第5章 设计阶段的工程造价管理,第5章 设计阶段的工程造价管理,(1)熟悉工程设计阶段造价管理的意义。 (2)掌握工程设计阶段影响工程造价的主要因素。 (3)熟悉设计阶段工程造价管理的程序。 (4)熟悉设计阶段工程造价管理的措施和方法。 (5)掌握设计概算的编制内容和方法。 (6)熟悉设计概算的审查内容和方法。 (7)掌握施工图预算的编制内容和方法。 (8)掌握施工图预算的审查内容和方法。 5.1 设计阶段工程造价管理概述 5.2 设计概算的编制 5.3 施工图预算的编制,第5章 设计阶段的工程造价管理,本 章 小 结 复习思考题,5.1 设计阶段工程造价管理概述,5.1.1 设计阶段工程造价管理的重要意义 (1)在设计阶段控制工程造价效果最显著 工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头。一般来说，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计准备阶段对投资的影响约为25%。很显然，控制工程造价的关键是在设计阶段。在设计一开始就将控制投资的思想植根于设计人员的头脑中，可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。,5.1 设计阶段工程造价管理概述,(2)在设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合 由于体制和传统习惯的原因，我国的工程设计工作往往是由建筑师等专业技术人员来完成的，他们在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能，而对经济因素考虑较少。如果在设计阶段吸收造价工程师参与全过程设计，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上，在作出重要决定时就能充分认识其经济后果。另外，投资限额一旦确定以后，设计只能在确定的限额内进行，有利于建筑师发挥个人创造力，选择一种最经济的方式实现技术目标，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。,5.1 设计阶段工程造价管理概述,(3)在设计阶段进行工程造价的计价与控制可以提高投资控制效率 编制设计概算并进行分析，可以了解工程各组成部分的投资比例。对于投资比例比较大的部分应作为投资控制的重点，这样可以提高投资控制效率。 (4)在设计阶段进行工程造价的计价与控制可以使造价构成更合理，提高资金利用效率 设计阶段工程造价的计价形式是编制设计概预算，通过设计概预算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性，并可以利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本使其更趋于合理。,5.1 设计阶段工程造价管理概述,(5)在设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动 长期以来，人们把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时分析产生差异的原因，确定下一步对策。这对于批量性生产的制造业而言，是一种有效的管理方法。但是对于建筑业而言，由于建筑产品具有单件性的特点，这种管理方法只能发现差异，不能消除差异，也不能预防差异的发生，而且差异一旦发生，损失往往很大，因此是一种被动的控制方法。而如果在设计阶段控制工程造价，可以先按一定的标准，开列新建建筑物每一部分或分项的计划支出费用的报表，即造价计划；当详细设计制定出来以后，对工程的每一部分或分项估算造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取控制方法消除差异，使设计更经济。,5.1 设计阶段工程造价管理概述,5.1.2 工程设计阶段影响工程造价的主要因素 设计阶段是决策阶段工作的延续，是可行性研究的深化和具体实现。 1.总平面设计 2.工艺设计 (1)工艺设计的要求 工艺设计要以市场研究为基础，不同的市场需求量需要不同的生产规模，从而需要不同的生产工艺。工艺设计要考虑技术发展的最新动态，选择先进适用的技术方案。