信息经济学概论,陶长琪 刘慎河 沈波 编著,机械工业出版社,2,第七章 信息资源配置,第一节 信息资源配置概述 第二节 信息资源配置的目标原则、 方法和机制功能 第三节 信息资源配置的优化模式 第四节 信息资源配置的效率,3,第一节 信息资源配置概述,信息资源配置的涵义 广义的信息资源配置：将有用信息及其与信息活动有关的信息设施、信息人员、信息系统、信息网络等资源在数量、时间、空间范围内进行匹配、流动和重组 狭义的信息资源配置：将有用信息在不同时间和不同地区、不同行业、不同部门进行分配、流动和重组,4,第一节 信息资源配置概述,我们认为，广义的信息资源配置仅适用于信息产业内部，在信息产业之外，信息设施、信息人员等的配置属于一般性的资源配置。狭义的信息资源配置，既适用于信息产业，也适应于其他产业 信息资源的数量配置包括信息的存量配置和增量配置、总量配置和个量配置 信息资源的时间配置是指在过去、现在和将来三种时态上的配置，既对不同时段上的信息进行贮存，又满足用户对不同时段上的信息需求 信息资源的空间配置是指信息资源在不同地区、不同行业部门之间的分布，实质上是在不同使用方向上的分配,5,第一节 信息资源配置概述,信息资源配置的基本要求 要以社会信息需求为依据 要尽可能降低信息资源配置成本 要有利于信息资源共享,6,第二节 信息资源配置概述,影响信息资源有效配置的因素 信息资源的自然条件 信息资源的基础结构 信息资源的需求状况 信息资源管理立法 管理体制 信息市场的竞争和价格体系 技术条件,7,第二节 信息资源配置的目标原则、方法和 机制功能,信息资源配置的目标 信息资源有效配置的目标就是实现资源的均衡合理配置，实现社会经济福利的最大化。 信息资源有效配置的原则 需求性原则 公平和效率原则 利用性原则,8,第二节 信息资源配置的目标原则、方法和 机制功能,信息资源配置的手段 经济手段 法律手段 行政手段 信息资源配置管理的经济手段 指各个层次的信息资源管理者运用各种经济杠杆的利益诱导作用，促使信息资源开发利用机构从经济利益上关心自己的活动，是一种间接组织协调和控制信息资源开发利用活动的手段,9,第二节 信息资源配置的目标原则、方法和 机制功能,信息资源配置的法律手段 信息资源配置管理的法律手段是指用以协调信息资源开发利用活动的各种有关的法律规范的总称 信息资源配置的行政手段 运用行政手段配置信息资源，就是各个层次的信息资源配置管理者凭借国家机器的权威性，采取命令、指示等形式来直接控制和管理同信息资源配置有关的各种经济活动 我国现阶段信息资源配置的正确方法应当是：以经济手段和法律手段为主，同时辅以必要的行政手段并强调各种手段的协调与配合,10,第二节 信息资源配置的目标原则、方法和 机制功能,信息资源配置机制的功能 调集功能 生长功能 辐射功能,11,第二节 信息资源配置的目标原则、方法和 机制功能,信息资源配置机制的调集功能 信息资源配置的最终目标是有效利用全部信息资源，并且使所有的信息需求能够迅速得到满足。 表现在两个方面： 一是尽可能地减少闲置，或者说对闲置信息资源的唤起，最大限度地利用已有的存量信息资源 二是迅速地调集各种资源，开发出适合市场需求的信息，通过增量的优化改进信息资源配置效率。,12,第二节 信息资源配置的目标原则、方法和 机制功能,信息资源配置机制的生长功能 信息资源配置的生长功能，就是充分利用信息资源对物质资源的替代，更多地在产品价值构成中融入技术的成分 信息资源配置机制的生长功能实际上是技术进步在生产函数中的广泛应用,13,第二节 信息资源配置的目标原则、方法和 机制功能,信息资源配置机制的辐射功能 完善的资源配置机制表现为对辐射主体的优先选择，信息产业和高科技产业即具有辐射性强的特点，对国民经济的全局发展具有全面的推动作用,14,第三节 信息资源配置的优化模式,信息资源配置的层次 信息资源配置是以人们的信息资源需求为依据、以信息资源配置的效率和效果为指针来调整当前的信息资源分布和分配预期的过程 信息资源配置就容量变化而言有存量配置和增量配置之分,15,第三节 信息资源配置的优化模式,存量配置不涉及总体容量增减的问题，其实质是信息资源在不同地区、行业和组织间流动和调剂 增量配置则意味着总体容量的增加，其核心问题是如何在不同地区、行业和组织之间实现均衡配置，而均衡配置只有在存量配置和增量配置并举的前提下才能实现,16,第三节 信息资源配置的优化模式,解决存量配置问题的关键是制定相关的政策法规、提倡和推行资源共享的观念、实行信息资源定期申报和评审制度、确立信息资源有偿调剂的准则、建立基于Internet的信息资源存量配置信息系统等 解决增量配置问题的关键则在于全面而准确地了解信息资源分布的现状，预测总体信息需求的变化以及不同地区和行业的信息需求变化，动态调整满足国家战略需求的信息资源体系的结构和重点，分解总体的信息资源配置经费并确保最大限度地发挥这些经费的作用，成立信息资源配置协调和监控组织等,17,第三节 信息资源配置的优化模式,网络信息资源优化配置的内容 网络信息资源的时间矢量配置 网络信息资源的时间矢量配置是指网络信息资源在时间坐标轴上的配置。