨的其他活动。,具体任务,三、亚洲开发银行,（三）动态演变过程 （四）运作机制 理事会 理事会是亚行最高权力机构，负责接纳新成员、变动股本、选举董事 总政策方向和日常业务。 执行董事会 执行董事会负责领导亚洲开发银行的业务经营，由理事会选举产生， 本地区成员选举8名董事，非本地区成员选举4名董事。 总部 总部是亚洲开发银行的办事机构，负责银行的业务经营，下设9个局 和11个局级办公室。,三、亚洲开发银行,（五）资金来源 1、普通资金（ordinary capital resources）：用于亚行的硬 贷款业务。它是亚行进行业务活动最主要的资金来源。包括： 股本 借款 普通储备金 特别储备金 业务净收益 预缴股本,三、亚洲开发银行,2、亚洲开发基金： 专向亚太地区贫困成员国发放优惠贷 款，主要来源于亚行发达成员国 的捐赠。 3、技术援助特别基金： 主要用于提高发展中国家人力资源的素质和加强执行机构的建设。 4、日本特别基金： 用于支持发展中国家 所进行的与实现工业化、开发自然资源、人力资 源以及引进技术有关的活动，以便加速发展中国家的基金增长。 5、联合融资： 联合融资是指一个或一个以上的外部经济实体与亚行共同为某一开发 项目融资。通过这一方式，可以为本地区的经济发展筹集更多的开发 资金。,三、亚洲开发银行,（六）业务活动 主要业务是向本地区发展中国家提供贷款。可分为： 项目贷款 规划贷款 部门贷款 开发金融机构贷款 综合项目贷款 特别项目执行贷款 私营部门贷款 联合贷款,1、贷款,三、亚洲开发银行,技术援助主要目的：提高发展中国家执行机构的技术水平 和组织管理能力；建立并加强发展中国家的开发性金融机 构；更有效地监督、制定和执行发展中国家的开发项目；帮 助发展中国家制定全国的和部门的发展规划和策略。 种类： 项目准备技术援助 项目执行技术援助 咨询性技术援助 区域性技术援助,2、技术援助,三、亚洲开发银行,（七）亚行与中国的合作 与政府、社会团体和私人部门的联系 政策对话与支持 国家报告 协调国际援助 对外关系和发布信息 制定国家援助发展规划 项目和技术援助的执行 项目综合管理 对经济、部门和其他领域的研究分析工作,温家宝接见亚行行长,四、欧洲开发银行,欧洲复兴开发银行（European Bank for Reconstruction and Development,简称EBRD）即欧洲 开发银行，是“二战”后由美国、日本及欧洲一些国家政 府发起成立的银行，主要任务是帮助欧洲战后重建和复 兴，协助中、东欧及高加索与中亚地区国家经济转型发 展。欧洲开发银行于1991年4月14日正式开业，总部设 在伦敦。是目前国际上进行中小企业贷款比较成功的银 行之一。,四、欧洲开发银行,（一）历史背景 建立欧洲开发银行的设想是由法国总统密特朗于1989年 10月首先提出来的。欧盟委员会（前欧洲共同体委员会）、 欧洲投资银行和39个国家在银行中拥有股权。 在考