在选择工艺设计方案时，应考虑先进技术方案所增加的投资与因此而节约的劳动消耗的对比情况，通过技术经济分析，综合考虑各方面因素，然后确定合理的技术方案。,5.1 设计阶段工程造价管理概述,(2)设备选型与设计 在工艺设计中确定了生产工艺流程后，就要根据工厂生产规模和工艺过程的要求，选择设备型号和数量。设备选型和设计应注意的要求有：设备选型应该注意标准化、通用化和系列化。采用的设备要符合技术先进、稳妥可靠、经济合理的原则。设备的选择应立足国内，对于国内不能生产的关键设备，进口时要注意与工艺流程相适应，并与有关设备配套，避免重复引进。设备选型与设计要考虑建设地点的实际情况和动力、运输、资源等具体条件。 (3)工艺设计方案的评价 不同的工艺技术方案会产生不同的投资效果，工艺技术方案的评价就是互斥投资项目的比选。评价指标有：净现值、净年值、差额内部收益率等。 3.建筑设计,5.1 设计阶段工程造价管理概述,5.1.3 设计阶段工程造价管理的程序 设计阶段工程造价管理的程序如图5-1所示。,图5-1 设计阶段工程造价管理的程序图,5.1.4 设计阶段工程造价管理的措施和方法 设计阶段进行造价的控制和管理具有重要的意义。 5.1.5 优化设计的方法与造价管理 5.1.5.1 优化设计的方法 1.初步设计的优化 2)优化工艺设计，缩短工艺流程。 3)合理规划主要原材料和燃料供应。,5.1 设计阶段工程造价管理概述,4)做到生产与环境保护兼顾。 5)合理配置辅助设施和公用设施。 6)确定适当的建设标准。 2.施工图设计的优化 1)核实初步设计确定的总平面、工艺流程及主要设备选型、辅助设施、公用设施和建设标准是否最优，是否还有进一步优化的可能。 2)配套的辅助设备应尽量选用标准设备和通用设备，兼顾生产运行中的保养和维修。 3)建筑物和构筑物设计要考虑当地习惯做法，尽量采用标准图和通用图。 4)材料的选用要考虑当地市场的供应情况。,5.1 设计阶段工程造价管理概述,5)选择合理的建设标准。 6)充分考虑施工能力和施工方法。 7)结合当地预制加工能力，合理采用预制构件，尽量工厂化生产。 3.采取各种手段优化设计 4.技术与经济有机结合优化设计 5.1.5.2 优化设计的造价管理 (1)做好优化设计工作 优化设计是合理控制项目概算投资及工程建设造价水平的重要手段。 (2)做好设计概预算的编制及管理工作 设计概预算的编制及管理是合理有效地确定和控制项目投资水平及工程建设造价水平的基础。,5.1 设计阶段工程造价管理概述,(3)做好设计概预算的审查工作 设计概预算的评估审查是合理有效地确定和控制项目投资水平及工程建设造价水平的保障。 5.1.6 限额设计 1.限额设计的概念 2.限额设计的目标 (1)确定合理的限额设计目标 确定合理的限额设计目标是非常重要的，目标过高难以实现，目标过低会失去限额设计的意义。初步设计的限额设计目标是在初步设计开始前，根据批准的可行性研究报告及其投资估算确定的；同样，施工图设计的限额设计目标是在施工图设计开始前，根据批准的初步设计文件及其投资概算确定的。,5.1 设计阶段工程造价管理概述,(2)限额设计目标的设定应与项目规模、技术发展、环保安全和职业卫生、建设标准及社会发展相适应。 3.限额设计目标的实现 (l)根据限额设计总目标下达分解限额设计指标 限额设计指标由项目经理或总设计师提出，经主管院长审批下达，其总额度一般只下达直接工程费的90%，以便项目经理或总设计师和室主任留有一定的调节指标。限额指标用完后，必须经批准才能调整。专业之间或专业内部节约下来的单项费用，未经批准，不能相互调用。,5.1 设计阶段工程造价管理概述,(2)采用方案比选和优化设计方法确保限额目标的实现 方案比选和优化设计是一项复杂的工作，它以系统工程理论为基础，应用现代数学方法对工程设计方案、设备选型、参数匹配和效益分析等方面进行方案比选和设计方法优化，是控制投资和工程造价的重要措施。在进行方案比选和优化设计时，必须根据问题的性质，选择不同方法确保限额目标的实现。 (3)通过数学模型进行优化设计 一般工作步骤是：首先，分析设计对象综合数据，建立设计目标；其次，根据设计对象的数据特征选择合适的优化方法，并建立模型；最后，用计算机对问题求解，并分析计算结果的可行性，对模型进行调整，直到得到满意结果为止。 4.