这种配置从时态上有过去、现在和将来之分，从时段上又有连续与不连续之分,18,第三节 信息资源配置的优化模式,网络信息资源的空间矢量配置 网络信息资源的空间矢量配置是指网络信息资源在不同的地区、不同的行业部门之间的分布，实质上是在不同使用方向上的分配 网络信息资源在空间矢量上有效配置的任务就是寻求一种最佳的影响权重和排列组合方式，使信息网络信息资源的开发利用取得最佳的效益,19,第三节 信息资源配置的优化模式,网络信息资源的品种类型配置 网络信息资源在时间和空间矢量上的配置必然要涉及到信息资源的品种类型 尽管当前网上信息资源品种类型之丰富是空前的，但其有效配置的最终实现势必要借助于一定的市场或人为手段从技术、经济和人文角度对信息资源实行有效的综合性的组织管理,20,第三节 信息资源配置的优化模式,我国信息资源合理配置的基本模式 我国信息资源合理配置模式应根据我国现有信息资源的分布情况，以经济技术发展水平和经济区对信息资源的需求建设为基础，按照结构合理、多功能、高效率的要求，把各部门、各地区的信息资源视为国家所有，属于全民财富，分层次、各有侧重地分工协作，实行资源共享 三级全国信息资源保障系统具体模式有以下三类： 建立国家级信息资源服务中心 建立地区信息资源服务中心 建立行业信息资源服务中心,21,第三节 信息资源配置的优化模式,新环境下的信息资源合理配置 我国信息资源配置应放到全球这个整体大环境中来考虑，应从以下几方面着手： 在全球信息资源网络中定位 在全国信息资源网络中定位 市场驱动的网络信息资源配置。,22,第四节 信息资源配置的效率,分析、比较资源配置的经济效率时，一个基本的标准是“帕累托最优”。在给定的资源条件下，如果没有替代的资源配置方案使得一部分人在原有配置下得到更多的福利，而又不减少其他人的福利，则原有的资源配置即为帕累托有效配置 信息资源资源配置效率有三个不同层次的概念，即：企业经济效率、行业经济效率与社会经济效率,23,第四节 信息资源配置的效率,企业经济效率与行业经济效率均指产出/投入最大化，但并不意味着每个单个企业生产的有效率肯定能使整个行业是有效率的 如果在某一行业内，将原来用于相对效率较低的企业（如技术落后、设备陈旧或管理落后的企业）的投入转移到相对效率较高的企业，可以导致全行业更多的产出，那么，我们可以肯定原来整个行业的资源配置并没有实现帕累托配置尽管单个企业的生产是有效率的 行业有效率也并非社会资源有效配置的充分条件。资源有效配置所强调的是整个社会福利的最大化 社会资源有效配置必定要求行业有效和企业有效。换言之，行业有效和企业有效是社会资源有效配置必要条件,24,第四节 信息资源配置的效率,信息资源配置效率的衡量 根据资源配置理论和信息资源配置的有效性，应当从以下三个方面来考察 信息生产的有效性 各种信息商品的生产比例的有效性 信息市场与交换的有效性,25,第四节 信息资源配置的效率,信息资源总体配置与社会经济效率 资源配置的主要任务是各种投入要素的在产业间行合理的调配，以确保有限的资源被用于能够带来最大收益的用途。或者说，通过资源在产业间的流动，使用其被投入到增长性最强、收益率最高的产业和部门 信息资源总体配置具有双重目标： 作为国民经济中的一个新兴的经济性产业，信息产业是知识技术密集型产业，具有较高的技术和知识含量 作为一种体系性产业，信息产业追求的是体系性利益,26,第四节 信息资源配置的效率,信息资源总体配置目标的双重性必然要求配置效率衡量标准的双重性 信息产业中高收益率的行业是否能够或者已经获得足够的投入，以及是否具有适当的机制保障这种投入的持续性和稳定性 信息产业对其他产业的经济贡献是否得到恰当的评价，并通过某种方式反映到资源配置机制之中，以保证信息的投入产业控制在适度规模,27,第四节 信息资源配置的效率,信息产业资源配置与信息产业经济效率 信息产业资源配置的任务是在信息投入总量既定条件下追求信息产业产出总量的最大化 信息产出总量不仅是一个单纯的最终产品数量的最大化，而且要求各种比例关系的最优化 当前产出与发展潜力的关系,28,思考题,1、阐述信息资源配置的涵义和基本要求？ 2、阐述影响信息资源有效配置的因素？ 3、信息资源的配置层次与配置方式有哪几种？其基本政策是什么？ 4、信息资源配置的宏观结构怎样？请用信息资源丰裕系数作国内各省、直辖市计算比较？ 5、我国信息资源合理配置的基本模式是怎样的？ 6、新环境下的网络信息资源如何配置？,