限额设计的全过程,5.2 设计概算的编制,5.2.1 设计概算的概念与作用 1.设计概算的概念 2.设计概算的作用 (1)设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据 经批准的建设项目设计总概算的投资额，是该工程建设投资的最高限额。国家规定，编制年度固定资产投资计划，确定计划投资总额及其构成数额，要以批准的初步设计概算为依据，没有批准的初步设计及其概算的建设工程，不能列入年度固定资产投资计划。,5.2 设计概算的编制,(2)设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据 在工程建设过程中，年度固定资产投资计划安排、银行拨款或贷款、施工图设计及其预算和竣工决算等，未经按规定的程序批准，都不能突破设计概算的限额。如果项目的投资额突破设计概算，必须查明原因后由建设单位报请上级主管部门，调整或追加设计概算总投资额。 (3)设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据 经批准的设计概算是建设项目投资的最高限额，设计单位必须按照批准的初步设计及其总概算进行施工图设计，施工图预算不得突破设计概算。如确需突破总概算时，应按规定程序报经审批。,5.2 设计概算的编制,(4)设计概算是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据 设计概算是设计方案技术经济合理性的综合反映，据此可以用来对不同的设计方案进行技术与经济合理性的比较，以便选择最佳的设计方案。 (5)设计概算是考核建设项目投资效果的依据 通过设计概算与竣工决算对比，可以分析和考核投资效果的好坏，同时还可以验证设计概算的准确性，有利于加强设计概算管理和建设项目的造价管理工作。 5.2.2 设计概算的内容 设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。,5.2 设计概算的编制,图5-2 设计概算的三级概算关系,1.单位工程概算 2.单项工程概算,5.2 设计概算的编制,图5-3 单项工程综合概算的组成内容,3.建设项目总概算 5.2.3 设计概算文件的组成和编制 5.2.3.1 设计概算文件的组成,5.2 设计概算的编制,1.三级编制(总概算、综合概算、单位工程概算)形式设计概算文件的组成 1)封面、签署页及目录。 2)编制说明。 3)总概算表。 4)工程建设其他费用计算表。 5)单项工程综合概算表。 6)单位工程概算表。 7)附件：补充单位估价表。 8)附件：主要设备材料数量及价格表。 2.二级编制(总概算、单位工程概算)形式设计概算文件的组成 1)封面、签署页及目录。,5.2 设计概算的编制,2)编制说明。 3)总概算表。 4)工程建设其他费用计算表。 5)单位工程概算表。 6)附件：补充单位估价表。 7)附件：主要设备材料数量及价格表。 5.2.3.2 设计概算的编制方法 1.单位工程设计概算的编制方法 (1)概算定额法 概算定额法又称扩大单价法或扩大结构定额法，是采用概算定额编制工程概算的方法。根据设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量，然后套用概算定额单价(基价)，计算汇总后，再计取有关费用，便可得出单位工程概算造价。,5.2 设计概算的编制,1)列出单位工程中分项工程或扩大分项工程的项目名称，并计算其工程量。 2)确定各分部分项工程项目的概算定额单价。 3)计算分部分项工程的直接工程费，合计得到单位工程直接工程费总和。 4)按照有关固定标准计算措施费，合计得到单位工程直接费。 5)按照一定的取费标准计算间接费和利税。 6)计算单位工程概算造价。 (2)概算指标法 概算指标法是采用直接工程费指标，用拟建的厂房、住宅的建筑面积(或体积)乘以技术条件相同或基本相同工程的概算指标，得出直接工程费，然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。,5.2 设计概算的编制,1)设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时的调整。 2)设备、人工、材料机械台班费用的调整。 (3)类似工程预算法 类似工程